國(guó)有企業(yè)利用外資的思考論文

20多年的改革開(kāi)放，使國(guó)有企業(yè)從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，從單一的國(guó)有制經(jīng)濟(jì)成份向多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展。特別是在利用外資方面，其發(fā)展速度之快，令世人注目。南寧市1985年僅有3家國(guó)有企業(yè)利用外資，到1999年為止，利用外資的國(guó)有企業(yè)就有116家。國(guó)有企業(yè)利用外資，彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)換了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、有助于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。

然而，國(guó)有企業(yè)在利用外資上還存在一些弊端，應(yīng)引起重視。

（一）外資引進(jìn)了，企業(yè)虧損了，國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓了。先進(jìn)的設(shè)備，雄厚的資金，本應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。然而，一些企業(yè)卻把動(dòng)力變成了阻力。如南寧市某啤酒公司合資前效益一直很好，年生產(chǎn)啤酒10萬(wàn)噸以上，產(chǎn)品供不應(yīng)求。1996年該公司與外商合資，引進(jìn)了一條年生產(chǎn)啤酒及萬(wàn)噸的先進(jìn)生產(chǎn)線，理應(yīng)能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，然而卻不如人意，合資后該企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，年平均虧損額達(dá)5000多萬(wàn)元。什么原因造成企業(yè)如今的局面呢？

1．沒(méi)有測(cè)算好市場(chǎng)的銷售容量。該企業(yè)新生產(chǎn)線投產(chǎn)后，成為年產(chǎn)萬(wàn)萬(wàn)噸啤酒的大廠。而投產(chǎn)2年以來(lái)，從未突破年銷售10萬(wàn)噸啤酒的大關(guān)。企業(yè)當(dāng)時(shí)雖然在可行性報(bào)告中估算了廣西及西南地區(qū)的啤酒供求量，該品牌在市場(chǎng)上的占有率，但卻忽略了估算在合資擴(kuò)建期間，是否有新的啤酒廠投產(chǎn)沖擊廣西及西南地區(qū)的市場(chǎng)，影響本廠的銷售量，從而降低市場(chǎng)占有率等等，造成了今天這種生產(chǎn)能力過(guò)剩的局面。

2．用于固定資產(chǎn)的投資過(guò)大。該企業(yè)的實(shí)收資本為7.3 元，用于固定資產(chǎn)投資卻為7.5億元，固定資產(chǎn)投資超過(guò)了實(shí)收資本。從而造成了固定資產(chǎn)負(fù)債投資，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也要負(fù)債經(jīng)營(yíng)。導(dǎo)致該企業(yè)在投產(chǎn)后，流動(dòng)資金非常緊缺，欠稅欠債，直到無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，最后只好忍痛轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)。

（二）外資引進(jìn)了，土地賣完了，職工下崗了。引進(jìn)外資的目的，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)面。而有些企業(yè)引進(jìn)外資后卻事與愿違。如1993年某針織廠以廠房、土地使用權(quán)出資，與港商合資成立了中外合資企業(yè)。該公司當(dāng)時(shí)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍是生產(chǎn)銷售針紡織品、玩具、家用電子電器、輕型滅火器、塑膠制品、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及光導(dǎo)纖維等高新科技產(chǎn)品。在可行性報(bào)告中闡明了各個(gè)項(xiàng)目將在3年內(nèi)分別完成投產(chǎn)。但至今還沒(méi)有哪個(gè)項(xiàng)目真正建成投產(chǎn)，而費(fèi)用、折舊年年在發(fā)生，國(guó)有資產(chǎn)卻年年在減少、貶值。原有的800多名職工，合資后有90％多已下崗、退休，下崗?fù)诵莸穆毠すべY和津貼也時(shí)常拖欠。究其原因，主要是合資公司的主營(yíng)方向不明確。針織廠以廠房設(shè)備及土地使用權(quán)作價(jià)與外商合資，理應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上引進(jìn)資金，更新生產(chǎn)設(shè)備，提高產(chǎn)品的科技含量，或是引進(jìn)資金共同開(kāi)發(fā)新的生產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)拓公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大職工的就業(yè)面，提高職工的經(jīng)濟(jì)收入。然而該公司合資后恰恰相反，主營(yíng)方向并不明確，“大雜燴”項(xiàng)目一起上，結(jié)果什么項(xiàng)目也搞不起來(lái)，遭殃的卻是廣大職工。

改革開(kāi)放至今，南寧市國(guó)有企業(yè)利用外資（簡(jiǎn)稱國(guó)有合資企業(yè)）的共有116家，其中，國(guó)有工業(yè)企業(yè)利用外資的有62家。從1999年外商投資工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表決算中我們可以看到：停業(yè)的有門戶，注銷的14戶，盈利的只有13戶，占營(yíng)運(yùn)企業(yè)的36％。國(guó)有合資企業(yè)的盈利比例為何這么低？這一問(wèn)題值得深思。

國(guó)有企業(yè)怎樣才能在利用外資中，選好項(xiàng)目，合理使用資金，提高效益，利國(guó)利民呢？我認(rèn)為至少要把握好以下幾點(diǎn)：

（一）審批部門要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目要認(rèn)真評(píng)估、測(cè)算。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布，為企業(yè)提供確切的參考數(shù)據(jù)，減少企業(yè)立項(xiàng)的錯(cuò)誤。不要認(rèn)為外資引進(jìn)越多越好，只要是利用外資，不管什么項(xiàng)目都上，這樣只能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

（二）企業(yè)要充分作好經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。美國(guó)著名咨詢機(jī)構(gòu)蘭德公司于50年代初，就發(fā)明了“德?tīng)柗啤苯?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法。其特點(diǎn)是：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的參與者之間相互匿名，對(duì)各種反應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，反復(fù)進(jìn)行意見(jiàn)

[1] [2] [3]