注冊會計(jì)師考試--國有資產(chǎn)管理法律制度

　　國有資產(chǎn)管理法律制度

　　今年重大修改

　　國有資產(chǎn)管理，目的是確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，各節(jié)均體現(xiàn)該目的。

　　主要掌握有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律規(guī)定，具體的手段、方法和專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的一般了解。

　　第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理概述

　　一、國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門【重大修改】

　　1、 三級機(jī)構(gòu)：（1）、指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、（2）省區(qū)市人民政府設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、（3）設(shè)區(qū)的市、洲級人民政府設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

　　2、 分級管理：國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，只管中央企業(yè)（不含金融類企業(yè)），其他的代表本級政府履行出資人職責(zé)。上級對下級指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　3、 報告制度：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)向本級政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。

　　4、 職責(zé)：主要是履行出資人職責(zé)，依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會，依法對所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核、獎懲等。國資委還可制定規(guī)章、制度。

　　5、 義務(wù)：（看看就行，很籠統(tǒng)，如是多選，全選就是了）

　　二、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容【全面修改】重要！肯定考！

　�。ㄒ唬� 對企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理：

　　1、任免或建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人

　�。�1）國有獨(dú)資企業(yè)：“任命”其總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師。

　�。�2）國有獨(dú)資公司：“任命”其董事長、副董事長、董事；“建議任免”總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師。

　�。�3）國有控股公司：提出向其派出的董事、監(jiān)事人選，推薦其董事長、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師人選的建議。

　�。�4）對國有參股公司，提出向其派出的董事、監(jiān)事人選。

　　2、對企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核

　　（1）應(yīng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核制度，與任命的負(fù)責(zé)人簽訂業(yè)績合同，根據(jù)業(yè)績對負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核與任期考核

　　（2）確定企事業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，依考核結(jié)果，決定對其獎懲。

　　（二）對企業(yè)重大事項(xiàng)的管理（2004年新增）

　　1、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的“重組、股份制改造方案和國有獨(dú)資公司章程”，必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

　　2、國有獨(dú)資公司的合并、分立、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法定程序決定。其中重要的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　3、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定，其中轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，必須報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　****報政府批準(zhǔn)的兩項(xiàng)：一是重要的國資企業(yè)合并分立破產(chǎn)解散的，二是國有股轉(zhuǎn)讓致使國家不再控股的。其他的由國資管理部門決定。

　　4、派出股東代表、董事，并由其代表國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在股東會、董事會發(fā)表意見，行使表決權(quán)。

　　5、組織協(xié)調(diào)國獨(dú)企業(yè)、國獨(dú)公司的兼并破產(chǎn)工作，擬訂企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見，調(diào)控企業(yè)工資分配的總體水平。

　�。ㄈ�）對企業(yè)國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督（2004年新增）

　　1、負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)管理工作，協(xié)調(diào)所出資企業(yè)之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　2、對出資企業(yè)的國有資產(chǎn)收益、企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依法行使出資人職責(zé)。

　　【判斷】對出資企業(yè)的國有資產(chǎn)收益、企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。×

　　3、代表本級人民政府向其所出資的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)派出監(jiān)事會。

　　4、依法對所出資企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。國企應(yīng)定期報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、國有資產(chǎn)保值增值狀況

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