高校專業(yè)放權(quán)須保證教育質(zhì)量

　　教育部日前正式頒布實施新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，給予高校自主設(shè)置專業(yè)的權(quán)力。今后，教育部將只對62種國家控制布點專業(yè)和尚未列入目錄的新專業(yè)進行審批，其余的專業(yè)都可由高校自主設(shè)置，履行公示、備案程序，不需進行審批。

　　教育部向高校放權(quán)，允許高校自主設(shè)置本科專業(yè)，值得稱道。首先，有利于進一步理清教育部與高校之間的關(guān)系教育主管部門不能將高校管得過細(xì)過死，連微觀的專業(yè)設(shè)置也要逐一審批，而應(yīng)該轉(zhuǎn)向注重宏觀的政策制定與質(zhì)量監(jiān)控。其次，有利于進一步激發(fā)高校自主辦學(xué)的積極性可以按照自己的情況、特色與定位，根據(jù)《專業(yè)目錄》設(shè)置專業(yè)并履行備案等程序，以及是否要調(diào)整或取消專業(yè)。此外，還有利于進一步激活高校之間的競爭同樣的專業(yè)，不同的特色、師資、質(zhì)量、市場與口碑，讓學(xué)生有更多更大的選擇空間。

　　然而，在目前的客觀國情和“校情”下，大面積放開高校本科專業(yè)設(shè)置，可能會在執(zhí)行中引發(fā)相應(yīng)的問題，需要引起高度重視。毫無疑問，如果只有放權(quán)而沒有監(jiān)控，那么在畸形的政績觀下，在校領(lǐng)導(dǎo)追求學(xué)科“大而全”等沖動下，一些高校就會打著或創(chuàng)新、或建設(shè)綜合性大學(xué)的口號任意設(shè)置專業(yè)，造成專業(yè)的泛濫和人才培養(yǎng)質(zhì)量的下滑。如此來看，給高校放權(quán)，允許自主設(shè)置本科專業(yè)，確實需要謹(jǐn)慎。

　　令人欣喜的是，我們看到教育部在給高校放權(quán)的同時，還將加強專業(yè)監(jiān)控。教育部部長助理林蕙青說，國家和各省教育行政主管部門還要有計劃、有步驟地對高校設(shè)置的本科專業(yè)進行質(zhì)量認(rèn)證和評估，并在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，加快實施與國際實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證，推動建立本科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量報告制度。

　　因此，要搞好高校自行設(shè)置本科專業(yè)，需要特別冷靜、謹(jǐn)慎。筆者認(rèn)為，在“放權(quán)”步驟上，應(yīng)該將高校分門別類，即便“985”大學(xué)，也應(yīng)該分類分批，一些完全允許，一些部分允許，這樣才能保證教育質(zhì)量不因一窩蜂自行設(shè)置專業(yè)而下滑。當(dāng)然，更有建設(shè)性的辦法是借鑒英國和澳大利亞的經(jīng)驗，每年都向社會公開各校辦學(xué)的全面信息，以優(yōu)勝劣汰機制遏制亂置專業(yè)現(xiàn)象。（胡樂樂）

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