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證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法新解讀

時間:2024-08-24 09:57:59 學(xué)人智庫 我要投稿
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證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法新解讀

  證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸12月2日在例行新聞發(fā)布會上透露,目前證監(jiān)會正進一步分析評估"暫不受理和審核措施"的施行效果,進一步研究增強該措施的針對性、有效性,在讓涉嫌違法違規(guī)主體對自身行為負責(zé)的同時,減少其對非涉案行政許可申請人的影響。

證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法新解讀

  所謂"暫不受理和審核措施",是指證監(jiān)會依法暫停受理、審核涉案證券中介機構(gòu)出具的行政許可申請文件。

  鄧舸介紹,按照依法、從嚴、全面監(jiān)管的要求,證監(jiān)會不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度。近期,證監(jiān)會依法查辦了一批違法違規(guī)案件,對有關(guān)違法主體予以立案稽查,其中涉及多家保薦機構(gòu)、律師事務(wù)所。對此,證監(jiān)會按照《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》、《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,依法暫停受理、審核這些涉案證券中介機構(gòu)出具的行政許可申請文件。上述執(zhí)法行動得到了廣大市場主體、投資者的肯定,產(chǎn)生了較好的市場效果。

  但也有一些行政許可申請人向證監(jiān)會反映,其并未涉嫌違法違規(guī),因其聘請的證券中介機構(gòu)涉案而導(dǎo)致其行政許可申請項目受到限制。

  鄧舸指出,證監(jiān)會對此予以高度重視,并組織力量做了認真研究。證監(jiān)會認為,"暫不受理和審核措施"是證監(jiān)會基于有效維護市場秩序、防范市場風(fēng)險、保護投資者利益等考慮,對與因涉嫌違法違規(guī)被稽查立案的證券中介機構(gòu)及其從業(yè)人員有關(guān)聯(lián)的行政許可項目所采取的一種審慎性措施。

  鄧舸介紹,總體而言,該措施的建立及實施是與我國資本市場"新興加轉(zhuǎn)軌"的發(fā)展階段,以及市場約束機制不足、誠信文化缺失、法律制裁不夠的階段性特點相契合的。從該措施施行效果看,其在強化中介機構(gòu)責(zé)任、節(jié)約監(jiān)管資源、防范市場風(fēng)險等方面確實發(fā)揮了較好的作用,有效地威懾了證券中介機構(gòu)違法違規(guī)行為,起到了獎優(yōu)限劣、凈化市場環(huán)境的積極效果,得到了市場多數(shù)主體及廣大投資者的認可。

  鄧舸進一步指出,目前證監(jiān)會正在對"暫不受理和審核措施"施行效果做進一步的分析評估,進一步研究增強該措施的針對性、有效性,更好地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法措施的作用,在讓涉嫌違法違規(guī)主體對自身行為負責(zé)的同時,減少其對非涉案行政許可申請人的影響。他同時表示,完善、調(diào)整"暫不受理和審核措施"將涉及證監(jiān)會規(guī)章的修訂完善,待有統(tǒng)一的結(jié)論性意見后,證監(jiān)會將按照立法程序要求向社會公開征求意見。

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