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中考改革系列報(bào)道(二)-政治試題
中考改革系列報(bào)道(二)解析初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試改革新思路
——教育部中考改革項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人答本報(bào)記者問
本報(bào)記者 李建平
問：根據(jù)教育部的要求，對新課程實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)生實(shí)行單獨(dú)命題。去年，17個(gè)國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了初步嘗試，總的來看，2004年的命題發(fā)生了哪些變化？
答：細(xì)心的人也許早就發(fā)現(xiàn)，伴隨著素質(zhì)教育的深入，這幾年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試一直在變，尤其是2004年，首批進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)的17個(gè)國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，在初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試上有了很大的突破。他們集思廣益，形成了各有特色的改革方案，并在實(shí)施過程中取得了令人鼓舞的成果。這不僅體現(xiàn)了他們的勇氣和智慧，也為后來進(jìn)入改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為課程改革向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總的來看，各學(xué)科都能夠依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，注重考查學(xué)生的知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀，注重聯(lián)系生活、聯(lián)系實(shí)際。比如，科學(xué)試卷最大的特點(diǎn)是貼近生活，與學(xué)生的生活密切相關(guān)，全卷30道題有25道以身邊的生活為背景，充分體現(xiàn)了“身邊的科學(xué)”、“處處有科學(xué)”。尤其是特別注重考查學(xué)生對科學(xué)知識(shí)的理解與實(shí)際應(yīng)用，而不是單純的記憶一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn)。例如湘江長沙段的流向、釣魚竿、端茶與開酒瓶哪種情況是省力杠桿？分析長沙烈士公園生態(tài)系統(tǒng)的組成、檢驗(yàn)長沙的土壤與雨水的酸堿性，師生都覺得考查的內(nèi)容很熟悉，具有很強(qiáng)的生活氣息。去年，數(shù)學(xué)試卷中純數(shù)學(xué)計(jì)算很少，試題內(nèi)容80%來自學(xué)生生活與社會(huì)實(shí)際。從學(xué)生答題的情況看，學(xué)生能綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，在新的情境中解決實(shí)際問題。例如測量問題的考查，可供學(xué)生選擇的方案眾多，學(xué)生可以采用三角形全等、解直角三角形、平移、旋轉(zhuǎn)、軸對稱、中位線等方法，不論選擇哪一種方案，都需要對相關(guān)的知識(shí)有很好的理解，而且在語言表達(dá)上也有一定的要求。這樣的題目既考查了學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)際測量的能力，又使學(xué)生確實(shí)感到數(shù)學(xué)在社會(huì)生活中的作用。
學(xué)業(yè)考試改革是核心環(huán)節(jié)
問：2005年中考，在初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試改革方面將有哪些新的突破？
答：《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知》指出：在初中升高中的考試與招生中，要綜合考慮學(xué)生的整體素質(zhì)和個(gè)體差異，改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法。為了貫徹這一精神，教育部發(fā)布了《國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)力求在初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價(jià)、高中招生錄取三方面取得突破。其中，初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試是本次中考改革的重要環(huán)節(jié)。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)突破，在學(xué)業(yè)考試中，把百分制改為等級制。因?yàn)椋诮逃郎y量中，無論是分?jǐn)?shù)還是等級都是有序的符號，等級是粗略的分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)是細(xì)分的等級，百分制與等級制本身并不存在孰優(yōu)孰劣的問題。但是，為了實(shí)現(xiàn)新課程所追求的理念，等級制能夠發(fā)揮更為明顯的導(dǎo)向作用。傳統(tǒng)的百分制是將成績分為100個(gè)等級，在高利害的考試中，分分都是高利害點(diǎn)，每一分都可能決定著學(xué)生的不同出路。但是，一分之差并不能真正說明學(xué)生的實(shí)際能力及素質(zhì)上的差異。而等級制將學(xué)生成績分為若干等級，高利害點(diǎn)明顯比百分制減少。而且，等級制有意模糊同一等級之間的差異，這就為參考其他方面的測評指標(biāo)騰出空間。這意味著，位于同一等級的學(xué)生是否存在差異，可以通過其他指標(biāo)的測評加以區(qū)別�？偟膩碚f，采取等級制，將有利于引導(dǎo)學(xué)校、教師促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，為高中的多樣化錄取創(chuàng)造條件。
所以，百分制改為等級制，就是為了打破唯一性。等級有著非常重要的意義，等級本身是學(xué)生學(xué)業(yè)水平的表示�；剡^頭來看，我們花這么大的功夫搞等級制，就是為了促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，不是不要甄別與選拔，只不過是換了一種方式，按照一種新的標(biāo)準(zhǔn)。盡管還不盡完美，畢竟邁出了一步。
問：那么，如何劃分等級呢？
答：一種是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)中所提出的學(xué)生發(fā)展的要求來確定不同的等級ABCD，稱之為水平劃分；另一種是根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中資源的分布確定等級數(shù)及劃分的標(biāo)準(zhǔn)，稱之為資源劃分。這兩種劃分都有一定的道理，各地可根據(jù)實(shí)際情況靈活處理。
問：采用等級制應(yīng)注意哪些問題？答：一是合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求確定，二是由于義務(wù)教育水平、高中階段教育普及程度及優(yōu)質(zhì)高中資源不同，學(xué)業(yè)考試成績合格以上的等級數(shù)和水平標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng)參照以上兩種方法靈活掌握，以有利于高中學(xué)校在綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄取的原則靈活確定。因此，在學(xué)業(yè)考試成績的等級中，合格等級是標(biāo)準(zhǔn)參照的等級，而合格以上的等級則可能是常模參照的等級。
如何依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題
問：中考改革包括諸多方面，最關(guān)鍵的是能否編制出符合新課程理念和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)要求的試題，這無論對課程專家還是對新課程實(shí)驗(yàn)者都是必須面對的挑戰(zhàn)，今年在命題方面將有哪些突破？
答：根據(jù)新課程理念和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，今年將進(jìn)一步減少機(jī)械記憶類試題的數(shù)量，堅(jiān)決杜絕人為編造的繁難試題，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對知識(shí)與技能的掌握情況，特別是在具體情境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題的能力，杜絕設(shè)置偏題、怪題。
問：中考命題將如何體現(xiàn)新課程的理念？也就是說，課程標(biāo)準(zhǔn)確定的基本要求和能力等如何體現(xiàn)在考卷上？
答：這是一個(gè)核心的問題，考試作為對學(xué)校教育的“指揮棒”，怎么考在很大程度上決定了教師怎么教和學(xué)生怎么學(xué)。因此，命題必須依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，不依賴或偏向于某一版本教材。滲透以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心的教育理念，加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際與學(xué)生生活的聯(lián)系，重視運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力，注重考查學(xué)生探究性學(xué)習(xí)的能力，注重不同學(xué)科知識(shí)的聯(lián)系和綜合。根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，學(xué)生“情感、態(tài)度、價(jià)值觀”及“學(xué)習(xí)過程與方法”也應(yīng)該成為考查的內(nèi)容。也就是說，對學(xué)生的考查，不僅要關(guān)注知識(shí)技能的掌握，還應(yīng)該重視學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)態(tài)度，尤其是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面的進(jìn)步與變化。
以語文學(xué)科為例，基礎(chǔ)知識(shí)考查放在實(shí)際語言環(huán)境中，避免純粹知識(shí)的考查，閱讀理解以課外文字材料為主，注重考查學(xué)生對文章的整體感知、理解和領(lǐng)悟能力。寫作不設(shè)審題障礙，淡化文體要求，讓學(xué)生有話可說，抒發(fā)真情實(shí)感。
如何進(jìn)一步提高命題質(zhì)量
問：根據(jù)2004年的經(jīng)驗(yàn)，2005年命題時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些環(huán)節(jié)？
答：不能機(jī)械地將考試內(nèi)容分為知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)方面，而應(yīng)當(dāng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，將三個(gè)方面的目標(biāo)結(jié)合起來，形成一個(gè)有機(jī)的整體。在知識(shí)技能方面，應(yīng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考查學(xué)科知識(shí)的核心內(nèi)容和基本技能；學(xué)業(yè)考試的內(nèi)容不得超出課程標(biāo)準(zhǔn)的范圍，也不能拔高或降低對學(xué)習(xí)水平的要求；在過程與方法方面，應(yīng)重點(diǎn)考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決問題的能力；在情感態(tài)度價(jià)值觀方面，不宜采用直接設(shè)題賦分的辦法，應(yīng)滲透在前兩方面的考查內(nèi)容中。此外，對不同性質(zhì)的考查內(nèi)容，應(yīng)采用不同的考試形式。例如，采用口試考查英語口語交際能力，利用實(shí)驗(yàn)操作考查學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ取?nbsp;
問：進(jìn)一步提高命題質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？學(xué)業(yè)考試改革應(yīng)當(dāng)按照哪些方面的要求來進(jìn)行呢？
答：保證命題的質(zhì)量，除了技術(shù)上的問題，關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變。一是在繼承好的傳統(tǒng)題型的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極探索新的題型。當(dāng)然，新的題型應(yīng)保持相對穩(wěn)定。二是試題素材不應(yīng)拘泥于教材中的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生生活實(shí)際的聯(lián)系，與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的聯(lián)系，與學(xué)科發(fā)展的聯(lián)系。三是鼓勵(lì)設(shè)計(jì)主觀性試題。四是題目應(yīng)更多地指向本學(xué)科的一些核心能力。
問：傳統(tǒng)題型與新型題型的關(guān)系如何處理？
答：新的題型一般是主觀題，可能從內(nèi)容到形式都是新的，具有一定的難度，對學(xué)生來說完全是陌生的。如果新的題型太多，學(xué)生可能會(huì)不太適應(yīng)。題目的形式是為內(nèi)容服務(wù)的，因此，不應(yīng)當(dāng)刻意追求新題型，新題型的數(shù)量、難度應(yīng)當(dāng)把握在一定的量上。
問：主觀題與客觀題的比例如何把握？過去的比例在這次改革中有變化嗎？
答：主觀題與客觀題各有一定的功能和局限性，在學(xué)業(yè)考試中要相互搭配，至于各占多少比例，要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、本地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況等因素而定。不管編制什么類型的試題，需要注意以下兩方面的問題：第一，個(gè)別試題與整體試卷的關(guān)系，學(xué)業(yè)考試需要命好每一道試題，但也要注意整卷的整體效果。個(gè)別試題可能很好，但放在一起就不一定構(gòu)成一張有效的試卷，而個(gè)別試題的區(qū)分度可能不是很高，但在整卷之中卻能發(fā)揮一定的作用。
如何處理好與教材的關(guān)系
問：如何處理好教材直接涉及的內(nèi)容與課外材料的關(guān)系？命題在多大程度上可以脫開教材？
答：只要是嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)來命題，就不會(huì)與教材有沖突。
以語文學(xué)科為例，《2004年國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)生語文學(xué)科學(xué)業(yè)考試命題指導(dǎo)》指出：“命題時(shí)要處理好教材直接涉及的內(nèi)容與課外語言材料的關(guān)系”。“可以考查學(xué)生對教科書中典范作品的閱讀情況。”“選用課內(nèi)語言材料命題要變換角度，編出新意。”
難度、信度、效度如何把握
問：題目的難度如何把握？如何體現(xiàn)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)所強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容、核心能力，而不能在繁、偏以及技巧上做文章？
答：試題應(yīng)確保大部分考生達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)，并能在核心能力方面區(qū)分出優(yōu)秀、良好和及格水平。試題的難度要形成合理梯度，能反映不同層次學(xué)生的真實(shí)水平。在整張?jiān)嚲碇校试S一部分試題難度較低，另一部分試題難度較高。而難度較高的試題應(yīng)體現(xiàn)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)所強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容、核心能力，而不能在繁、偏以及技巧上做文章。
問：難度、信度、效度如何把握？答：公正、公平首先反映在命題上，應(yīng)當(dāng)特別注重對命題科學(xué)性的把握，考慮考試的內(nèi)容、方法、測查的重點(diǎn)等，是否能反映課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否著眼于學(xué)生的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)介入專業(yè)力量，對命題人員進(jìn)行審核和培訓(xùn)，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用教育測量學(xué)技術(shù)科學(xué)命題。命題后要進(jìn)行試測，通過這一系列措施，保證命題的公正與公平。
問：考試方式將有哪些變化？答：學(xué)業(yè)考試的方式多樣化，將根據(jù)考試的具體內(nèi)容采用紙筆測驗(yàn)、聽力測驗(yàn)以及口試、實(shí)驗(yàn)操作等多種形式，紙筆測驗(yàn)可采取閉卷、開卷或開閉卷結(jié)合等不同形式。比如，有的實(shí)驗(yàn)區(qū)英語考查情境對話、朗讀短文、看圖說話、口頭作文；體育有規(guī)定項(xiàng)目，還有選擇項(xiàng)目；美術(shù)既有知識(shí)與技能的考查，也有作品賞析的考查。還有的實(shí)驗(yàn)區(qū)物理、化學(xué)實(shí)行開卷考試，語文可以查字典，數(shù)學(xué)可帶計(jì)算器進(jìn)教室，實(shí)驗(yàn)操作考試由三科全考變?yōu)槿迫芜x一科。這些都是有益的探索，值得提倡。
中考改革是一個(gè)十分敏感的問題，因此，一是要積極，二是要慎重。抓住重點(diǎn)，有所突破。既要有改革的決心，又要慎重穩(wěn)妥，講究科學(xué)和策略。改革肯定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，有壓力，我們必須迎難而上。
《中國教育報(bào)》2005年4月4日第3版
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