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宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)機(jī)理分析及體系構(gòu)建論文
目前，中國已經(jīng)成為全球第二大貿(mào)易國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，陸續(xù)有大型企業(yè)開始對(duì)外進(jìn)行直接投資，國內(nèi)大型企業(yè)對(duì)外進(jìn)行直接投資，不僅給國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展產(chǎn)生了影響，在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)機(jī)理的作用下，對(duì)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改變發(fā)揮了作用。本文針對(duì)中國企業(yè)對(duì)外直接投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生效應(yīng)的機(jī)理進(jìn)行分析，并探討了如何構(gòu)建促進(jìn)體系，促使更多的企業(yè)參與對(duì)外直接投資。
中國對(duì)外直接投資現(xiàn)狀
（一）投資總體規(guī)模中國自實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略以后，從2005年至2014年13年的時(shí)間里直接對(duì)外投資總量平均年增長45.12%，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如表1所示。2014年，中國對(duì)外直接投資占世界對(duì)外直接投資總量的4.4%，位居全球?qū)ν庵苯油顿Y排名的第6位。中國對(duì)外直接投資具有投資范圍廣、投資幅度增長快、投資數(shù)額不斷提升等特征。雖然投資總規(guī)模有明顯漲幅，但是與美國、英國等發(fā)達(dá)國家相比，仍然有一定差異，2014年，中國對(duì)外直接投資存量僅為美國的9.4%，英國的30.9%，并且投資率與發(fā)達(dá)國家也有一定差距。
（二）投資區(qū)位分布投資區(qū)位極不平衡是中國對(duì)外直接投資的另一個(gè)特點(diǎn)，中國對(duì)外投資區(qū)位主要集中于亞洲及拉丁美洲。這兩大區(qū)域成為中國直接對(duì)外投資主要區(qū)域，其主要原因有三個(gè)，第一個(gè)是地理位置關(guān)系，亞洲是中國所在的大洲，無論是從地緣關(guān)系，還是從地域文化都有極強(qiáng)的相似度；第二，受優(yōu)惠待遇的影響。中國大量的對(duì)外直接投資都會(huì)投向有經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠條件、政策優(yōu)惠條件的區(qū)域，以使投資可以獲得更高的回報(bào)；第三，受稅收政策影響，由于世界各國各地區(qū)的稅制不同，投資者會(huì)巧妙的躲避較高稅制以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在這些原因的影響下，近些年，中國在南美、非洲的投資持續(xù)上升。
（三）投資行業(yè)分布從投資行業(yè)的視角進(jìn)行分析，中國對(duì)外直接投資數(shù)量位居前三位的行業(yè)分別是商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)在2014年對(duì)外直接投資金額達(dá)到了1422.6億美元，金融業(yè)與采礦業(yè)也分別達(dá)到673.9億美元與670億美元，如表2所示。單純的從投資金額來判斷中國對(duì)外直接投資的行業(yè)分布是有失偏頗的，更應(yīng)該從境外投資企業(yè)所在的行業(yè)來進(jìn)行分析。從投資企業(yè)所在的行業(yè)視角進(jìn)行分析，中國對(duì)外直接投資行業(yè)則主要集中于制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)。很明顯，這三個(gè)行業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，是利用了低勞動(dòng)力成本這一優(yōu)勢(shì)。
中國對(duì)外直接投資母國宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)機(jī)理分析
�。ㄒ唬⿲�(duì)外直接投資的母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)通常來講，對(duì)外直接投資的規(guī)模越擴(kuò)大，越會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生正向推動(dòng)作用，這是由于在對(duì)外直接投資過程中，可以促進(jìn)原材料、投入品以及機(jī)械設(shè)備的出口。同時(shí)，進(jìn)行對(duì)外直接投資一定是希望可以獲取投資地的優(yōu)良資源，例如先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)等，而這些都是企業(yè)發(fā)展所急需的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，這樣就會(huì)可以促使形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但是，近些年中國持續(xù)增長的對(duì)外直接投資卻沒有對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生明顯的正向推動(dòng)作用，這是由于中國對(duì)外直接投資還處于初期，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)進(jìn)步緩慢，并且就業(yè)結(jié)構(gòu)也相對(duì)落后，傳導(dǎo)機(jī)制不完善、不通暢，這就說明中國直接對(duì)外投資整體水平還是相對(duì)落后的，對(duì)外直接投資水平落后直接限制了母國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
�。ǘ⿲�(duì)外直接投資的母國就業(yè)效應(yīng)中國大體可以分為東、中、西三個(gè)地區(qū)，對(duì)外直接投資對(duì)三個(gè)地區(qū)的人均收入以及就業(yè)都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，但是對(duì)三個(gè)地區(qū)的就業(yè)影響又呈現(xiàn)出顯著的不同。中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，金融業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行對(duì)外直接投資的金融企業(yè)大都來自于中國的東部地區(qū)，因此，這個(gè)地區(qū)的金融業(yè)人才就業(yè)情況受對(duì)外直接投資的推動(dòng)，形勢(shì)一片大好。與東部相比，中國的中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)快速增長是提升就業(yè)率，改善就業(yè)現(xiàn)狀的必經(jīng)之路，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)快速增長，就要進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。中西部仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，大型企業(yè)數(shù)量較少，對(duì)外進(jìn)行直接投資的企業(yè)更是鳳毛麟角，雖然中國對(duì)外直接投資數(shù)量持續(xù)增長，但是就中西部地區(qū)的就業(yè)影響而言是相對(duì)較弱的。
（三）對(duì)外直接投資的母國技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)當(dāng)前，對(duì)外直接投資對(duì)中國技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)并不明顯，究其原因主要有三個(gè)方面：第一，投資動(dòng)機(jī)不夠成熟，投資規(guī)模相對(duì)較小。大多數(shù)對(duì)外直接投資企業(yè)都將投資目標(biāo)定位于賺取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，并沒有將技術(shù)引進(jìn)與提升作為對(duì)外直接投資目標(biāo)之一，同時(shí)，受投資規(guī)模所限，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸引力明顯不足。第二，吸收能力不強(qiáng)。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，需要具備可以將他人的技術(shù)拿來為自己所用的能力，在這個(gè)過程中涉及技術(shù)的吸取、改良與創(chuàng)新，中國研發(fā)能力落后制約了先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)與吸收。第三，對(duì)外直接投資行業(yè)與區(qū)域分布不夠合理。中國對(duì)外投資行業(yè)偏向于勞動(dòng)密集型加工業(yè)，這些行業(yè)的技術(shù)要求低，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新沒有外部推動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)外投資的目的地主要是亞洲、非洲、拉丁美洲等落后地區(qū)為主，這些地區(qū)尚且希望可以從投資方獲取先進(jìn)的技術(shù)，自身根本沒有能力給投資方提供技術(shù)。
�。ㄋ模⿲�(duì)外直接投資的母國經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)中國對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的正向促進(jìn)作用是毋庸置疑的，但是作用效果卻不明顯。對(duì)外直接投資存量增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.014%，而外商對(duì)中國直接投資數(shù)額增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.042%，由此可見，中國對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有外商對(duì)中國進(jìn)行直接投資的效果明顯。分析原因可能有以下兩點(diǎn)：其一，中國對(duì)外直接投資規(guī)模遠(yuǎn)小于外商對(duì)華投資規(guī)模，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的促進(jìn)作用與其相比相差甚遠(yuǎn)。其二，對(duì)外直接投資對(duì)母國經(jīng)濟(jì)的影響是間接實(shí)現(xiàn)的，周期長，傳導(dǎo)機(jī)制復(fù)雜，并且具有較強(qiáng)的滯后性。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，對(duì)外直接投資無法與外商對(duì)內(nèi)投資相提并論。
中國對(duì)外直接投資促進(jìn)體系構(gòu)建
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)并完善法律體系中國進(jìn)行對(duì)外直接投資的企業(yè)需要多個(gè)行政部門的審批，這些行政部門存在著嚴(yán)重的職責(zé)不清、功能重疊的現(xiàn)象，這也使中國對(duì)外直接投資處于無序管理的狀態(tài)，并給很多有對(duì)外投資意向的企業(yè)制造了過多的障礙。對(duì)此，國家應(yīng)該進(jìn)一步整頓與改革對(duì)外直接投資管理體系，確定這項(xiàng)事務(wù)的主導(dǎo)部門，形成一個(gè)部門為主導(dǎo)，多個(gè)部門輔助協(xié)調(diào)的格局，同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步提升審核效率，簡化審批程度，提升審核透明度，完善審核制度，促進(jìn)企業(yè)參與對(duì)外投資。完善對(duì)外直接投資相關(guān)法律，就應(yīng)該根據(jù)中國的國情和對(duì)外直接投資現(xiàn)狀，創(chuàng)建一套保障境外投資戰(zhàn)略可以順利實(shí)施的法律法規(guī)，形成以《境外直接投資法》為核心，相關(guān)配套法規(guī)為輔助的對(duì)外投資法律體系。
（二）加強(qiáng)對(duì)外投資金融支持加強(qiáng)對(duì)外投資金融支持可以從以下三個(gè)方面入手：第一，繼續(xù)擴(kuò)大貸款規(guī)模，提供針對(duì)對(duì)外投資企業(yè)的借貸與擔(dān)�；�。國家財(cái)政應(yīng)該給對(duì)外直接投資企業(yè)以有力的政策支持，適當(dāng)?shù)姆艑捹J款條件，將優(yōu)惠貸款的范圍擴(kuò)大到更多的行業(yè)與領(lǐng)域。第二，適當(dāng)放寬境外融資渠道，使對(duì)外投資企業(yè)具有較強(qiáng)的融資能力。相對(duì)于國內(nèi)融資相比，國際融資渠道更為廣闊，中國應(yīng)該支持具有實(shí)力的企業(yè)境外申請(qǐng)上市，或者是可以從境外融資機(jī)構(gòu)那里獲取可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金，降低融資成本，拓寬融資渠道，助力于企業(yè)對(duì)外投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，出臺(tái)更多對(duì)外投資財(cái)稅政策。為了減輕企業(yè)對(duì)外投資壓力，保持競爭優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該出臺(tái)更多稅務(wù)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的融資以及經(jīng)營成本，這對(duì)于企業(yè)對(duì)外投資初期是十分有利的。
�。ㄈ┙∪顿Y信息咨詢和技術(shù)援助在信息時(shí)代，企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資前必須要搜集到足夠的信息數(shù)據(jù)，才能實(shí)施對(duì)外投資戰(zhàn)略。為了提升企業(yè)決策的正確度，降低企業(yè)搜集信息的成本，國家應(yīng)該成立向企業(yè)提供對(duì)外投資咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行對(duì)外投資信息數(shù)據(jù)的整理與發(fā)布，給企業(yè)實(shí)施對(duì)外投資提供有益的參考。還應(yīng)該為企業(yè)提供其他服務(wù)項(xiàng)目，例如介紹對(duì)外投資融資制度，幫助企業(yè)擬定投資合同等。對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)援助則可以通過建立完善的技術(shù)數(shù)據(jù)庫來實(shí)現(xiàn)。利用數(shù)據(jù)庫平臺(tái)將國內(nèi)外大型企業(yè)聚集到一起，實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的資源共享，增強(qiáng)國內(nèi)外企業(yè)的互動(dòng)，國內(nèi)外企業(yè)可以實(shí)時(shí)了解國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形式變化。平臺(tái)還是重要的信息發(fā)布渠道，國內(nèi)企業(yè)可以通過這個(gè)平臺(tái)查詢到相關(guān)的國際招商信息。
�。ㄋ模┩晟仆顿Y保險(xiǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制健全對(duì)外投資保險(xiǎn)制度可以有效的降低企業(yè)進(jìn)行境外投資的風(fēng)險(xiǎn)，因此，中國應(yīng)該盡快出臺(tái)《境外投資保險(xiǎn)法》，使對(duì)外直接投資企業(yè)的利益得到有效的保障。完善投資保險(xiǎn)還需要國內(nèi)大型保險(xiǎn)企業(yè)要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為對(duì)外投資企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，依據(jù)《境外投資保險(xiǎn)法》為投資企業(yè)提供全面的服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要求中國首先要加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際協(xié)定，要求投資企業(yè)不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，自身也要具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)多元化投資格局的建設(shè)力度中國對(duì)外投資還處于初始階段，未來還有很艱難的路要走，在這個(gè)過程中，要解決投資方式不合理、投資區(qū)域不科學(xué)等問題。隨著國際投資局勢(shì)的風(fēng)云變幻，采用單一的投資方式已經(jīng)不適合對(duì)外投資水平的全方面提升。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)要選擇恰當(dāng)?shù)�、多元的投資模式，要學(xué)會(huì)立足自身優(yōu)勢(shì)，再博取他人之長，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，才能促使投資成功。在投資區(qū)域的選擇上，也要隨時(shí)注意其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與投資現(xiàn)狀，緊緊抓住投資契機(jī)，拓展中東、俄羅斯等投資市場，形成均衡、合理的投資格局。
綜上，促進(jìn)對(duì)外直接投資體系的構(gòu)建，給更多的企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)競爭提供幫助與支持，讓更多的企業(yè)走出國門，有效的利用國外的生產(chǎn)資源與管理技術(shù)，提升國內(nèi)企業(yè)的核心競爭力，促使國內(nèi)企業(yè)在國際舞臺(tái)上占有一席之地。鑒于中國對(duì)外直接投資還處于發(fā)展的初期，因此，對(duì)外直接投資更要謹(jǐn)慎、仔細(xì)，不可盲目、冒進(jìn)，應(yīng)該邊研究、邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，走出一條符合中國國情，符合國內(nèi)企業(yè)實(shí)情，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展之路。
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