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總工會工作現(xiàn)狀調(diào)研報告(市)
為全面了解我縣工會工作現(xiàn)狀，探索促進縣級工會工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當(dāng)前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，
總工會工作現(xiàn)狀調(diào)研報告(市)
�，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、工作基本情況
縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關(guān)工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達(dá)94.2%。其中，152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員185*人，入會率達(dá)92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
1、工會組建工作情況。
我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年，全市縣級工會工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會在澧縣召開;11月13日，《工人日報》以《學(xué)習(xí)黨的*精神，加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗。
2、創(chuàng)模建家工作情況。
全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動，共建各級模范之家55家(含小家)，其中，縣國土局20*年被評為全國模范職工之家;縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎?wù)?rdquo;獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20*年，將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認(rèn)定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規(guī)范有序。20*年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。
4、工會維護職能履行情況。
一是扎實開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認(rèn)真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關(guān)工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設(shè)。出臺了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。
5、女工工作情況。
全縣有工會女工組織278個，建會率達(dá)95%;有女職工會員11225人，入會率達(dá)96%，其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達(dá)7015人，其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達(dá)52*人，其中女農(nóng)民工1100人。“芙蓉標(biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。
6、職工學(xué)校工作情況。
縣工會職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績。2000年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學(xué)校”光榮稱號(全省僅此一家);20*年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進單位(全市工會系統(tǒng)僅此一家);20*年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。
7、“雙聯(lián)”工作情況。
我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關(guān)干部參與到活動中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助，社會反響好。20*年，澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。20*年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。
8、工會經(jīng)費收繳工作情況。
全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經(jīng)費“應(yīng)收盡收”新路子。
二、工作中存在的問題
我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本，經(jīng)濟效益優(yōu)先，工會組織的建立與否無關(guān)緊要;企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束;工會建立后要活動、要費用，企業(yè)顯得不劃算。同時，業(yè)主認(rèn)為工會和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應(yīng)付建會，對工會“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會在員工中的負(fù)面影響增大，
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《總工會工作現(xiàn)狀調(diào)研報告(市)》(http://m.lotusphilosophies.com)。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟，對工會組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面，實質(zhì)效用不明顯。2、維護工作難度大。
一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權(quán)益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會組織，但是企業(yè)老板不重視工會工作，為應(yīng)付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。
3、競賽活動難開展。
一方面，各類競賽活動是工會服務(wù)大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經(jīng)費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴(yán)重。
4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。
一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負(fù)擔(dān)過重。
5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。
我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務(wù)重，線長面廣，而縣總機關(guān)受人員編制影響，長期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見;縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒�；鶎庸刹考媛毜亩�，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應(yīng)付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴(yán)重影響，沒有很好地發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。
三、破解當(dāng)前工作難題的對策建議
為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會工作水平，充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧社會的作用，特提出如下建議：
1、統(tǒng)一認(rèn)識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。
縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關(guān)鍵，對此我們要有清醒的認(rèn)識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持;要借“舞臺”當(dāng)“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達(dá)到“有為有位”的目的。同時，要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。
2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。
縣級工會人手少、任務(wù)重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實際，找準(zhǔn)工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質(zhì)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位。縣級工會抓維權(quán)，既要重視機制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權(quán)品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導(dǎo)，注重培育各類工作典型，示范帶動，發(fā)揮基層工會組織的作用。
3、轉(zhuǎn)變活動方式，扎實搞好基層服務(wù)。
多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動方式，變活動型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實關(guān)心職工群眾;要加強調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號召力。
4、創(chuàng)新經(jīng)費收繳機制，增強工會實力。
做好工會經(jīng)費收繳工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新機制。一是行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的“劃撥機制”。要繼續(xù)加強與縣委、縣政府及財政部門的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位(特別是教育系統(tǒng))的工會經(jīng)費足額列入縣級財政預(yù)算，并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業(yè)工會經(jīng)費的稅務(wù)“代收機制”。要在“應(yīng)收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào)，做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經(jīng)費收繳激勵機制。我們要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))一級工會沒有工會經(jīng)費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認(rèn)真研究解決這一問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。
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