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改革國有資產管理模式總結 -總結

時間:2018-12-31 12:00:00 總結 我要投稿

改革國有資產管理模式總結 -總結

7月以來,**區(qū)按照黨的“xx大”關于深化國有資產體制改革的有關精神,落實科學發(fā)展觀,從實際出發(fā),參照其他地區(qū)國有資產管理先進經驗,開展了國有資產管理體制改革,由分散管理變?yōu)榧泄芾,由“各自為政”到“三層架構”管理模式,有效地堵塞了國有資產管理中的漏洞,

改革國有資產管理模式總結


  一、基本做法
  在管理制度上,**區(qū)出臺了《關于國有資產管理體制改革的意見》、《關于嚴肅國有資產管理體制改革工作紀律的意見》、《**區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》、《**區(qū)國有資產集中管理試行辦法》、《**區(qū)國有資產處置實施細則》等文件明確了國有資產管理的主體,規(guī)范了國有資產從配置、調劑、產權登記、產權界定、清產核資、處置、報損、報廢等一系列程序,明晰了國有資產收益的管理辦法。同時,該區(qū)組織全區(qū)所有單位進行了資產清查,摸清了家底,在此基礎上,該區(qū)把所有行政事業(yè)單位的國有資產統(tǒng)一劃歸國有資產運營有限公司管理。明確規(guī)定全區(qū)國有資產必須登記造冊,明晰產權。
  在管理權限上,國有資產實行“國家所有,集中管理,授權經營,市場運作,收益上繳”的原則。并構建了國有資產管理的三層組織架構,規(guī)定**區(qū)國有資產管理領導小組為最高決策機構,**區(qū)國有資產管理局為監(jiān)管機構,**區(qū)國有資產運營公司為經營機構,并明確了各自職責。原資產占有單位不得隨意處置資產,配置資產也規(guī)定了審批權限,單位擅自購置、處置資產將追究主要領導的責任。
  在操作程序上,**區(qū)從資產配制、處置、運營建立了一整套陽光操作程序,并針對每一個環(huán)節(jié)制度了具體的操作規(guī)程,杜絕在國有資產管理環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗。與此同時,**區(qū)建立國有資產管理責任追究制度來規(guī)范全區(qū)的國有資產管理,對國有資產經營收入實行“收支兩條線”管理,任何單位的國有資產收入必須統(tǒng)一進財政專戶。
  在資產購置上,明確規(guī)定全區(qū)國有資產必須登記造冊,明晰產權;規(guī)定購置國有資產必須實行審批制,凡單位價值3000元或批量資產價值XX0元以上的,必須向國資局報告,

總結

改革國有資產管理模式總結》(http://m.lotusphilosophies.com)。同時規(guī)定,購置資產單位價值50000元或批量資產價值100000元以下,報國資局批準,購置資產單位價值50000元或批量資產價值100000元以上,由國資局審核后報國有資產領導小組審批,購置小車一律由區(qū)政府審批。
  在資產處置上,規(guī)定資產處置在實行審批制的同時必須按公開的方式進行,必須按照申報、核實、審批、評估、處置的程序進行,各單位處置國有資產不論大小都必須報批,100000元以下由國資局審批,100000元以上由國資局審核后報領導小組審批,與此同時,在資產處置時,國資、監(jiān)察、資產單位共同到場并簽字認可。
  在資產運營上,規(guī)定全區(qū)經營性國有資產由國有資產運營公司實行集中管理、集中統(tǒng)一運營,其他單位不再進行資產的經營,運營公司采取公開拍租的方式實現國有資產經營,區(qū)國有資產領導小組組織相關部門對運營公司的資產經營進行考核。
  二、改革國有資產管理制度后的幾點思考
  通過一年左右的國有資產管理制度改革,我們認為國有資產管理大有文章可做,要切實杜絕國有資產管理的漏洞,我們認為要從以下幾個方面著手:
  改變過去分散的管理制度。關鍵的是要由一個專門的機構來管理和加強資產登記、購置、處置等環(huán)節(jié)的.監(jiān)管,要形成統(tǒng)一的資產登記、購置、處置辦法。
  統(tǒng)一資產經營。由一個專門的單位來集中經營,變各自為政為統(tǒng)一管理,按照公開、公平、公正的原則進行集中經營。達到有效整合資產,拓展財政增收渠道的目的。同時達到杜絕利用國有資產搞腐敗的現象。
  建立國有資產管理新模式。必須打破各種條條框框,要從政策上探討如何建立新政,特別是如何從源頭上預防腐敗的產生。一方面要著手把國有資產經營收入納入國資經營預算管理;另一方面要對國有資產經營從制度上加以規(guī)范,要建立符合現代經營管理的公司對全部的國有資產進行專門的運營;再一個方面要加強國有資產經營管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督,形成一整套行之有效的監(jiān)督機制。

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