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職工民主管理是企業(yè)騰飛的翅膀
集團(tuán)公司近年來先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國建筑行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“四川省文明單位”、“四川省五一勞動獎狀”、“四川省模范職工之家”、“宜賓市十強(qiáng)民營企業(yè)”等五十余項(xiàng)殊榮。我本人承蒙各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，也先后被評為“四川省勞動模范”、“四川省非公有制企業(yè)民主管理先進(jìn)個人”、“宜賓市全心全意依靠職工辦企業(yè)的好經(jīng)理”我們的基本做法是：
（一）大力加強(qiáng)宣傳教育機(jī)制的建設(shè)，不斷提升職工參與民主管理的水平
作為以農(nóng)民工人數(shù)居多的建筑企業(yè)，要開展好廠務(wù)公開和職工民主管理活動，必須提高農(nóng)民工的民主管理意識。主動積極地參與到活動中來，他們是基本隊(duì)伍，同時又是受益對象。在提高認(rèn)識方面，我們
1、突出“三特性”反復(fù)抓。農(nóng)民工來自農(nóng)村，雖然從組織上他們成了工會會員，但在開展廠務(wù)公開和民主管理活動中，他們一是不知廠務(wù)公開和民主管理為何物，具有無知性；二是害怕參與活動得罪管理人員，存在畏難性；三是因施工工期短，流動性大，具有流動性。針對這三個現(xiàn)實(shí)，一是堅持利用每個工程開工前，組織他們學(xué)習(xí)關(guān)于廠務(wù)公開和民主管理的相關(guān)知識；二是運(yùn)用廠務(wù)公開和民主管理的典型個案教育大家，使其明白廠務(wù)公開和民主管理與個人利益的關(guān)系。
2、用活載體大力抓，造成一種輿論聲勢。我們一是利用公司自辦的《***集團(tuán)》報，開辟專欄、報道動態(tài)、倡導(dǎo)典型；二是利用網(wǎng)站公開告之，吸引職工關(guān)注，從而使活動在輿論上有聲有影，在運(yùn)作中有做有效，在職工心中有位有為。
3、培訓(xùn)骨干帶頭抓，造成一種示范效應(yīng)。幾年來我們堅持每年集中一至二次對工會和職代會組長以上的工會工作積極分子進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，給他們講法律法規(guī)，講典型個案，使他們心中有規(guī)范，手中有方法，從而使二、三級廠務(wù)公開和民主管理活動能順利開展。
二、建立健全制度規(guī)范機(jī)制，提升職工民主管理的科學(xué)管理水平
1993年早在企業(yè)興業(yè)之初的“上海戰(zhàn)役”，在既無天時，又無地利的條件，***這群來自巴蜀群山峻嶺的“土八路”，要在大城市找出路，實(shí)在太難。為了在艱難之中尋找生機(jī)，于是我提出了公開告之的思想，把困難亮出來，公開工程進(jìn)度，公開企業(yè)的收支，從而積大的調(diào)動了職工的積極性，連創(chuàng)施工現(xiàn)場的幾個第一，令大上海的臣民們對“土八路”翹起了大拇指。上海戰(zhàn)役誕生了廠務(wù)公開和民主管理，使大家嘗出了甜頭。于是我們在回到宜賓，建立了鞏固的后方基地后，于二oo二年正式建立職工代表大會和工會會員代表大會“兩會合一”的體制。為了使廠務(wù)公開和民主管理活動成為企業(yè)的傳家寶，為了使廠務(wù)公開和民主管理不因企業(yè)的人事變動而變味，于是我們又提出了：健全制度規(guī)范機(jī)制，把廠務(wù)公開和民主管理工作引入企業(yè)文化建設(shè)中的制度文化，使之成為***人要世代的傳存。
一是建立民主管理基本制度，明確企業(yè)的立法基礎(chǔ)。二oo四年，我們認(rèn)真總結(jié)以往推行活動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，落實(shí)“越是民營企業(yè)越要凝聚人心”的構(gòu)想，企業(yè)黨政工聯(lián)合了《***集團(tuán)全心全意依靠職工辦企業(yè)實(shí)施細(xì)則》，明確了黨政工和職工群眾在推行廠務(wù)公開和民主管理中的地位作用、權(quán)利義務(wù)。
二是建立民管系統(tǒng)制度，推行企業(yè)民主管理的科學(xué)管理。兩年多來，在《全心全意依靠職工辦企業(yè)實(shí)施細(xì)則》的指導(dǎo)下，我們又先后修改了“職工代表大會實(shí)施細(xì)則”、“廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則”等五個制度，使廠務(wù)公開和民主管理有規(guī)范，實(shí)際運(yùn)作有準(zhǔn)則，違反制度有處罰尺度。
三是建立民主管理監(jiān)督制度，保障民主管理順利進(jìn)行。為了使制度能有效執(zhí)行，我們建立了以黨總支、監(jiān)事會、工會和職代會代表組成的“廠務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組”，制定了“責(zé)任追究制”等相關(guān)監(jiān)督辦法，明確了責(zé)任和獎懲尺度。三、建立健全實(shí)際運(yùn)作機(jī)制，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平
1、理順“新三會”與企業(yè)民主管理之間的關(guān)系，確保廠務(wù)公開和民主管理的系統(tǒng)性。一是在建立股東大會、董事會和監(jiān)事會的過程中，把國企“老三會”中先進(jìn)科學(xué)的成分融入“新三會”之中。如黨總支書記、工會主席和職工代表進(jìn)入監(jiān)事會，職工代表進(jìn)董事會，監(jiān)事會成員又以監(jiān)事身份進(jìn)入廠務(wù)公開和民主管理監(jiān)督小組，使“新三會”直接與廠務(wù)公開和民主管理實(shí)行對接。二是企業(yè)重大決策先交職代會審議，再交股東大表決；三是堅持一年兩次由工會與行政的對話會，直接互通情況，共商對策；四是建立持股職工聯(lián)系會，及時了解廣大職工對企業(yè)發(fā)展的看法和意見。
2、實(shí)行“五結(jié)合”和“五為主”的，把廠務(wù)公開和民主管理引向科學(xué)化的運(yùn)作。
一是堅持會議公開與公開欄公開相結(jié)合，以會議公開為主。企業(yè)除每年召開一至二次職代會外，還有一月一次的“月末職工大會”，一周一次的中干會議，基層組織一天一次的“質(zhì)量安全例會”等。我們利堅持在這些會上把廠務(wù)公開和民主管理列入議事議程，同時每次公司級會議必須出“情況通報”�；鶎右褧h記入工作日志。這樣就及時溝通了情況，實(shí)現(xiàn)了上情下達(dá)，下情上匯。它和公開欄相比，時間來得快捷、直接，參與的人員廣泛，公開容量要大得多，同時也不回泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。
二是堅持基層公開與集團(tuán)公司公開相結(jié)合，以基層公開為主。我們要求基層公開以利益關(guān)系為主，經(jīng)營決策為主，獎懲兌現(xiàn)為主的“三為主”。這樣就使農(nóng)民工對自己的勞動報酬心知肚明，杜絕了暗箱操作。
三是堅持網(wǎng)站公開與書面公開相結(jié)合，以網(wǎng)站公開為主。電腦進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)的管理，也為實(shí)行廠務(wù)公開和民主管理提供了科學(xué)的載體。企業(yè)通過網(wǎng)站公開，公司職工可以在局域網(wǎng)、辦公系統(tǒng)內(nèi)任意點(diǎn)擊自己關(guān)注的問題，同時職工可以通過網(wǎng)站反映自己的主張，直接和企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)“指談”、“指論”。網(wǎng)站公開的科學(xué)性，為企業(yè)推行廠務(wù)公開和民主管理帶來了極大的方便。
四是堅持過程公開與結(jié)果公開相結(jié)合，以過程公開為主。任何事情都是通過過程產(chǎn)生結(jié)果，從企業(yè)管理的普遍性來看，往往都在過程中產(chǎn)生對企業(yè)健康肌體的危害。在廠務(wù)公開活動中，我們堅持過程公開為主。建筑行業(yè)的采購成本的控制是一個關(guān)鍵，因此在物資采購的過程中，變分散采購為公開的集中采購，變個別的談判采購為招標(biāo)采購，變私下的說情采購為公開的陽光采購，企業(yè)專門建立了公開采購組，統(tǒng)攬企業(yè)的大宗采購。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，盡管在建筑材料漲聲一片的情況，每年可降低采購成本5%，可望為企業(yè)節(jié)約150萬元左右的采購資金。
五是堅持事前公開與事后公開相結(jié)合，以事前公開為主。這種方式主要運(yùn)用在人事管理上。近年來，凡是公司需用人才一律采取公開用人崗位、錄用條件、工資待遇的方式，先在公司內(nèi)部競聘，再在社會上招聘。在公開招聘過程中，工會職代會必須派員參加，同時歡迎廣大職工參加。企業(yè)近年來先后招聘了三十一名管理人員，收到了明顯的效果。
在民主管理方面，我們的體會是：
1、民營企業(yè)的廠務(wù)公開和民主管理工作，首先是經(jīng)營著要有民主管理的意識；
2、要正確樹立財富觀，要認(rèn)識到企業(yè)的效益是企業(yè)擁有者、經(jīng)營者和勞動者共同創(chuàng)造的，這樣才會擺正職工是企業(yè)依靠對象的位子，才會充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3、作為民營企業(yè)的擁有者和經(jīng)營者，要大力支持工會開展廠務(wù)公開和民主管理活動，積極提供條件。這個條件一是時間，二是人員，三是場地，四是經(jīng)濟(jì)。幾年來，***集團(tuán)先后投入廠務(wù)公開和民主管理活動的經(jīng)費(fèi)（包括合理化建議的獎勵）不過五萬元，而廣大職工卻為企業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)值連續(xù)三年遞增40%以上的成績，使企業(yè)成為了宜賓市建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。
4、建筑行業(yè)農(nóng)民工較多，在組織職工參與到廠務(wù)公開和民主管理活動中時，一要教育，二要誘導(dǎo)，三要不怕聽過頭的話，只要工作到家，職工會理解，會主動參與。
***集團(tuán)的廠務(wù)公開和民主管理工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求相比，和形勢的發(fā)展相比，尚還存在一定差距，我們決心借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)過去，找出差距，爭取迎頭趕上。
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