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一個(gè)貧困村整體脫貧的啟示
發(fā)布人:董銘勝來(lái)源:安徽日?qǐng)?bào)瀏覽次數(shù):40發(fā)布時(shí)間:2017-04-05
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地處皖浙交界的休寧縣龍?zhí)镟l(xiāng)江田村,曾是人均收入全縣倒數(shù)第一的重點(diǎn)貧困村,通過(guò)近年來(lái)的扶貧攻堅(jiān),去年12月通過(guò)了省第三方評(píng)估組入戶調(diào)查評(píng)估,成為整體脫貧、一個(gè)不落、整村出列的“摘帽村”。日前,記者來(lái)到這里進(jìn)行探訪——
休寧縣龍?zhí)镟l(xiāng)江田村位于我省最南端,與浙江衢州交界,轄6個(gè)村民小組,共有130余戶573人。 2014年,全村共有建卡貧困戶34戶105人。因?yàn)槲挥谏絽^(qū),自然條件相對(duì)惡劣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村民生產(chǎn)生活條件較差,一直戴著貧困村的帽子。
沒(méi)有豐富的資源,沒(méi)有風(fēng)景名勝,甚至也沒(méi)有什么企業(yè),一個(gè)重點(diǎn)貧困村如何在兩年內(nèi)就扭轉(zhuǎn)困局,并摘掉了貧困帽子呢?
建好一個(gè)班子扶貧攻堅(jiān)有了領(lǐng)頭羊
3月14日,記者走進(jìn)江田村。山坡上樹木蔥郁,街道整潔寬闊,路邊不時(shí)見(jiàn)到老人圍坐在一起,或說(shuō)笑,或在門前的溝渠里洗洗涮涮。在新整修的村委大院里,村“兩委”成員正在商討如何帶動(dòng)村民發(fā)展泉水養(yǎng)魚和完善合作社規(guī)章制度等事宜。
過(guò)去,因?yàn)樵摯宓靥幤,自然條件惡劣,村里干部群眾都覺(jué)得脫貧無(wú)望,村“兩委”干部也沒(méi)有工作積極性,班子幾乎癱瘓。
2014年10月,黃山市委宣傳部選派干部丁新志擔(dān)任江田村第一書記兼扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),他到村的第一件事就是帶領(lǐng)村干部進(jìn)村入戶摸實(shí)情、找出路,他走遍了全村每一個(gè)村組、每一戶農(nóng)家。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。 “只有把基層黨組織的堡壘作用、組織作用、引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來(lái),才能不斷攻堅(jiān)克難。近年來(lái),我們探索出'支部+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶’'支部+合作社+貧困戶’'黨員模范+貧困戶’'返鄉(xiāng)能人+貧困戶’等幫扶模式,通過(guò)低產(chǎn)茶園改造、泉水魚養(yǎng)殖、手工飾品加工等項(xiàng)目,帶動(dòng)村民脫貧增收。 ”丁新志說(shuō)。
針對(duì)過(guò)去村“兩委http://m.lotusphilosophies.com”班子軟、黨員隊(duì)伍散、干部群眾缺乏脫貧致富的勇氣等問(wèn)題,丁新志駐村后,從扶強(qiáng)班子、筑牢基礎(chǔ)入手,把抓黨建、促脫貧、謀發(fā)展作為頭等大事。村“兩委”定期學(xué)習(xí)黨的政策和理論、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),每周走訪幾戶貧困戶家庭。通過(guò)走訪、面對(duì)面座談,聽(tīng)取群眾心聲,尋找扶貧良策。
村委會(huì)主任張靖文告訴記者:“要改善干群關(guān)系,就必須為村民辦實(shí)事,凝聚干部群眾脫貧致富的精氣神。我們從改善村里基礎(chǔ)設(shè)施,改變村容村貌抓起。兩年前,村委大院還是一片垃圾堆,道路兩旁雜草叢生,河溝、池塘、山澗里垃圾隨處可見(jiàn),街道邊都是歪歪倒倒的茅廁。2016年8月投資20萬(wàn)元,拆除旱廁24座,整理雜草堆10余個(gè),清理邊溝修復(fù)水渠400米,修建花壇300平方米,購(gòu)置'懶人凳’12條。同年11月投入40萬(wàn)元,建設(shè)護(hù)岸400米,橋梁一座,2.5米寬道路400米。全村還進(jìn)行電信、有線電視線路改造,F(xiàn)在,村容村貌有了很大改變,村里村外都干凈整潔了,干部群眾增強(qiáng)了脫貧致富的信心。 ”
村書記張海峰對(duì)記者說(shuō):“農(nóng)村工作不能只動(dòng)嘴皮子,一定要實(shí)打?qū)嵉貫榘傩辗⻊?wù),才能獲得群眾信賴。要把群眾的思想工作做通,就得放下架子、俯下身子,和他們打成一片。 ”
一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子,是改變一個(gè)村莊貧困面貌的治本之策。村民張海貴說(shuō):“過(guò)去干群關(guān)系并不融洽,我一看見(jiàn)村干部就躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,F(xiàn)在看見(jiàn)丁書記,就想和他多談?wù)。村里變化很大,但還有很多事要做,今后村里該怎么發(fā)展,我家如何致富,就想書記給我們多掌掌眼。 ”
黨員干部在村民中有威信,關(guān)鍵是能給群眾辦實(shí)事,能給村民指出一些致富的點(diǎn)子。村容村貌變好了,村民腰包變鼓了,村民對(duì)黨組織的信任和擁護(hù)凝聚成脫貧致富的新動(dòng)能。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)讓扶貧資金“活水養(yǎng)魚”
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要真扶貧、扶真貧、真脫貧,既要解決好當(dāng)下村民的生活問(wèn)題,也要解決好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題;既要攻城拔寨,又要鞏固提高,建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)展增收致富的產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的根本出路。
丁新志說(shuō):“貧困的原因很多,一是村莊地處偏遠(yuǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品外銷不暢,部分家庭出現(xiàn)返貧;二是空巢村現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著村里年輕人外出務(wù)工,留守老人、婦女、兒童無(wú)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)都是靠天收。三是一些村民思想保守。村民多按照傳統(tǒng)模式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種植結(jié)構(gòu)單一,沒(méi)有特色產(chǎn)品,農(nóng)民增收困難。”江田村貧困人口中,因殘疾致貧的有7戶14人,因病致貧的有6戶26人,因缺乏勞動(dòng)力致貧的有18戶53人,因缺乏技術(shù)致貧的有3戶12人。
特色產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)村富民的源頭活水。休寧縣自宋代以來(lái)就有泉水養(yǎng)魚的傳統(tǒng),山泉水養(yǎng)出的魚烏黑發(fā)亮,肉質(zhì)鮮美,市場(chǎng)價(jià)格高。 2014年,村里爭(zhēng)取40萬(wàn)元扶貧資金,發(fā)動(dòng)全村貧困戶和農(nóng)戶修建泉水魚塘43口,投放草魚1.5萬(wàn)斤,通過(guò)2015年一年的養(yǎng)殖,每斤魚的售價(jià)高達(dá)25元左右,僅此一項(xiàng)就使3戶13人脫貧。 2015年4月,村里成立泉水魚養(yǎng)殖協(xié)會(huì),去年7月又成立了泉水魚專業(yè)合作社,首批11戶養(yǎng)殖戶和15戶貧困戶加入合作社,統(tǒng)一魚苗購(gòu)買、養(yǎng)殖、銷售、品牌塑造、營(yíng)銷推廣等。 2016年,村民養(yǎng)殖的1萬(wàn)多斤泉水魚銷售一空。今年2月,村集體所有的16口魚塘已順利承包給了黃山市供銷合作社工貿(mào)公司。老貧困戶程鑫林對(duì)記者說(shuō):“發(fā)展泉水養(yǎng)魚,我們整個(gè)村都動(dòng)起來(lái)了,老少爺們都有滿滿的干勁。 ”
江田村全村總面積15692畝,其中林地14102畝,毛竹3200畝,木材蓄積量達(dá)25萬(wàn)立方米,現(xiàn)有茶園2551畝,但茶葉賣不上價(jià)。張靖文還告訴記者:“我們村海拔高,茶葉上市晚,又沒(méi)有品牌,各家采摘、炒制好茶葉后,就放進(jìn)一個(gè)大塑料袋里,在黃山市的茶葉市場(chǎng)擺地?cái)偝鍪邸?”2016年3月,江田村茶筍專業(yè)合作社成立,有兩戶貧困戶加入。通過(guò)該合作社帶動(dòng),發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工,農(nóng)副產(chǎn)品加工廠建成后可增加非農(nóng)收入約20萬(wàn)元。同時(shí),市供銷社與合作社達(dá)成初步協(xié)議,在品牌包裝、設(shè)計(jì)、銷售等方面予以協(xié)助。該合作社還承租了村集體筍箬烘干廠,今年可使入社農(nóng)戶和貧困戶每戶增收4000元左右,其他農(nóng)戶也將通過(guò)茶葉、毛筍原材料銷售大幅增收。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了貧困村自我造血功能。該村將扶貧資金打捆使用,一方面救助無(wú)勞動(dòng)能力的困難戶和返貧戶,另一方面大力扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶就業(yè)或參與,帶動(dòng)困難戶脫貧致富。
扶貧先扶志“精神脫貧”才能拔窮根
“扶貧先扶志,得把貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái),才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 ”在農(nóng)戶家中,丁新志總是耐心為群眾宣講各項(xiàng)惠民政策,為他們加油打氣。 “上面有政府的惠民政策拉一把,我們?cè)谙骂^使勁推,貧困戶再在中間鉚起勁往上爬,脫貧就快了! ”
今年46歲的吳秋九是村里有名的貧困戶,2014年剛到江田村的丁新志就認(rèn)識(shí)了吳秋九。當(dāng)時(shí)吳秋九被查出患肝癌,大家正在為他家籌集愛(ài)心醫(yī)療款。丁新志說(shuō):“當(dāng)時(shí)他被診斷為肝癌,急需大筆醫(yī)療費(fèi)用,而在之前的幾年時(shí)間里,他妻子、弟弟和父親3位親人接連因病去世,不僅花光了家里的全部積蓄,而且欠下大筆外債。 ”
吳秋九回憶道:“那時(shí)我真是絕望了,不知道該怎么生活下去,感覺(jué)這個(gè)家快倒了。丁書記和村干部發(fā)動(dòng)社會(huì)各界給我捐款,F(xiàn)在每年社會(huì)給我的愛(ài)心捐助超過(guò)兩萬(wàn)元,加上低保補(bǔ)助、扶貧補(bǔ)助等,維持家庭開(kāi)支沒(méi)有問(wèn)題,這些好心人給了我生活下去的希望。 ”現(xiàn)在的吳秋九和母親帶著兩個(gè)女兒生活,除了種田外,每年還上山采摘一些山珍,一方面賣了增加一點(diǎn)收入,一方面也會(huì)贈(zèng)送給捐助他的好心人。
張四杰是個(gè)殘疾人,以前在外打工,腿部受傷。去年7月,他萌生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。村“兩委”幫他租了一戶老黨員的舊房做廠房,并通過(guò)協(xié)調(diào)小額貼息貸款、爭(zhēng)取殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等方式,幫助籌措資金購(gòu)置生產(chǎn)原料和工具,不到半個(gè)月,張四杰飾品加工廠就開(kāi)張了。 “我過(guò)去吃了不少苦,也知道村民們也很困難,現(xiàn)在辦這家廠,對(duì)鄉(xiāng)親們能幫就幫一把,大家一起致富。 ”張四杰積極動(dòng)員村里的貧困戶、老人、婦女來(lái)廠里上班,手把手教村民制作工藝品。最后有20多個(gè)村民在廠里幫工,工資按件計(jì)算,有的一天能掙80元。
物質(zhì)脫貧的同時(shí)還要精神上脫貧,精準(zhǔn)扶貧還須與教育扶貧、文化扶貧相結(jié)合,要從思想上拔掉“窮根”。
2015年5月,該村投入資金40萬(wàn)元,新建農(nóng)民體育文化廣場(chǎng)1個(gè),添置體育器材兩套,擴(kuò)建為民服務(wù)兩站兩中心160平方米,修葺舊辦公樓180平方米,使得全村文化娛樂(lè)場(chǎng)所和群眾辦事條件有了極大的改善。
2016年11月開(kāi)始,村里每月投入近2000元,建立垃圾兌換超市,村民拿著撿來(lái)的塑料瓶、舊電池等可回收的垃圾,來(lái)兌換鹽、洗潔精等生活用品,調(diào)動(dòng)了村中留守老人、兒童和貧困人員積極性,既改善了村莊環(huán)境,又解決了老年人和貧困人口的基本生活用品采購(gòu)問(wèn)題。
2016年12月24日,省第三方評(píng)估組來(lái)到江田村,逐家入戶調(diào)查評(píng)估。最近,省里評(píng)估結(jié)果出來(lái)了,江田村這個(gè)3年前人均收入全縣倒數(shù)第一的貧困村實(shí)現(xiàn)了整體脫貧、一個(gè)不落、整村出列的脫貧目標(biāo)。
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