- 相關(guān)推薦
實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略建設(shè)文明宜居新城
黨的十八大提出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)十八大精神，今年，海陽(yáng)市明確提出將大力實(shí)施開(kāi)放活市、工業(yè)立市、海洋強(qiáng)市、旅游興市、生態(tài)美市等“五大戰(zhàn)略”，把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，努力將海陽(yáng)塑造成碧海藍(lán)天、山水相映，人與自然和諧相處的文明宜居新城。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略的重要性
當(dāng)前，海陽(yáng)市正處在推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)美麗海陽(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期，正處在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。歷史經(jīng)驗(yàn)和近年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，越是發(fā)展任務(wù)重、資源約束緊，越要重視環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，努力走出一條可持續(xù)發(fā)展新路子。充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略的重要性，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。
1、實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求�？茖W(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，就是要牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，就是要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入海陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。這不僅是十八大的要求，而且符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，符合海陽(yáng)實(shí)際，更是海陽(yáng)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2、實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，是全面加快海陽(yáng)發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，海陽(yáng)市始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，圍繞“生態(tài)城市、綠色發(fā)展”，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，效果顯著，先后獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市等稱(chēng)號(hào)。這就表明，良好的生態(tài)環(huán)境既是資源、是財(cái)富，更是競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富、生態(tài)優(yōu)良、和諧美好”的魅力新海陽(yáng)，要破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)就必須推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為此，大力實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，充分發(fā)掘地方生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，用生態(tài)文明理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生態(tài)文明理念融入文化建設(shè)，讓生態(tài)文明成為海陽(yáng)發(fā)展最靚麗的品牌，全面推動(dòng)海陽(yáng)發(fā)展。
3、實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，是順應(yīng)海陽(yáng)人民新期盼的有效舉措。良好的生態(tài)環(huán)境是提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)右蚝透颈ＷC。海陽(yáng)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中注重保護(hù)和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷建設(shè)和發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，大大提高了城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，海陽(yáng)已經(jīng)初步成為基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全、人民生活比較富裕、生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)美的城市。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)讓海陽(yáng)百姓得到了實(shí)惠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，海陽(yáng)人民對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來(lái)越高。只有繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，才能為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，有效保障和改善民生。
二、海陽(yáng)市實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，建設(shè)文明宜居新城的基礎(chǔ)
近年來(lái)，海陽(yáng)市以生態(tài)文明為指導(dǎo)，采取了一系列有效措施，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，建設(shè)文明宜居新城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為：
（一）生態(tài)環(huán)境顯著改善。堅(jiān)持外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)功能，以“三城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建國(guó)家園林城市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市）為抓手，不斷改善海陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施大造林工程，新增造林12萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到36%；建成了鑒湖國(guó)家城市濕地公園、奧林匹克公園等10余處大型公園，全市新增主題雕塑及景觀小品146處，綠化面積達(dá)1500萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率44.6%，人均公共綠地面積17平方米，成功躋身國(guó)家園林城市之列。全面加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，把節(jié)能減排作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。2008年以來(lái)，已整治、關(guān)停轉(zhuǎn)排污單位43家，改造污水管網(wǎng)14200米，全年減少?gòu)U水排放311萬(wàn)噸，減少COD排放1240噸，東村河水質(zhì)明顯改善。全市萬(wàn)元GDP、規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧排放同比下降均在6%以上。把環(huán)保審批作為項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，實(shí)行“一票否決”，不斷提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻。2007年以來(lái)，先后拒批項(xiàng)目20多個(gè)，有效遏制了新污染源的產(chǎn)生。深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，僅亞沙會(huì)期間就完成整治工程144項(xiàng)。同時(shí)，堅(jiān)持惠民利民，實(shí)施了80項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，供熱、供氣、供水、供電及排水、排污“四供兩排”公用設(shè)施全面加強(qiáng)，供暖供氣從無(wú)到有、覆蓋更個(gè)城區(qū)，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)50公里、污水管網(wǎng)100公里，全市鎮(zhèn)村全部實(shí)現(xiàn)電氣化，城鄉(xiāng)垃圾全面實(shí)行一體化處理。大面積實(shí)施城市夜間景觀亮化，全方位推進(jìn)城市道路硬化整治，優(yōu)化了城市人居環(huán)境，改善了環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)面貌，切實(shí)提高市民幸福指數(shù)了。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在促使傳統(tǒng)毛衫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，抓住建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，依托核電站、亞沙會(huì)、丁字灣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大載體”優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展核電裝備制造、生物制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。充分利用海陽(yáng)豐富的旅游資源豐富，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。先后投資建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)招虎山森林公園、云頂自然風(fēng)景旅游區(qū)。圍繞“地雷戰(zhàn)故鄉(xiāng)”和海陽(yáng)大秧歌（海陽(yáng)大秧歌是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為海陽(yáng)市贏得了“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的美名，成為奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式前的演出節(jié)目）這些獨(dú)具特色的地域資源，發(fā)掘紅色旅游資源，推動(dòng)文化旅游發(fā)展。借亞沙會(huì)籌備契機(jī)，加快發(fā)展沙灘體育休閑旅游。隨著亞沙會(huì)的成功舉辦，以國(guó)家沙灘體育健身基地、河清島體育場(chǎng)、鑒湖國(guó)家級(jí)濕地公園和亞沙展覽館這些亞沙文化遺產(chǎn)為載體的觀光休閑游，以其獨(dú)特性和唯一性吸引了國(guó)內(nèi)外眾多游客，開(kāi)創(chuàng)了海陽(yáng)旅游的新格局。
（三）城市發(fā)展張力增強(qiáng)。以亞沙會(huì)為引領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新老城區(qū)并舉，高起點(diǎn)推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，城市發(fā)展日新月異。借亞沙會(huì)舉辦，海陽(yáng)市著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)論證，高點(diǎn)定位，以亞沙會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施為依托，兼顧城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而規(guī)劃建設(shè)了20平方公里，體育競(jìng)技、金融商貿(mào)、康體度假、文化藝術(shù)、高檔居住為一體的多功能綜合性的亞沙新城。城市建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里，城市人口達(dá)到25萬(wàn)人，跨入中等城市行列。齊抓并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。累計(jì)啟動(dòng)舊村拆遷改造38個(gè)，完成拆遷改造110萬(wàn)平方米，建設(shè)安置樓81萬(wàn)平方米；實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目16個(gè)、面積40萬(wàn)平方米；打造煙臺(tái)市三星級(jí)以上示范村162個(gè)。切實(shí)增強(qiáng)了城鄉(xiāng)的居住功能、服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化城市布局。在強(qiáng)化老城區(qū)主體作用的同時(shí)，依托海陽(yáng)核電，設(shè)置了省級(jí)核電裝備制造工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃設(shè)立了亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將其打造成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行先試區(qū)、高端服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際旅游休閑度假區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。夯實(shí)支撐，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。煙海高速、海陽(yáng)港、青榮城際鐵路等重大建設(shè)和青威高速、煙鳳路、309國(guó)道等交通干線改造，海即跨海大橋的建成通車(chē)，不僅進(jìn)一步優(yōu)化了海陽(yáng)的城市交通環(huán)境，而且切實(shí)增強(qiáng)了城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力。 （四）市民素質(zhì)顯著提高。從2008年開(kāi)始，海陽(yáng)市著手開(kāi)展“攜手辦亞沙、文明伴我行”提高全民素質(zhì)主題活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展了文明禮儀推進(jìn)、普通話和日常英語(yǔ)培訓(xùn)、文明志愿者服務(wù)、全民健身推廣、魅力海陽(yáng)展示、文明環(huán)境創(chuàng)造“六大行動(dòng)”。2011年又全面啟動(dòng)了山東省文明城市創(chuàng)建工作。全市舉辦以誠(chéng)信、和諧、文明、健康為主題的文明系列活動(dòng)50多項(xiàng)800余次，參與群眾達(dá)40萬(wàn)人次。市民文明素質(zhì)顯著提高。
三、加快實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，建設(shè)文明宜居城市的對(duì)策與建議
雖然已經(jīng)做了大量工作，但是生態(tài)意識(shí)有待強(qiáng)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。種種因素決定了建設(shè)文明宜居城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須找準(zhǔn)切入口，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)。為加快實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，建設(shè)文明宜居城市特提出以下建議：
（一）強(qiáng)化生態(tài)宜居理念宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要多渠道、多形式加大生態(tài)文明理念、綠色海陽(yáng)、美麗海陽(yáng)的宣傳力度。運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的方針政策、法律法規(guī)，讓建設(shè)生態(tài)宜居海陽(yáng)的目標(biāo)、路徑深入人心，內(nèi)化成人們行動(dòng)自覺(jué)，從而轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳罘绞胶拖M(fèi)方式，改變一些傳統(tǒng)的不合理的生活方式，改變奢侈消費(fèi)、劣質(zhì)消費(fèi)等習(xí)慣，奉獻(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的理念。加強(qiáng)生態(tài)文化創(chuàng)作與宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)道德觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)政績(jī)觀、生態(tài)消費(fèi)觀等生態(tài)文明觀念，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，切實(shí)建設(shè)美麗海陽(yáng)。
（二）以加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，積極打造 “綠色生態(tài)屏障”。海陽(yáng)市擁有229.4公里海岸線、7個(gè)500平方米以上的島嶼和9處港灣，海洋資源得天獨(dú)厚。丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被列為全省九大集中集約用海區(qū)之一，其建設(shè)用海規(guī)劃已獲國(guó)家批復(fù)，揭開(kāi)了我市集中集約用海的序幕。隨著海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的不斷深入，海洋生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，要圍繞丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和 “一片兩帶”戰(zhàn)略的實(shí)施，繼續(xù)加快推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平，有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，積極打造強(qiáng)大的“綠色生態(tài)屏障”。相繼開(kāi)展海洋資源與生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)保護(hù)千里巖島海洋生態(tài)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、千里巖海域國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海陽(yáng)萬(wàn)米海灘海洋資源國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)三個(gè)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)了丁字灣、羊角畔等重點(diǎn)海灣綜合整治修復(fù)與用海規(guī)劃管理工作。積極實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)計(jì)劃，實(shí)施人工造礁和苗種放流。
（三）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和必然選擇，也是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。要圍繞發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力培育和發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持打特色牌，走特色路，加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)特別是生態(tài)旅游業(yè)，統(tǒng)籌現(xiàn)有海洋休閑度假、山地生態(tài)養(yǎng)生、歷史民俗體驗(yàn)和亞沙文化四大板塊資源，梯次推進(jìn)、加大投入，加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
（四）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，營(yíng)造和提升城市文化氛圍和品味。
每一個(gè)地方、每一座城市都有自己獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，而一座城市文化氣息的濃厚程度，往往決定和標(biāo)志著該城市的品位與“軟實(shí)力”。要圍繞海洋、山林、文化、度假的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)主題文化、主題活動(dòng)、主題公園、主題酒店、主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主題社區(qū)等城市文化主題，凸現(xiàn)海陽(yáng)城市旅游文化特色。要依托亞沙城和全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)沙灘體育健身基地，加快建設(shè)亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力將亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。突出沙灘休閑文化內(nèi)涵，集中承辦好“亞洲杯”沙灘足球賽和“世界杯”攀巖比賽兩大國(guó)際賽事，再次借國(guó)際體育盛會(huì)打造城市美名。
總之，實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)文明宜居城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高強(qiáng)度投入，高效能管理，海陽(yáng)的明天一定會(huì)更好。
______________
收稿日期：2013-06-12
【實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略建設(shè)文明宜居新城】相關(guān)文章：
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)著力打造宜居名城04-29
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)著力打造宜居名城04-25
生態(tài)文明新城區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想思考建議04-29
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想04-25
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想04-29
創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案（通用13篇）08-26
美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案（通用16篇）08-17
宜居文明新萊州作文11-23