農(nóng)業(yè)合作社補貼申報指南

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農(nóng)業(yè)合作社補貼申報指南

新農(nóng)村報道 2015年09期

合作社拿到農(nóng)業(yè)補貼的關(guān)鍵：查準條文、抓住時機、做好公關(guān)！國家惠農(nóng)信息雜多，農(nóng)業(yè)補貼也不是適合所有的合作社，農(nóng)業(yè)補貼的時間往往有限，錯過時機只能等來年再拿，做好公關(guān)對于農(nóng)業(yè)補貼項目的驗收及當?shù)卣块T的配合至關(guān)重要。

一、農(nóng)業(yè)補貼的種類

1.2003年開始，國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼及農(nóng)資綜合補貼。

2.2007年開始，生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。

3.2008年，對糧食大戶的獎勵政策，繼續(xù)實行糧食最低收購政策，奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

4.2012年，肉羊肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。

5.2013年，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種，開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點，增加農(nóng)業(yè)保險品種。

6.農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等等。

二、拿到農(nóng)業(yè)補貼三大絕招

1.查條文，篩信息。

及時關(guān)注科技、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面來了解政府的補貼。結(jié)合自身的實際情況，篩選出適合自身的補貼類信息，從而向?qū)诓块T申報相關(guān)的農(nóng)業(yè)補貼。

2.申報材料結(jié)合當?shù)�，突出帶動性�?/p>

申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規(guī)范，不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢和特點，專家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準備工作應(yīng)該從人員安排、文件解讀、規(guī)劃計劃、機構(gòu)對接甚至資質(zhì)準備等都需要合理地安排時間進行準備。

3.多找政府，加強溝通。

項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強政府相關(guān)部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是“先建后補，先干后獎”，驗收關(guān)系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關(guān)部門的溝通，做好信息暢達，通過這幾個方面來展開項目實施工作，提高申報成功率。

一、如何策劃項目？

獲取項目信息時，判斷項目的側(cè)重點，把握項目的申報重點，熟悉項目申報流程，把項目申報條件與自身條件對比，看是否有切入點，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)切入項目重點編寫項目申報材料。

二、向哪些部門申請項目？

大中型沼氣工程中央投資項目，扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目—農(nóng)業(yè)部；新網(wǎng)工程—供銷合作社；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目—農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦；沼氣工程項目—農(nóng)委、農(nóng)源辦；環(huán)保項目—環(huán)保局、發(fā)改委，科普惠農(nóng)項目—科委；財政支農(nóng)標準文本—財政局、農(nóng)委；貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工型項目及其他項目—扶貧辦；其他的專項—對應(yīng)相關(guān)部委等。

三、怎樣獲得資金？

獲得項目申報通知-編寫項目申報材料—遞交給縣（市）相關(guān)部門—專家審查—遞交省級政府—中央相關(guān)部委—審批通過—項目建設(shè)—項目驗收—獲得項目資金。（特別提示：提前立項，報備相關(guān)部門。有部分國家支農(nóng)項目不在政府網(wǎng)站上公開，而是直接下發(fā)到省廳—市局—縣局，由縣局通知本轄區(qū)內(nèi)符合條件的合作社，在所在縣的相關(guān)部門立項備案，對于拿到這部分項目資金必不可少。）

四、如何善后？

對于規(guī)模化項目往省級單位申報的，需要合作社（或農(nóng)業(yè)企業(yè)）從項目答辯、現(xiàn)場考察、合同簽訂、過程監(jiān)理等方面著手準備。這不僅僅需要仔細研讀項目申報指南，完善申報材料，還需要財務(wù)等多方面配合才能完成驗收工作。

獲得項目資金的關(guān)鍵：獲得項目資金的關(guān)鍵在于要快人一步了解項目申報信息。雖然每年的項目申報都保持連貫，但申報時間并不固定，且由于政府對此推廣力度有限，一般企業(yè)很難掌握到相關(guān)時間方面的信息。

示范社獎金

一、什么是示范社？

示范社是起示范引導(dǎo)作用的合作社，合作社發(fā)展的先鋒，是國家重點扶持的對象。

二、示范社有哪些獎勵？

國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社補助20萬元，獎勵30萬元；各省、市、縣級示范社獎金發(fā)放，看當?shù)氐氖痉渡缯摺?/p>

三、到什么部門申報示范社？

《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號）實行部門聯(lián)合評定示范社機制，農(nóng)業(yè)部牽頭管理。因此國家級示范社向農(nóng)業(yè)部申報，各省、市、縣農(nóng)業(yè)示范社分別對應(yīng)農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)委。

四、什么樣的合作社可以成為示范社拿到獎金？

1.符合制度規(guī)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

2.帶動能力強，有影響力。

3.做地方政府的名牌。

4.現(xiàn)代信息、了解國家產(chǎn)業(yè)政策。

5.帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的合作社。

五、怎樣申報示范社？

1.示范社是遞進式申報，縣—市—省—國家，分級管理。首先申報成為縣級示范社，有效分析當?shù)睾献魃缡痉渡缟陥筇攸c，掌握當?shù)厥痉渡绲纳陥髸r間，提前做好示范社申報材料，提前找當?shù)剞r(nóng)委溝通，成為當?shù)氐氖痉渡纭?/p>

2.多匯報，多溝通。市級示范社需要由縣級示范社中產(chǎn)生，查找市農(nóng)委申報示范社的時間、標準、條件。成為縣級示范社后，提前準備申報材料，及時遞交申報材料，第一時間成為市級示范社。

3.申報省級示范社。通常需要成為市級示范社的第二年可以申報省級示范社，成為省級示范社后，就會有一定的示范社獎金，比如山東省示范社20萬的獎金，成為省級示范社后，可以申請國家示范社。

六、申報國家示范社的標準

1.經(jīng)縣級以上工商行政主管部門依法登記注冊滿2年以上，社員人數(shù)150人以上，其中農(nóng)民成員達到80%以上。

2.運行機制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機構(gòu)、完善的財務(wù)管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達到60%以上。

3.所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，已經(jīng)帶動形成了當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，成員年純收入比當?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出30%以上。

4.服務(wù)能力較強。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標準和技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認證認定等”四統(tǒng)一”服務(wù)。

5.主產(chǎn)品具有自主注冊商標和產(chǎn)品認證。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證標志或地理標志認證。獲得中國農(nóng)業(yè)名牌，省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品證書、著名商標證書或博覽會獎項等以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先考慮。

七、明確申報方法、獲得申請機會

申請示范社的關(guān)鍵：示范社屬于分級管理模式，國家及各省示范社標準較為明確，各市、縣示范社標準有差異，所以申請示范社一定要因地制宜，進行有特點的申報，并要逐級申報。請專家?guī)湍治霎數(shù)厥痉渡绲纳陥筇攸c，幫你申請縣、市示范社，幫你申請省、國家示范社拿獎金。

1.政策有哪些？

國家惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點，農(nóng)合專家把這些政策分為三大類：優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。

1）優(yōu)惠政策：涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。

2）補貼類政策：國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農(nóng)資綜合補貼等。

3）專項扶持：國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。

2.怎樣申請？

按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標準，按照相應(yīng)的流程申請政策。

1）優(yōu)惠政策類，是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設(shè)完成，可以找相關(guān)的政策發(fā)布部門申請。

2）補貼類，基本都是先建后補類，在項目建設(shè)前需要得到當?shù)卣块T的認可，得到當?shù)氐恼С�，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通過，才能拿到補貼。

3）專項扶持類，是國家對某些農(nóng)業(yè)項目或者合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導(dǎo)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無害，獲取此類項目申報材料是重點。

3.怎樣組織項目申請材料？

對項目通知進行剖析，分析其特點和適用范圍，根據(jù)項目特點合理制定申報排期，編制申報材料。

項目材料要突出：

1）輻射帶動能力強，促進局邊群眾增收作用顯著。

2）無污染對生態(tài)環(huán)境無不良影響，甚至對環(huán)境有益。

3）項目的實施符合當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或者能夠引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.怎么成功申請項目？

1）及時獲取項目申報通知。九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關(guān)鍵部分之一。

2）篩選適宜項目。項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。

3）項目申請報告。編寫項目申請報告要結(jié)合自己切實可行，是項目申報成功的重中之重。

4）按時呈報相關(guān)部門。農(nóng)業(yè)部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準時呈報給對口的部門。

5）做好政府關(guān)系。現(xiàn)在項目資金都是待主管部門進行審核、驗收并批準后，才能獲得相應(yīng)的扶持、獎勵資金，及時溝通規(guī)范運作不可少。