北京落戶新政策
千呼萬喚始出來的北京市積分落戶制度正式出爐，這意味著北上廣“積分落戶拼圖”已經(jīng)完成。在這個拼圖當中，人們更為注意的是城市之間積分的難易，以及可以獲得的實惠。不論怎么說，積分落戶制度讓眾多北漂、南漂族看到了希望。
北京：眾多“北漂”有望“轉正”
近日，《北京市積分落戶管理辦法(試行)》正式發(fā)布。
新政規(guī)定，凡是持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄條件的人員，均可以申請參加積分�！侗本┦蟹e分落戶管理辦法(試行)》將于2017年1月1日至2019年12月31日試行三年。
上海、廣州、深圳、天津、青島等多個大城市已實行積分落戶政策，尤其是上海已經(jīng)實行多年。對于很多北漂族來說，北京的落戶政策最受他們期待。一直以來，北京、上海、珠海等地給一些“全國優(yōu)秀農民工”發(fā)放了戶口簿。此舉可謂一種創(chuàng)舉，但畢竟很不解渴。對于更多人來說，落戶難比登天，最關鍵的是，再怎么難，也得有一個公開的、普遍的制度啊!
北京市發(fā)改委新聞發(fā)言人李素芳介紹說，雖然政策也涉及針對科技型人才的加分，但更多的還是突出保障長期在北京工作生活的人群。李素芳表示，“主要還是面向符合一定條件的普通勞動者，在指標設置和分值考慮上，還是以連續(xù)、合法、穩(wěn)定居住和就業(yè)為基礎的。積分落戶政策面向的還是廣大的勞動者，因此在分值的設置上，連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)設置分值要高于居住的分值�！�
有分析文章提及，之前在全國兩會熱議北京積分落戶制時，有觀點認為，積分落戶標準應該“靈活”，年齡、學歷、工作經(jīng)驗、專業(yè)行業(yè)，與北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的關聯(lián)程度是否為必需、緊缺，這些都可以設計為積分指標。不能唯學歷，不搞一刀切。但坦率地說，這套指標不應該靈活，因為過多的彈性空間無疑又會出現(xiàn)不公正，公布的積分制相對來說沒有做這些區(qū)別性對待，也算是明智。
落戶還是難，但至少有了公平而普遍的機會
《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京的積分難度將超過上海。而在拿到戶口后，高房價等因素依然是橫亙在居民安居樂業(yè)面前的難點。
例如，在上海年齡指標最高分值30分，但在北京，不超過45周歲，只能加20分。
學歷方面，大學專科(含高職)10.5分，研究生學歷并取得碩士學位26分，研究生學歷并取得博士學位37分。
而在上海，學士、碩士和博士能夠分別獲得90、100、110分。在上海，積分滿120分可以申請上海居住證。同時上海規(guī)定，持證人年齡在56~60周歲，積5分;年齡每減小1歲，積分增加2分。這意味著，在上海博士畢業(yè)很容易就能夠取得上海戶籍。在北京博士畢業(yè)生比上海就要難得多。
要在城市落戶，當然需要為該城市做貢獻。在上海投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，最高100分。
但是在北京，納稅額平均每年在10萬元及以上;投資人、股東等根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，平均每年納稅20萬元及以上，僅能加6分。
在廣州同樣實行積分落戶政策，但是積分難度比上海和北京要小得多。在廣州，只要滿足無犯罪記錄、沒有違反計劃生育政策這兩個最基本的要求，并且積分達到60分并且有4年社保的即可申請入戶廣州。
難度最大，這是可以預料的。眾多人群對于“北京戶口”有著近乎狂熱的需求，如今，至少有了公平競爭的機會。平時想都不敢想的“北京戶口”，也不是難比登天了。
只是，恐怕很多農民工依然會難以進入落戶的范圍內。實話實說，要想靠投資、學歷來競爭北京戶口，那未免渺茫。畢竟能考上北大的農民工保安，寥若辰星。
很多城市都希望農民工買房，但想想一些城市堪稱恐怖的房價，這一條基本也是白搭。
2014年8月，外地戶籍的碩士生孔佟偉，在上海工作了8年后，終于拿到了上海戶口。當時，這一消息引來連篇累牘的討論。人們在為小孔開心的同時，也咋舌：8年啊，又有幾個人能夠完成這“長征”?拿上海戶口還比拿北京戶口容易些呢，估計很多人想想北京的落戶夢，會更畏難。
視
點
進步明顯
力度還得加大
8月12日的新京報發(fā)表社論《用積分落戶對接公民權利期許》。文章認為，就惠政而言，“有”是“好”的前提。北京積分落戶政策亦是如此，它鏈接的，是800多萬常住外來人口一個社會融入的機會、一個成為新北京人的出口。
21世紀經(jīng)濟報道則發(fā)表文章稱，對于北京來說，“暫住證”升級為“居住證”是一種進步。對于個人來說，積分積少成多;對于城市來說，通過積分制篩選出比較符合本地需求與要求的人口落戶。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉則認為，居住證制度可能會在將來的人口管理以及戶籍制度的改革中發(fā)揮越來越重要的作用，最后我們國家基本的公共服務均等地惠及每一個公民身上。
確實，制度的進步非常明顯，但這只是一個開始。落戶制度之間，有“高低”，落戶制度對于部分人群的利益影響，也有大小。眾多城市由積分落戶制集結起的“戶口革命”資源，已經(jīng)產(chǎn)生“紅利”�，F(xiàn)在的問題是，如何進一步加大改革力度，以科學、公平的制度設計，給更多想進“圍城”而不得的人們持續(xù)帶去希望，這是一個不能回避的課題。
2016年留學人員申請在京就業(yè)落戶應具備的條件
1、在國內高校畢業(yè)后直接出國留學的學生，在國外學成后回國就業(yè);或出國前已辦理解除公職手續(xù)的留學回國人員;
2、在國外取得碩士以上學位;
3、出國留學一年以上(參照護照出入境時間,累計境外學習逗留時間需要足360天);
4、學業(yè)結束回國兩年以內，用人單位需要按要求和流程將所有材料備齊交至我處受理�；貒鴷r間以護照出入境記錄為準，參照學業(yè)、進修、境外工作結束時間、駐外使(領)館教育處(組)出具的留學回國人員證明上的學業(yè)結束時間以及護照出入境記錄;學習結束后在國、境外工作者還另需提供國、境外工作證明(包括合同、工資單、稅單或者機構負責人簽字的工作證明等);
5、用人單位已經(jīng)依法與留學回國人員建立勞動人事關系，簽訂一年期以上(含一年)聘用合同或勞動合同;用人單位和留學回國人員必須依法參加社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等)，繳納社會保險費。
2016年辦理留學人員就業(yè)落戶北京需提供以下材料
1、學位證書、成績單、護照、簽證，中國駐所在留學國家的大使館出具的《留學回國人員證明》; 教育部出具的《留學人員國外學歷學位認證》。
2、 留學回國已經(jīng)超過二年時間還沒有辦理北京戶口的不能再辦理。
[2016年北京落戶新政策]
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