年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的工作要點

　　**年，全市工商系統(tǒng)要認真貫徹全國、全省流通環(huán)節(jié)食品安全工作會議及全市工商行政管理工作會議精神，以“武漢工商精神”為引領(lǐng)，以執(zhí)法監(jiān)管為抓手，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，保障廣大市民食品消費安全。

　　一、立足根本，落實好基礎(chǔ)性工作

　　一是加強教育培訓(xùn)。按照國家食安委、國家工商總局的培訓(xùn)要求，一方面，充分發(fā)揮市食品流通行業(yè)協(xié)會作用，配合食品處做好對食品經(jīng)營主體的食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強食品經(jīng)營者食品安全第一責任人的法律意識、責任意識和自律意識；另一方面，按照省工商局部署，開展“食品安全監(jiān)管練兵年”活動，在加強工商系統(tǒng)執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，開展應(yīng)急演練、電子追溯系統(tǒng)推廣競賽等活動，提高其政策法規(guī)運用水平和日常監(jiān)管、應(yīng)急處置實務(wù)技能。二是強化經(jīng)營者自律。嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗和查驗記錄制度，嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者對食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和食品儲存條件等開展自查自糾；定期、不定期排查食品安全隱患，加強臨近保質(zhì)期食品管理和消費提示。督促食品經(jīng)營者對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的食品立即停止經(jīng)營和下架退市，依法予以處理、銷毀。三是嚴格市場準入。繼續(xù)把好食品經(jīng)營市場準入關(guān)，為符合食品經(jīng)營條件的申請者提供便利快捷服務(wù)。高度關(guān)注和大力支持市區(qū)兩級政務(wù)中心食品流通許可受理、審核和發(fā)證情況，對行政許可過程中遇到的新問題，及時組織研究、予以妥善處理。規(guī)范食品流通許可延續(xù)行為，嚴格按照《市工商局關(guān)于做好食品流通許可證到期延續(xù)換證工作的通知》要求，做好食品流通許可證延續(xù)換證工作。

　　二、加強監(jiān)管，開展好日常性工作

　　一是加強市場巡查。督促基層工商執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行國家工商總局制定的《食品市場巡查監(jiān)管制度》，對食品經(jīng)營戶實行“八查八看”。查主體資格、查進銷貨臺帳、查包裝標識、查退貨銷毀記錄、查經(jīng)營者自律等情況。二是強化信用分類監(jiān)管。依據(jù)食品經(jīng)營戶信用分類管理有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行信用升降級制度，實行信用分類監(jiān)管。各工商所對信用等級低的食品經(jīng)營戶加大巡查力度、增加巡查頻次，將問題消除在萌芽狀態(tài)。三是組織開展食品質(zhì)量監(jiān)測。一方面，市局組織開展食品質(zhì)量抽樣檢測2，400批次，做好不合格食品下架退市及調(diào)查處理等工作；另一方面，組織各分局開展食品質(zhì)量快速檢測35，100批次，積極篩查不合格食品，防患于未然。四是支持食品流通行業(yè)協(xié)會工作。積極指導(dǎo)、配合食品流通行業(yè)協(xié)會工作，建立健全組織機構(gòu)，在支持并聯(lián)合協(xié)會加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度的同時，推進經(jīng)營者誠信自律建設(shè)。市食品流通行業(yè)協(xié)會及各分會、工作站要扎實開展會員服務(wù)活動，吸引更多的食品經(jīng)營戶入會。要有效發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，積極維護會員合法權(quán)益，擴大協(xié)會影響力。

　　三、抓住關(guān)鍵，處理好重點性工作

　　一是強化對現(xiàn)場制售食品經(jīng)營行為的監(jiān)管�，F(xiàn)場制售食品經(jīng)營行為是工商部門執(zhí)法監(jiān)管的重點、難點和高風險點。**年，市局已將此項工作納入食品安全績效目標管理，從主體資格合法有效、相關(guān)證照公示上墻、索證索票、進貨臺賬保存完整、標簽標識設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營環(huán)境整潔衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證明有效等方面細化指標，強化監(jiān)管。同時，向社會作出承諾：全年開展現(xiàn)場制售專項整治不少于6次；現(xiàn)場制售糕點、炒貨、鹵制品經(jīng)營戶落實食品安全主體責任，營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、食品安全承諾書、舉報電話公示率達到100%；出臺《武漢市流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》，明確準入管理、經(jīng)營者責任和義務(wù)、監(jiān)督管理、黑名單制度、責任追究等內(nèi)容，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，消除食品安全隱患。二是積極組織開展食品專項整治行動。按照國家工商總局和省工商局工作要求，開展好食品添加劑、乳制品、兒童食品、節(jié)日市場、夏季市場等專項整治行動。三是進一步完善食品安全社會監(jiān)督體系。一方面強化輿論引導(dǎo)，建立健全與新聞媒體的溝通交流、情況通報等工作機制，強化正面宣傳引導(dǎo)。另一方面，快速反應(yīng)、快速行動、快速處置好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的各類民生問題，并按規(guī)定及時回復(fù)或公示處理結(jié)果。同時，充分發(fā)揮食品安全信息員、協(xié)管員、監(jiān)督員作用，激發(fā)社會公眾的參與熱情，構(gòu)建群防群控工作格局，不斷擴大食品安全社會監(jiān)督的覆蓋面，形成強大的社會監(jiān)督合力。四是全面貫徹落實國家工商總局《流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理辦法》。按照相關(guān)規(guī)定，要求所有食品經(jīng)營戶，加強對臨近保質(zhì)期食品的管理，嚴禁過期食品上市銷售。五是大力推行湖北省食品流通電子追溯系統(tǒng)。結(jié)合我市實際情況，在東西湖舵落口大市場糧油區(qū)先行試點成熟后，出臺電子追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用實施方案，在全市流通環(huán)節(jié)穩(wěn)妥推進。

　　四、開拓進取，推行好創(chuàng)新性工作

　　一是推行考核評定“食品安全示范所”。制定詳細實施方案，分四個季度進行考核，促進各工商所積極開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，年終結(jié)合四個季度的考核結(jié)果進行綜合評定，評選出全市工商系統(tǒng)“食品安全示范所”，樹立標桿，帶動全局。二是強化“食品安全示范街”建設(shè)。指導(dǎo)每個分局在轄區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建1—2條“食品安全示范街”，督促食品流通企業(yè)強化自律，樹立典型，以點帶面，促進食品安全工作整體上臺階。三是實行信息

　　化網(wǎng)格管理。以食品流通電子追溯系統(tǒng)為基礎(chǔ)，借助電子地圖和市場巡查移動終端設(shè)備，定人、定崗、定責，全面推行食品安全信息化網(wǎng)格管理。

　　五、統(tǒng)籌兼顧，組織好綜合性工作

　　一是及時認真辦理答復(fù)人大代表、政協(xié)委員議提案。通過議提案辦理工作，積極查找工作的薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化監(jiān)管，健全機制，提升效能。同時，向人大代表、政協(xié)委員宣傳我局食品安全監(jiān)管工作取得的成效，爭取理解和支持。二是認真組織迎接國務(wù)院、省、市各級食品安全檢查。與市食安辦加強溝通聯(lián)系，積極組織各分局迎接食品安全督查。三是健全落實食品安全應(yīng)急機制。加強應(yīng)急演練，對日常應(yīng)急處理實例進行總結(jié)提升，達到完善提高的目標。

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