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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話(huà)
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話(huà)1
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性 黨的十六屆三中全會(huì)是一次具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的會(huì)議.要全面理解、深刻把握三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì).貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神必須緊密聯(lián)系實(shí)際,在解放思想、推動(dòng)體制創(chuàng)新上下功夫.
作 者: 王志斌 作者單位: 中共大慶市委書(shū)記 刊 名: 大慶社會(huì)科學(xué) 英文刊名: DAQING SOCIAL SCIENCES 年,卷(期): 20xx ""(6) 分類(lèi)號(hào): 關(guān)鍵詞:在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話(huà)2
同志們:
國(guó)慶剛過(guò),離年底還有三個(gè)月的時(shí)間。全市上下要全力拼搶當(dāng)前,奮戰(zhàn)四季度,確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為明年乃至今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),爭(zhēng)當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵。下面,就當(dāng)前工作及下一步思路講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步準(zhǔn)確判斷形勢(shì),搶抓機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,加快發(fā)展(略)
二、進(jìn)一步加快新型工業(yè)化步伐,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,優(yōu)勢(shì)更優(yōu)
1、要在做強(qiáng)做大規(guī)模企業(yè)上下功夫。要搶抓沿江大開(kāi)發(fā)機(jī)遇,加快培育優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)板塊,打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代制造業(yè)基地。①冶金板塊。要依托沙鋼等骨干企業(yè),做大做強(qiáng)冶金板塊。今年沙鋼集團(tuán)銷(xiāo)售可突破300億元,到明年形成寬厚板、厚板坯、不銹鋼薄板等高附加值、高科技含量的系列鋼材品種,力爭(zhēng)到20xx年,銷(xiāo)售收入達(dá)500億元,并通過(guò)發(fā)展深加工產(chǎn)品,最終達(dá)到800億元,進(jìn)入世界鋼鐵企業(yè)20強(qiáng)、中國(guó)鋼鐵企業(yè)前五強(qiáng)乃至前三強(qiáng)。另外,再加上永鋼等鋼鐵企業(yè),未來(lái)幾年,張家港的鋼鐵板塊可達(dá)到1000億元的產(chǎn)出。②紡織板塊。今年華芳開(kāi)票銷(xiāo)售額可達(dá)130億元,明年還將建設(shè)毛紡深加工基地,使精紡呢絨的深加工能力成為全國(guó)第一,最終銷(xiāo)售將達(dá)200億元。同時(shí),包括澳洋、港洋、揚(yáng)子紡紗、揚(yáng)子毛條一大批規(guī)模型紡織企業(yè)以及金港鎮(zhèn)的氨綸紗產(chǎn)業(yè),未來(lái)張家港的紡織板塊可達(dá)400~500億元的產(chǎn)出。③糧油深加工板塊。東海糧油今年的銷(xiāo)售將超過(guò)100億元,加上正在規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,全部投產(chǎn)后,銷(xiāo)售也將達(dá)200億元,還有江海糧油、菊花味精、梁豐食品等企業(yè),糧油深加工的規(guī)?蛇_(dá)300~400億元。④汽車(chē)及汽車(chē)零配件板塊。目前我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要以牡丹汽車(chē)為主,但汽車(chē)配套企業(yè)近幾年發(fā)展很快。目前已落戶(hù)的歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的汽配企業(yè)有四五十家,張家港本土的有100多家,再加上駿馬集團(tuán),整個(gè)汽車(chē)以及汽車(chē)零配件板塊可達(dá)200~300個(gè)億的產(chǎn)出。⑤石化深加工板塊。這一塊主要集中在張家港保稅區(qū)揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園。目前,杜邦、雪佛龍、陶氏等一大批跨國(guó)公司已進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi),再加上一大批上下游配套企業(yè),石化深加工板塊將形成300~500億的產(chǎn)出。⑥機(jī)電板塊。張家港擁有一大批輕工機(jī)械、塑料機(jī)械、起重機(jī)械,未來(lái)機(jī)電板塊也將有200億的產(chǎn)出。綜上所述,做強(qiáng)做大企業(yè),我們已具備很好的基礎(chǔ)和很強(qiáng)的實(shí)力。下一步我們要確立“不求所有、但求所在”的理念,通過(guò)招商引資,加強(qiáng)與國(guó)際同類(lèi)跨國(guó)大企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,做強(qiáng)做大六大經(jīng)濟(jì)板塊,使我市工業(yè)銷(xiāo)售在今年達(dá)1400億元的基礎(chǔ)上,盡快達(dá)3000億元的規(guī)模,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)力爭(zhēng)超150億元。當(dāng)前,我們要突出做好四方面工作。第一,要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)制;第二,要為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;第三,要指導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展規(guī)劃;第四,要及時(shí)為企業(yè)解決燃眉之急。今年全市工業(yè)投入要確保完成150億元,明年還將堅(jiān)定不移地投入150億元。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這一工作的重要性,在加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作和擴(kuò)大有效投入上下功夫,加大招商引資力度。
2、要在加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是進(jìn)一步加快企業(yè)ISO9000、ISO14000、OHS18000等標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證進(jìn)度,指導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)建力度,今年的企業(yè)認(rèn)證計(jì)劃要不折不扣完成,明年的計(jì)劃要有增量。二是進(jìn)一步加快CAD、CAM、CAMS、ERP等信息化技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣應(yīng)用,特別是要加快引進(jìn)吸收日本、歐美等國(guó)家的.光機(jī)電一體化新技術(shù)。三是進(jìn)一步加快人才引進(jìn)步伐。深入研究利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才支撐問(wèn)題,充分發(fā)揮政府的調(diào)控、指導(dǎo)和行政推動(dòng)作用,通過(guò)示范帶動(dòng)、典型引路、政策激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)等手段,加大各類(lèi)高新技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備力度。
3、要在加快企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)步伐上下功夫。目前張家港擁有24家股份有限公司,其中有3家上市公司,另外駿馬集團(tuán)即將在新加坡上市,高新張銅通過(guò)了國(guó)家證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn),不久將正式掛牌上市,還有一批企業(yè)正處在輔導(dǎo)期。體改辦等部門(mén)要加快企業(yè)上市步伐,形成上市梯隊(duì)。同時(shí)要在企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組上下功夫,加快企業(yè)裂變式發(fā)展,F(xiàn)在還是企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組的極好時(shí)期,我們一定要搶抓機(jī)遇,加速推進(jìn)。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,要有實(shí)施跨國(guó)購(gòu)并的膽略,有關(guān)部門(mén)要深入研究,全力指導(dǎo)、支持、服務(wù)企業(yè)的資本經(jīng)營(yíng)工作。
4、要在加快發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是加大對(duì)IT產(chǎn)業(yè)以及配套產(chǎn)業(yè)的招商力度。尤其是保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和韓國(guó)工業(yè)園等要加大對(duì)IT產(chǎn)業(yè)的招商力度。二是加大對(duì)光機(jī)電一體化、新興環(huán)保等高科技產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)招商、專(zhuān)業(yè)招商。三是加快發(fā)展生物技術(shù)、納米技術(shù)、航天航空技術(shù)以及其它新材料技術(shù),通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成配套集聚效應(yīng)。四是加快主要載體對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的招商力度。一般的項(xiàng)目要放到鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等寸金地要重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。
5、要在加快發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”上下功夫。通過(guò)一幢商業(yè)樓宇的智能化、現(xiàn)代化的運(yùn)作,不僅可以成為形態(tài)開(kāi)發(fā)和功能開(kāi)發(fā)的重要標(biāo)志,而且還可以成為招商引資的重要平臺(tái)。當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入這一階段,尤其是保稅區(qū),要加強(qiáng)研究這一新經(jīng)濟(jì)模式,加快發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”。現(xiàn)在保稅物流園區(qū)正在加緊規(guī)劃建設(shè)之中,一般的項(xiàng)目堅(jiān)決不能放入?yún)^(qū)內(nèi),一些好地段不能作為工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)用地,寧可種綠化,著重研究規(guī)劃商業(yè)樓宇的發(fā)展。保稅物流園區(qū)的發(fā)展定位是立足江蘇,輻射長(zhǎng)三角,面向全世界,產(chǎn)業(yè)定位是以液體化工品為主的物流業(yè)。同時(shí),要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)模式中的配送產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè),這方面我們的冶金物流配送、紡織物流配送、輕工物流配送等具有相當(dāng)大的潛力,要加快發(fā)展。
6、要在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是做強(qiáng)傳統(tǒng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。二是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。綜合利用保稅區(qū)的政策、出口加工區(qū)的政策,充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)的國(guó)際配送、采購(gòu)、貿(mào)易等五大功能,加緊設(shè)立博士后工作站,引進(jìn)研究國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)的專(zhuān)業(yè)人才。三是引進(jìn)外資、民資加快發(fā)展新興的金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。要積極拓展思路,建設(shè)旅游景點(diǎn),力爭(zhēng)創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
三、進(jìn)一步加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐,提高標(biāo)準(zhǔn),拓寬思路,加速推進(jìn)
近年來(lái),張家港的城市框架全面拉開(kāi),城市功能不斷提升,區(qū)位條件得到改善,城鄉(xiāng)面貌日新月異,為加速城市現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)三到五年,是張家港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好時(shí)期,更是加速城市現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。我們要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、拓寬思路、加大力度,加快城市化步伐,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
在城市規(guī)劃上,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),理念超前。一是市域規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮。近日我市已經(jīng)對(duì)城市總體規(guī)劃作了修編論證,但還需進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒上海、廣東以及周邊城市的規(guī)劃理念,不斷創(chuàng)新、完善,特別是在市區(qū)規(guī)劃上,要放開(kāi)手腳、超前考慮,積極對(duì)上爭(zhēng)取,把保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及金港新城等規(guī)劃包括進(jìn)去,使市區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到130平方公里左右,為未來(lái)城市發(fā)展拉開(kāi)大框架、凸現(xiàn)大氣派打下良好基礎(chǔ)。二是交通主干道兩側(cè)要嚴(yán)格控制。特別是要加強(qiáng)對(duì)金港大道、蘇虞張一級(jí)公路、港豐公路等道路兩側(cè)的控制以及重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃,在道路兩側(cè)至少要預(yù)留100~500米的發(fā)展空間。除已規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)用地和綠化建設(shè)外,要研究整體布局,重點(diǎn)要建市場(chǎng)、搞商務(wù)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)一定要高度集聚,農(nóng)民住宅也要加速集聚,堅(jiān)決不允許再在道路兩側(cè)上一些小的工業(yè)項(xiàng)目,或放置零星的拆遷安置房。三是小城市建設(shè)要加快運(yùn)作。各中心片區(qū)要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓緊啟動(dòng)、加快建設(shè)。特別是錦豐片區(qū),要超前規(guī)劃拆遷安置小區(qū),加快新城建設(shè)步伐,錦豐的拆遷安置要放到新城區(qū),今后決不允許企業(yè)自行安置,決不允許農(nóng)民自搭自建,必須由黨委、政府統(tǒng)一扎口,規(guī)劃實(shí)施。要按照城市的要求,配套建設(shè)小區(qū)的綠化、停車(chē)泊位、會(huì)所等公共設(shè)施,提高群眾居住水平。
在建筑設(shè)計(jì)上,要博采眾長(zhǎng),新穎獨(dú)特。市區(qū)及各中心鎮(zhèn)的建設(shè)要突出“高、精、新”三字,體現(xiàn)現(xiàn)代化氣息。所謂高,就是建筑要向高處走。前階段市政府出臺(tái)了小高層優(yōu)惠政策,對(duì)促進(jìn)土地集約利用發(fā)揮了很好的作用。市區(qū)和各中心鎮(zhèn)可以膽子更大一些,再拉高一個(gè)層次,向中高層發(fā)展。所謂精,就是每幢建筑要做成精品。積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)用房向占地少、層次高的方向發(fā)展,力求做成精品。無(wú)論是廠(chǎng)房的標(biāo)高還是立面,都要有講究。所謂新,就是建筑要有特色。無(wú)論是廠(chǎng)房,還是辦公樓、商住樓,設(shè)計(jì)一定要有新意。要善于博采眾長(zhǎng),在總體風(fēng)格協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,局部設(shè)計(jì)力求多姿多彩。一批重要標(biāo)志性建筑以及保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)四、五層以上的建筑的立面裝飾上,可以采用品種多樣、色彩豐富的貼面,使其更具立體感和時(shí)代感。相關(guān)建設(shè)單位要對(duì)規(guī)劃和在建工程的建筑設(shè)計(jì)組織一次“回頭看”,對(duì)達(dá)不到要求的,要立即修改提高。
在城市經(jīng)營(yíng)上,要解放思想,多管齊下。一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)能力包括城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、集聚能力、城市活力、城市潛力和城市魅力,而能否經(jīng)營(yíng)好城市直接影響到城市競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。今年,我市城建投資達(dá)73億元,明年的目標(biāo),要達(dá)到100億元,其中的政府投資在10億元左右,90億元要通過(guò)城市經(jīng)營(yíng)和其它渠道等多元化投資。規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要迅速排出明年100億城建投入的具體項(xiàng)目,并認(rèn)真抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)要以并鎮(zhèn)為契機(jī),吸引外來(lái)資本、民間資本盤(pán)活閑置資產(chǎn),妥善解決遺留問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。當(dāng)前重點(diǎn)要在兩個(gè)方面加強(qiáng)研究:在城市社區(qū)建設(shè)上,規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)、檢查和督促業(yè)主在開(kāi)發(fā)樓盤(pán)時(shí)先行配套建設(shè)社區(qū)會(huì)所,盡快拿出新、老會(huì)所建設(shè)進(jìn)度方案;在農(nóng)民拆遷安置區(qū)建設(shè)上,要按照市委、市政府出臺(tái)的文件規(guī)定,建設(shè)300-1000戶(hù)的集中居住區(qū),用經(jīng)營(yíng)城市的理念,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)加快推進(jìn)。
在城市環(huán)境上,要做優(yōu)做美,提升品位。城市雕塑要總體規(guī)劃,在重點(diǎn)區(qū)域4~5個(gè)一批次同時(shí)推進(jìn),對(duì)創(chuàng)意好、起點(diǎn)高的雕塑要予以保留,妥善處置,并加緊設(shè)計(jì)一批能夠體現(xiàn)我市形象的主題性雕塑。在綠化建設(shè)上,要注重在體現(xiàn)綠色文化、園林藝術(shù)的同時(shí),力求節(jié)約成本,節(jié)減支出,做到少花錢(qián)、上水平,科學(xué)管理。
在當(dāng)前工作上,要加大力度,加速推進(jìn)。要切實(shí)加快重點(diǎn)道路設(shè)施和重要標(biāo)志性工程建設(shè),排出序時(shí)進(jìn)度,加強(qiáng)跟蹤管理,確保按期竣工。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),集中精力,提高效率,以實(shí)績(jī)論英雄
剛剛閉幕的十六屆四中全會(huì),作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,這個(gè)重大戰(zhàn)略決策要靠基層組織來(lái)貫徹實(shí)施。發(fā)展的關(guān)鍵階段,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求也更高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備五種能力,即:判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。經(jīng)過(guò)多年來(lái)張家港精神的教育熏陶,全市各級(jí)干部雖然具備了良好的素質(zhì)基礎(chǔ),總體上精神比較振作,但是對(duì)照更高標(biāo)準(zhǔn),還存在著一些問(wèn)題。一是求穩(wěn)怕險(xiǎn),勇于開(kāi)拓的精神不足,遇到宏觀調(diào)控等各種因素,產(chǎn)生了畏難情緒,導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣抬頭,局部地區(qū)不太安寧。二是只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,攀高比強(qiáng)的勁頭不大,有些單位、部門(mén),爭(zhēng)先意識(shí)有所弱化,工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低,導(dǎo)致工作停步不前,發(fā)展不快,位次后移。三是想做事但放不開(kāi),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),致使有些問(wèn)題久拖不決,影響了三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,影響了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
各鎮(zhèn)、各部門(mén)在今后的工作中要切實(shí)做到“三個(gè)提高”。一要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要以國(guó)際眼光、全球視野審視自己的工作,做到三個(gè)文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不能降,領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不能弱,爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不能減。各項(xiàng)創(chuàng)建工作,要一著不讓?zhuān)杆傩袆?dòng),確保一舉成功。二要提高工作效率。提高工作效率,不僅要有事即辦,更要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制、完善工作制度。市里將研究如何進(jìn)一步放開(kāi)各鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)、建筑設(shè)計(jì)權(quán)、規(guī)定范圍內(nèi)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展三產(chǎn)的積極性,做到放手放權(quán),放水養(yǎng)魚(yú),激發(fā)活力,增強(qiáng)動(dòng)力。三要提高工作水平。各級(jí)干部要在深入基層、扎實(shí)作風(fēng)上下功夫,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫,在善于學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、提高素質(zhì)上下功夫,在深入思考、開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫,在勤政廉潔、做好表率上下功夫。
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