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把錢投到實(shí)處
從現(xiàn)實(shí)狀況來看,中國的金融投資還是比較順暢的。中國人民銀行發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2002年5月末,我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額首次突破8萬億元大關(guān),而且這個數(shù)字還在增加。在證券市場上人們的投資也是順暢的,根據(jù)央行提供的數(shù)據(jù),中國股票市值為GDP的50-60%,債券總額為GDP的29%。通過人們在金融市場上的投資,無論是商業(yè)銀行還是上市公司手中都掌握了大量的資金。然而,他們并沒有充分利用這些資金,都在為錢多卻不知如何使用而發(fā)愁。商業(yè)銀行的大量資金貸不出去,銀行的利潤無法實(shí)現(xiàn);而部分上市公司通過發(fā)行新股募集的資金,由于未能使用完畢又都重新存入銀行。其存款金額,有的企業(yè)高達(dá)幾千萬元,甚至上億元。更有甚者,不少上市公司圈到錢之后,并未進(jìn)行現(xiàn)實(shí)投資,干脆把這些資金又直接投入到了股市。而另一方面,中國的現(xiàn)實(shí)投資,即實(shí)業(yè)投資,卻需要大量的資金。例如,制造業(yè)需要旨在提高技術(shù)水平的投資,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要擴(kuò)張性投資,服務(wù)業(yè)需要發(fā)展性投資,等等。國家也在積極的倡導(dǎo)投資,例如國家計(jì)委提出要加快農(nóng)林、水利、交通通信、城市等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造、國家儲備糧庫建設(shè)、支持企業(yè)技術(shù)改造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)西部大開發(fā)等。由此可見,我國現(xiàn)在所涉及的實(shí)業(yè)投資范圍很廣,而且上述每一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)投資都需要大量的資金。對于這些實(shí)業(yè)投資,我們又不能期望都由國家來承擔(dān),而需要由企業(yè)來完成,但是企業(yè)在融資過程中卻遇到了很多的困難。
我們不是真的沒有錢,也不是沒有值得投資的好項(xiàng)目,而是沒有一個很好的渠道將金融投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)投資。
中國政府要想進(jìn)一步的刺激投資需求,尋找新的經(jīng)濟(jì)帶動點(diǎn),就要盡快地解決金融投資向?qū)崢I(yè)投資轉(zhuǎn)化的問題。我們認(rèn)為在這個過程中,主要要解決以下六大問題:
一、進(jìn)一步放開行政性壟斷行業(yè)
壟斷分為兩種,一種是行政性壟斷,一種是自然壟斷。行政性壟斷必須放開,而自然壟斷則仍需要人們的必要控制,因此,對于一個行業(yè)壟斷特性的判斷是很重要的,這直接決定了政府對于企業(yè)應(yīng)取的態(tài)度。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府認(rèn)為將所有的部門和行業(yè)都由國家進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配是效率最高的。于是,政府把行業(yè)的經(jīng)營權(quán)授權(quán)于一個或少數(shù)幾個國有企業(yè)來經(jīng)營,而其他的資本部不得進(jìn)入。隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革,政府轉(zhuǎn)變了思想,漸漸放開了市場,引入了競爭。很多行業(yè)的經(jīng)營主體越來越多樣化,各種各樣的資本進(jìn)入了市場。但是還有一些行業(yè)遺留了一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。對于類似于電信、電力、鐵路運(yùn)輸、煤氣和自來水供應(yīng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等行業(yè),政府一直都進(jìn)行控制,限制民營資本流入。其實(shí),這些行業(yè)本身并不具有很強(qiáng)的自然壟斷特性,而只是具有一定的行政壟斷特性,因此,這些行業(yè)并不是僅由少數(shù)幾家進(jìn)行經(jīng)營效率最高,而是放開行政壟斷,進(jìn)行充分競爭才最有效率。
從我國的現(xiàn)狀來看,這些行政性壟斷行業(yè)的投資需要量很大,而且這些壟斷性行業(yè)的回報率是相當(dāng)高的。即使在放開市場后,壟斷利潤將不斷減少,可能最終趨向于零,但這將是一個長期的過程,在短期來看是相當(dāng)有利可圖的,而且可以在壟斷利潤減少到零之前收回投資成本。因此,這些行業(yè)對于投資者來說有著很大的吸引力。如果政府進(jìn)一步的放開對這些行業(yè)的控制,將會有大量的資本涌入這些行業(yè)。可以說,行政性壟斷是阻礙金融投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)投資的嚴(yán)重障礙。只有放開行政性壟斷,進(jìn)行充分的投資競爭,才能激活目前的經(jīng)濟(jì)。
政府在這個過程中也應(yīng)該繼續(xù)轉(zhuǎn)變思想,由原來的控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谶@些行業(yè)的支持,通過各種政策傾斜,來鼓勵各種投資。其實(shí),
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