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電子商務涉稅問題的探討
隨著科技的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡的出現(xiàn)使電子計算機的應用環(huán)境發(fā)生了巨變。從單機應用到網(wǎng)絡的群機聯(lián)動,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;從單純的文書處理到個性化的社會資料資源共享。近年新興的IT(Internet)業(yè)已從單純的PC生產(chǎn)和軟件開發(fā)業(yè)務紛紛進軍網(wǎng)絡市場,從而引發(fā)了一種嶄新的經(jīng)營方式——電子商務(Electronic Business or Electronic Commerce)。電子商務作為一種商務活動,它有關稅收的問題我們應如何認識呢?一、電子商務與稅收
電子商務以電腦通訊網(wǎng)絡(Internet)提供的網(wǎng)絡空間(Cyberspace)作為支持,按其協(xié)議在兩個或兩個以上的貿(mào)易伙伴之間實現(xiàn)電子商業(yè)交易的目的。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部今年預測,我國2000年電子商務交易額達8億元,2002年可望達到100億元。在我國注冊的企業(yè)類域名有3.4萬人,其中消費類電子商務網(wǎng)站已超過1000家。這表明,電子商務在整個商務中占的比重將迅速增加,甚至在未來成為全球貿(mào)易的主要方式。
目前,世界上還沒制定出一部有關電子商務稅收完善的法規(guī)。但是電子商務發(fā)展所引發(fā)的稅款大量流失的問題引起了各國政府、各大國際經(jīng)濟組織及其有關專家的高度重視。據(jù)國際電信聯(lián)盟稱,預計2000年電子商務交易額超過3000億美元。美國因此而損失的稅收收入達40億美元。就我國的稅種而言,因電子商務流失的稅種包括:增值稅、營業(yè)稅、關稅、印花稅等。
二、Internet=“避稅港”?
眾所周知,Internet網(wǎng)站在世界范圍內(nèi)都可以通過接入代理服務器(如163、金稅網(wǎng)等)電子計算機瀏覽。因此,一間注冊某一地區(qū)的網(wǎng)站公司就可以成為“國際化”的公司,然而對其電子商務征稅卻受到Internet的無固定場所、無紙質(zhì)憑證、電子交易技術等問題的制約。
作為稅收征管的兩大因素——納稅人住所和帳冊賃證將受到Internet的無紙化操作及無固定營業(yè)地點而被動搖。并且網(wǎng)上銀行提供計帳的電子貨幣(如Credit Card)服務可實現(xiàn)瞬時轉(zhuǎn)帳,而非計帳的電子貨幣(電子借記卡)可實現(xiàn)無名化交易。而在中國,電子交易則以現(xiàn)金交易為主。以上幾種無交易憑證的交易方式都使稅收征管帶來了難度。而且加密技術、保護個人私隱、保護知識產(chǎn)權等問題使稅務機關在合理范圍搜集資料的難度加大。
在國際稅收中,以公司所設機構的地點確定國家稅收管轄權。然而Internet網(wǎng)站可以租用任何一個國家地區(qū)的服務器,而用戶同樣可以訪問該網(wǎng)站。另外,網(wǎng)上遠程控制的技術發(fā)展,使網(wǎng)絡公司無需在一個國家建立固定的場所進行管理、控制,使公司機構的概念淡化。就如全球最大網(wǎng)絡書店——“亞瑪遜書店”,只要您擁有國際信用卡,你照樣可以在中國上網(wǎng)購買書籍。這種公司機構地點的不確定性使各國在協(xié)調(diào)稅收管轄權上遇到極大的困難。
綜上所述,Internet的確以其自身的特點為電子商務造就了龐大的天然“避稅港”。然而為了使電子商務與國家稅收達“雙贏”,我們應完善立法與提高稅務機關電子計算機技術,使電子商務有法可依且增加國家稅收。
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