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試論無錫地區(qū)高職院校師資結(jié)構(gòu)分析與建設(shè)對策論文
。壅撐恼菸恼聫哪挲g結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和“雙師”結(jié)構(gòu)等維度對無錫地區(qū)七所公辦高職院校師資隊伍結(jié)構(gòu)進行了分析,為適應(yīng)無錫地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對高職教育的要求,提出師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策,以期為高職院校師資隊伍建設(shè)提供可資借鑒的參考。
[論文關(guān)鍵詞]無錫地區(qū) 經(jīng)濟社會發(fā)展 高職教育 師資結(jié)構(gòu) 建設(shè)對策
教師是教育最重要的動力資源,是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,在影響教育質(zhì)量的教師、課程和學(xué)生這三大基本要素中,教師是首要因素。師資隊伍結(jié)構(gòu)體現(xiàn)著師資隊伍的整體素質(zhì),師資隊伍結(jié)構(gòu)是否合理在一定程度上影響著學(xué)校發(fā)展的走向、進程及其效能,直接關(guān)系到學(xué)校的地位。隨著高職教育的歷史性跨越式發(fā)展,質(zhì)量問題受到高度的關(guān)注。適應(yīng)高職教育內(nèi)涵發(fā)展與改革及地方經(jīng)濟社會的需要,高職院校的師資隊伍建設(shè)已達到新的階段,更加重視師資隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
一、高職院校師資隊伍結(jié)構(gòu)的主要維度
高職院校的師資隊伍結(jié)構(gòu)主要由年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和“雙師”結(jié)構(gòu)等方面組成。合理的師資隊伍結(jié)構(gòu),在年齡結(jié)構(gòu)上,要求有均衡的年齡結(jié)構(gòu),每一個年齡段教師都有恰當(dāng)?shù)谋壤,沒有明顯的峰谷和斷層,處于不斷發(fā)展的動態(tài)平衡中,保持隊伍正常的新陳代謝,具有可持續(xù)發(fā)展、人才輩出的良性教育生態(tài);在學(xué)歷和職務(wù)結(jié)構(gòu)上,要求教師隊伍能夠適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求,具備與崗位相適應(yīng)的教學(xué)和科研能力,具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師是高職教師隊伍的主體;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,要求師資隊伍滿足專業(yè)的設(shè)置要求,能夠支撐專業(yè)的開設(shè)、發(fā)展,充分滿足教學(xué)的實施;在學(xué)緣結(jié)構(gòu)上,要求教師隊伍的組成成員來自于多類型、多地域的多種學(xué)校,以利于教師間的學(xué)習(xí)和互補,發(fā)揮學(xué)術(shù)上的“雜交優(yōu)勢”效應(yīng);在“雙師”結(jié)構(gòu)上,高職教育特別強調(diào)“雙師”結(jié)構(gòu)。在新一輪的高職院校人才培養(yǎng)工作評估方案中,教育部將教師的行業(yè)、企業(yè)一線工作經(jīng)歷、“雙師”素質(zhì)、職業(yè)資格等級作為師資隊伍的重要評價指標。
二、無錫地區(qū)高職院校師資隊伍結(jié)構(gòu)的特點
我們以無錫地區(qū)七所公辦高職院校為調(diào)研對象,主要通過與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負責(zé)人、教師代表交流等方式,分析了上述維度與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性程度。
無錫地區(qū)公辦高職院校大多是從中專校升格、職工大學(xué)改制而來,升級、改制之初教師學(xué)歷和職稱偏低,各校研究生缺乏,高級職稱很少;教師對生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的實踐經(jīng)驗不足,實踐教學(xué)在整個教學(xué)計劃中所占的比例偏低,技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)的主線不突出;專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)課教師比例多,專業(yè)課教師缺乏,特別是新專業(yè)教師少之又少,專業(yè)課教師主要集中于會計、機電、電子等老專業(yè);學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理,師范類出身教師比例多,綜合性大學(xué)背景教師比較少。幾年來,為適應(yīng)地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要,無錫地區(qū)各高職院校實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,通過各種優(yōu)惠條件高標準選聘教師,嚴把教師進口關(guān),建立競爭機制,加強在職培訓(xùn)等方法逐步優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)。但教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個長期、持續(xù)的過程,還要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的需要,目前無錫地區(qū)高職院校的師資結(jié)構(gòu)還不盡合理。當(dāng)前,無錫地區(qū)高職院校(專指公辦高職院校)師資隊伍結(jié)構(gòu)呈如下特點:
第一,年齡結(jié)構(gòu)上,教師隊伍年輕化,需要加強對青年教師教學(xué)能力和實踐技能的培養(yǎng)。隨著學(xué)校的升格、改制以及招生規(guī)模的擴大,在近十年內(nèi)大量吸納了大學(xué)剛畢業(yè)的新教師,因此,許多學(xué)校35歲以下的年輕教師比例比較高,有的學(xué)校甚至超過教師總數(shù)的一半。
第二,學(xué)歷結(jié)構(gòu)上,研究生比例上升,整體提升了教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)。在高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估前,各校制定了各種優(yōu)惠、鼓勵政策,吸引了大量的研究生充實到教師隊伍,許多學(xué)校非研究生不進,并且校內(nèi)大批中青年教師在職攻讀并已獲得了碩士或以上學(xué)位。當(dāng)前無錫地區(qū)高職院校教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)都已達到了教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估要求的合格條件,許多學(xué)校已遠遠超過了優(yōu)秀標準。
第三,職稱結(jié)構(gòu)上,高級職稱數(shù)量增加,職稱比例比較合理。由于無錫地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對比較快,引進高級職稱教師優(yōu)惠政策的力度比較大。無錫地區(qū)高職院校最近幾年引進的高級職稱教師比較多,加上一些青年教師已脫穎而出,現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校高級職稱教師已達到35%以上,但正高職稱教師還不多。由于引進、培養(yǎng)人才的力度以及學(xué)校的辦學(xué)條件和高職教育歷史等因素制約,正高職稱比例各校不平衡,有的學(xué)校已有十多個,大多學(xué)校還只有幾個,有的學(xué)校甚至還沒有。在一些引進培養(yǎng)人才力度大、政策優(yōu)越、辦學(xué)條件好、辦學(xué)歷史比較長、基礎(chǔ)比較好的學(xué)校正高職稱比例就比較高,但也存在著正高職稱教師在專業(yè)結(jié)構(gòu)上的不平衡問題。有的學(xué)校為了提高正高職稱的數(shù)量或者為了實現(xiàn)零的突破,以較大的代價,引進了正高職稱教師,卻忽視了專業(yè)的真正需要,其所發(fā)揮的作用并不明顯。
第四,學(xué)緣結(jié)構(gòu)上,教師來源多樣化,但高層次高校背景偏少。雖然教師主要來自于全國各地的普通高校,本校畢業(yè)生留校的極少,但高層化不夠,國內(nèi)一流高校背景和國外背景教師比例偏少,高技能教育背景缺乏。
第五,專業(yè)結(jié)構(gòu)上,能夠基本滿足現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置,但還需要針對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行適應(yīng)性研究和準備。當(dāng)前,無錫市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的力度比較大,地方高校需要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,緊密對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次提升的實際調(diào)整專業(yè)的設(shè)置及其規(guī)模,從而配備相應(yīng)的師資力量。
第六,“雙師”結(jié)構(gòu)上,真正的“雙師”素質(zhì)教師還不夠,“雙師”結(jié)構(gòu)不盡合理。有些學(xué)校教師教學(xué)任務(wù)比較重,下企業(yè)的機會比較少。大學(xué)剛畢業(yè)的新教師大多直接承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù),對生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的實際工作崗位不熟悉,對相關(guān)機器設(shè)備感性認識不強,缺乏對行業(yè)的認識和理解,因此教學(xué)過程中理論聯(lián)系實際不緊密,很難適應(yīng)理論與實踐一體化的要求。由于教師的任職標準和準入制度的限制,學(xué)校很難從企業(yè)引進有深厚的理論功底、有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、有豐富的實踐經(jīng)驗、有技術(shù)創(chuàng)新成果的人才,學(xué)校專任教師中高級技師少。雖然各校都有豐富的兼職教師資源庫,兼職教師承擔(dān)了大量的校外實習(xí)指導(dǎo)任務(wù),但真正參與學(xué)校專業(yè)、課程、教材建設(shè)和校內(nèi)教學(xué)、科研的兼職教師比較少,同時對兼職教師教學(xué)能力的培訓(xùn)沒有引起應(yīng)有的重視。
三、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)的對策建議
(一)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,科學(xué)設(shè)計教師隊伍建設(shè)規(guī)劃
針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè),是高職教育的一個重要特色。高職教育的地方性、區(qū)域性特征強調(diào)高職教育必須關(guān)注和研究地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,配合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,教育先行,教師先行。學(xué)校應(yīng)該在分析現(xiàn)有狀況、發(fā)展定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)規(guī)模的前提下,進行教師培養(yǎng)和引進的規(guī)劃,保證教師結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、適應(yīng)性,加強預(yù)測,提高前瞻性。
專業(yè)規(guī)劃,教師先行。教師的結(jié)構(gòu)應(yīng)該以學(xué)校所設(shè)置的專業(yè)為單位進行考量和架構(gòu),避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,某些專業(yè)教師過剩,而某些專業(yè)教師短缺的現(xiàn)象。例如,無錫地區(qū)某一高校,由于課程改革和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有一門基礎(chǔ)課教師有1/3的過剩,而之前學(xué)校還每年都在招聘這門課程的新教師。
在專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要而調(diào)整的今天,高職院校常常面臨著某專業(yè)教師已過多,而某專業(yè)教師緊缺的困境,學(xué)校需要科學(xué)調(diào)整教師崗位,合理配置教師資源,建立起相應(yīng)的人事管理制度,采取傾斜政策,激勵中青年教師向相關(guān)專業(yè)方向拓展,引導(dǎo)教師對交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的學(xué)習(xí)研究,提供教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會,使教師能夠勝任跨學(xué)科、跨專業(yè)授課的能力。同時,聘請兼職教師可以短期內(nèi)彌補教師短缺的現(xiàn)狀,也有利于優(yōu)化教師資源配置,還可以節(jié)約成本。江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院實行了固定編制和流動編制相結(jié)合的辦法,流動人員實行人事代理制、定期聘任制,人事關(guān)系掛靠市人才交流中心,任期屆滿可以根據(jù)需要和履職狀況續(xù)聘或解聘。
按照“不求所有,但求所用”的原則,找準所需人才,充分考慮引進人才的有效利用度。學(xué)校如果沒有優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)的意識,沒有教師隊伍建設(shè)規(guī)劃,就如同“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”,這是非常危險的事情。同時學(xué)校應(yīng)該協(xié)調(diào)好引進人才與培養(yǎng)人才在待遇方面的平衡,貫徹“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,調(diào)動全體教師的積極性;重實績、重貢獻,建立向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制,穩(wěn)定優(yōu)秀人才,營造事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人、情感留人的氛圍。
。ǘ┲匾曁蓐牻ㄔO(shè),提高教師整體素質(zhì)
專業(yè)帶頭人應(yīng)密切跟蹤行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,密切關(guān)注高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和先進工藝的改造提升步伐,參與校企合作或相關(guān)專業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)項目,重視應(yīng)用技術(shù)研究及其轉(zhuǎn)化水平,在行業(yè)企業(yè)有一定影響,對“崗位案例”“工作過程導(dǎo)向”“典型工作任務(wù)”等有充分全面的理解和得心應(yīng)手的演繹。骨干教師對經(jīng)濟科技社會發(fā)展動態(tài)應(yīng)有敏銳的捕捉能力,及時補充相關(guān)的新知識、新技能、新標準、新工藝和新流程。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過境外培訓(xùn)拓寬教師“國際視野”,近幾年先后選派一百余名骨干教師到國(境)外訪問、進修和培訓(xùn),同時聘請行業(yè)、企業(yè)專家及高水平技術(shù)、管理人員擔(dān)任客座教授和兼職教師,并引進“海歸”人員和外籍專家、教師來校任教,完善了師資隊伍結(jié)構(gòu),提高了教師整體素質(zhì)。
青年教師具有旺盛的生命力和創(chuàng)造力,在加強對青年教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)的同時加強技能培養(yǎng),安排青年教師輪流到企業(yè)一線頂崗鍛煉,保證青年教師能夠有下企業(yè)鍛煉的機會,使青年教師了解行業(yè)企業(yè)的實際,提高技能水平。
。ㄈ┘訌姟皟(nèi)提”“外引”,優(yōu)化教師學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)
優(yōu)化教師的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)是當(dāng)前高職院校內(nèi)涵發(fā)展的一個重要條件。教師的學(xué)歷、職稱是教師素質(zhì)的重要標志,學(xué)歷反映了教師受教育的程度,職稱在一定程度上反映了教師的教學(xué)、科研水平和工作能力。國外高職高專院校師資大多具有碩士以上學(xué)位,有些國家如德國要求高職高專院校教師具有博士學(xué)位。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院和無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過以優(yōu)惠的條件外引和通過各種激勵措施內(nèi)培等方式優(yōu)化師資隊伍的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu),教師隊伍的學(xué)歷、職稱逐年迅速上升。如無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進博士、教授提供兩室一廳的過渡住房,購房時給予一次性補貼5~15萬元,配偶可隨調(diào)。
(四)暢通“雙師”培養(yǎng)途徑,優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)
“雙師”素質(zhì)教師的培養(yǎng)和“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊伍的建設(shè),是高職高技能人才培養(yǎng)目標的必然要求。在高職教育日益重視內(nèi)涵發(fā)展的今天,校企合作辦學(xué)模式、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、基于職業(yè)分析的課程體系構(gòu)建模式、基于工作過程的課程開發(fā)模式和融教學(xué)做為一體的行動導(dǎo)向教學(xué)模式等高職教育教學(xué)改革理念越來越受到重視,因此對高職師資隊伍的“雙師”素質(zhì)要求更加迫切。而“雙師”結(jié)構(gòu)的教師隊伍應(yīng)該由學(xué)校、社會、企業(yè)共同培養(yǎng)和構(gòu)建。
目前,無錫市高職院校中有幾所為區(qū)(縣)所屬院校,教師的人才流動和評聘需要通過地方相關(guān)行政部門,存在一定的制約,這需要根據(jù)高職教育的實際靈活處理。需要改革現(xiàn)行的人才流動管理制度,建立和完善企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人員引進機制,暢通學(xué)校和企業(yè)的人才引進和交流渠道,解決人員能進能出、職務(wù)能上能下的問題。
(五)改革教師職稱評聘制度,準確導(dǎo)向高職教師發(fā)展
職稱晉升條件是教師發(fā)展的指揮棒,引導(dǎo)著教師研究的方向。當(dāng)前,高職教師的職稱評聘制度雖然已有重大的改革,但還需要徹底擺脫普通高校本科的職稱評審制度和標準的影響,真正與高職教育的人才培養(yǎng)工作相適應(yīng),與高職院校教師的實踐能力要求相匹配。如以發(fā)表一定數(shù)量的核心期刊論文為晉升正高職稱的必備條件,注重了學(xué)術(shù)前沿性,高職院校教師晉升教授職稱的難度大。因此,結(jié)合高職高技能人才培養(yǎng)目標,制定出一套適合高職教師的職稱晉升制度是高職教師發(fā)展的迫切要求和共同呼聲。
(六)取得政府和社會支持,暢通經(jīng)費來源渠道
經(jīng)費問題始終是制約高校發(fā)展的瓶頸,牽扯了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大量精力。提高教師待遇、學(xué)校的各項內(nèi)涵建設(shè)都離不開經(jīng)費的保障;引進和留住高技能、高素質(zhì)教師也需要經(jīng)費的保證。學(xué)校應(yīng)積極爭取地方政府的支持,尤其以畢業(yè)生的質(zhì)量和學(xué)校對地方、企業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力贏得政府和社會的肯定。加強產(chǎn)學(xué)合作,注重實際成效,以取得社會對學(xué)校真心實意的捐贈和地方對學(xué)校的義無反顧的投入,從而實現(xiàn)經(jīng)費來源的多元化。地方公辦院校是政府的公共事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)基地,不是包袱,地方政府理應(yīng)加大投入,推動學(xué)校的運作良性循環(huán),使學(xué)校將工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。
(七)地方統(tǒng)籌,科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局
無錫地區(qū)高職教育經(jīng)過了十多年的大浪淘沙,各高校在高職教育中的地位及其強項專業(yè)、特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)已見端倪,地方政府、教育行政部門在地方高校結(jié)構(gòu)布局中應(yīng)起宏觀調(diào)控作用,加強導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)布局,引導(dǎo)高校在專業(yè)設(shè)置過程中揚長避短、各安其位、各展所長、各顯特色,避免重復(fù)投資而又建設(shè)不到位的現(xiàn)象。提供政策支持,教師隨著學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整而在校際間流動。當(dāng)前無錫經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的緊缺專業(yè),如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑與房地產(chǎn)、能源與環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥、社會事業(yè)等新專業(yè)的設(shè)置,還需要地方政府的規(guī)劃導(dǎo)向,在此基礎(chǔ)上學(xué)校進行科學(xué)的師資規(guī)劃,促進師資隊伍的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、科學(xué)發(fā)展。
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