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論擴大法定繼承人范圍
【摘要】我國實施計劃生育政策以來，獨生子女家庭越來越多，獨生子女意外死亡產生的“失獨家庭”也與日俱增�！笆И毤彝ァ泵媾R嚴重的社會問題，其中“失獨老人”養(yǎng)老問題最為嚴重。擴大法定繼承人范圍，促進“失獨老人”養(yǎng)老問題的解決顯得十分必要。增加侄子女、外甥、外甥女和養(yǎng)老院或其他類似機構為法定繼承人，既可促進“失獨老人”養(yǎng)老問題的解決，又能維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。 【關鍵詞】“失獨家庭”；繼承人；養(yǎng)老問題 “與死亡俱來的一切，往往比死亡更駭人：呻吟與痙攣，變色的面目，親友的哭泣，喪服與葬儀……”（弗蘭西斯·培根《論死亡》），這正是我國“失獨家庭”的真實寫照。其中，“失獨老人”面臨著精神痛苦和經濟拮據(jù)的雙重困境，這要求不斷完善《繼承法》，從法律角度維護“失獨老人”利益。 一、“失獨家庭”養(yǎng)老困境 我國實施計劃生育政策以來，城市和農村家庭主體為獨生子女家庭，即獨生子女家庭已成為我國家庭主體類型。伴隨經濟快速發(fā)展，如交通事故、意外事件、流感病毒、工作壓力、精神抑郁等各種因素，獨生子女自殺或意外死亡事件不斷發(fā)生，“失獨家庭”因此而生。 失去獨子的“失獨老人”面臨一系列養(yǎng)老困境： 我國養(yǎng)老模式以子女養(yǎng)老為主，“失獨老人”養(yǎng)老狀況嚴峻。年齡較大的“失獨老人”多已不能再育，無法再育彌補其喪子之痛和養(yǎng)老；失獨老人領養(yǎng)孩子面臨重重困難（領養(yǎng)的孩子多有缺，往往成為老人負擔；失獨老人經濟困難，領養(yǎng)孩子面臨更大經濟負擔）。由此可知，“失獨老人”面臨嚴重的養(yǎng)老困境。 “失獨老人”入住養(yǎng)老院困境。民營養(yǎng)老院入住需要直系子女擔保簽字，無子女簽字難以入��；經老人所在社區(qū)或村委會出具證明并替代擔保簽字也可入住，但因存在諸多風險，社區(qū)或村委會往往不予代簽。公辦養(yǎng)老院接收“三無老人”，僅在床位剩余情況下才接收個別老人自費入院。由此可見，“失獨老人”難以入住公辦和民營養(yǎng)老院，其養(yǎng)老形勢嚴峻。 二、法定繼承人范圍及其與“失獨家庭”關系 我國養(yǎng)老模式仍以子女和親屬養(yǎng)老為主，“失獨老人”依靠親屬養(yǎng)老符合公序良俗原則，同時符合《繼承法》等法律規(guī)定�，F(xiàn)行《繼承法》需進一步擴大法定繼承人范圍，添加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人，促使其贍養(yǎng)“失獨老人”，維護“失獨老人”養(yǎng)老利益。 第一，“失獨老人”財產由其兄弟姐妹繼承（其兄弟姐妹在世）�！笆И毨先恕毙枵疹欚B(yǎng)老，其兄弟姐妹因年老體衰難以承擔“失獨老人”養(yǎng)老責任，兄弟姐妹的子女不照顧“失獨老人”也能從父母那里繼承“失獨老人”之財產，因此，可承擔養(yǎng)老責任的兄弟姐妹之子女往往不贍養(yǎng)“失獨老人”。 第二，“失獨老人”財產歸國家或集體所有（其兄弟姐妹去世）�，F(xiàn)行法定繼承人范圍未包含侄子女、外甥、外甥女，贍養(yǎng)“失獨老人”的侄子女、外甥、外甥女在失獨老人去世后無法繼承其財產，國家不承擔任何贍養(yǎng)責任后依照《繼承法》第32條規(guī)定獲得“失獨老人的財產，這打擊了侄子女、外甥、外甥女贍養(yǎng)“失獨老人”的積極性，也損害了失獨老人的養(yǎng)老利益。增加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人并規(guī)定其同喪偶兒媳、女婿同樣的繼承權利，對維護失獨老人養(yǎng)老利益十分有利。 三、擴大法定繼承人范圍，維護“失獨老人”養(yǎng)老權益 侄子女、外甥、外甥女贍養(yǎng)失獨老人符合公序良俗。添加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人，既促使其積極贍養(yǎng)失獨老人，維護失獨老人養(yǎng)老權益，同時能避免國家在不承擔贍養(yǎng)失獨老人責任時獲得其繼承財產的不公行為。此外，完善《繼承法》監(jiān)督制度，規(guī)定侄子女、外甥、外甥女及其他養(yǎng)老院出現(xiàn)侵害失獨老人等違法行為時的責任承擔制度。 修改現(xiàn)行《繼承法》，擴大法定繼承人范圍。具體建議如下： 堅持《繼承法》第一順序和第二順序繼承人不變， 第一，確立侄子女、外甥、外甥女盡到主要贍養(yǎng)義務后可獲得“失獨老人”的繼承財產。（針對存在侄子女、外甥、外甥女老人）依據(jù)公序良俗，侄子女、外甥、外甥女贍養(yǎng)其血親“失獨老人”順理成章，但道德要求難以維護龐大的失獨老人群體利益。通過法律途徑，規(guī)定侄子女、外甥、外甥女類似喪偶兒媳、女婿的繼承權，促使其積極贍養(yǎng)“失獨老人”，維護“失獨老人”養(yǎng)老利益。 第二，確立養(yǎng)老院或類似組織盡到主要贍養(yǎng)義務且符合各地出臺的養(yǎng)老實施細則規(guī)定條件后可獲得“失獨老人”的繼承財產。（針對無侄子女、外甥、外甥女老人）“失獨老人”符合“三無”標準可入住公辦養(yǎng)老院，用國家力量維護養(yǎng)老利益；非三無“失獨老人”可由民營養(yǎng)老院或類似組織負責養(yǎng)老，履行主要贍養(yǎng)義務且符合地方養(yǎng)老實施細則條件即可獲得類似喪偶兒媳、女婿的繼承權。
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