懲治和防腐體系工作總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：1

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（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力

在推動懲防體系構(gòu)建工作中，我鎮(zhèn)及時(shí)將任務(wù)分工進(jìn)行具體化，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委先后制定和出臺《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》（師委發(fā)??39

號）、《關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》（師委發(fā)??32號）、《師古鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》（師委發(fā)〔〕

54號）、《師古鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分解實(shí)施方案》（師委發(fā)〔〕66號）等一系列文件，對建立健全我鎮(zhèn)抓懲治和預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制提出了明確要求。成立了在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，各分管領(lǐng)導(dǎo)參加，機(jī)關(guān)各辦（所）參與的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，配備兼職工作人員。按照《什邡任務(wù)分解方案》的文件要求，結(jié)合師古鎮(zhèn)實(shí)際，將工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各辦所，明確黨委、班子成員貫徹《實(shí)施方案》的責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。明確了工作責(zé)任。特別是以來，為切實(shí)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金、物資發(fā)放、過渡房建設(shè)及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作的監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作公開、透明，我鎮(zhèn)先后聘請退職老領(lǐng)導(dǎo)、志愿者以及富有正義感的社會公民分級擔(dān)任鎮(zhèn)、村（居）二級廉政監(jiān)督員，對全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行社會監(jiān)督，做到了領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制健全，形成了整體合力。1

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（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)黨委政府抓防腐工作的決心

預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，制訂和出臺了各項(xiàng)配套制度。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“高壓線”。一是繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)持誰主管負(fù)責(zé)制；一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是繼續(xù)完善村級財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處，同時(shí)完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時(shí)間、形式和程序，重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財(cái)務(wù)的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。三是制定出臺村級考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績效與勞動報(bào)酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時(shí)對機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機(jī)制。1

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103、抓好懲防工作，設(shè)置“警戒線”。從以來，鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)對合村并組后新調(diào)整的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部全部開展了任前廉政談話，對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話�？拐鹁葹�(zāi)工作中，針對個別村組干部在大災(zāi)大難面前穩(wěn)不住心神，利用職務(wù)之便就地取材領(lǐng)取救災(zāi)物資或發(fā)放救災(zāi)物資優(yōu)親厚友等行為，鎮(zhèn)紀(jì)委在第一時(shí)間對當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話。，災(zāi)后重建全面加速提速之機(jī)，鎮(zhèn)紀(jì)委針對財(cái)政所在對農(nóng)村災(zāi)后重建

“國家補(bǔ)助各類資金安全管理”延伸審計(jì)中出現(xiàn)的將各類補(bǔ)助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象，聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門及時(shí)對災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進(jìn)行全面審計(jì)，對干部進(jìn)行誡勉談話，并作出嚴(yán)肅處理。以來，全鎮(zhèn)開展農(nóng)村基層干部任前廉政談話1人，對出現(xiàn)違紀(jì)行為的村組干部實(shí)行誡勉談話5人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在反腐倡廉宣傳教育上，我鎮(zhèn)主要從三大塊入手。一是充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)帶頭作用，牢固樹立以民為本思想，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，努力踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的政策路線；二是結(jié)合災(zāi)后重建工作的實(shí)際，利用鎮(zhèn)黨委政府組織召開各種會議的時(shí)機(jī)，以會代訓(xùn)，開展黨風(fēng)廉政教育，力葆各村（社區(qū)）支部的廉潔性、模范性，使支部真正成為推動反腐倡廉建設(shè)的主力軍和示范帶；三是以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，夯實(shí)廣大黨員干部的理想信念和宗旨觀念，確保通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展真正使“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、提速重建上臺階”。1

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1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性。

2、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有效措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

3、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高反腐倡廉的自覺性。

4、加強(qiáng)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作。

（二）建立廉政文化基地。設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用思源村“全國先進(jìn)基層黨組織”的優(yōu)勢，使之發(fā)揮酵母作用，帶動全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理。全面推行“會計(jì)委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅(jiān)持每季度結(jié)帳，由民主理財(cái)小組審查單據(jù)是否真實(shí)、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進(jìn)行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財(cái)務(wù)公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。

四、存在的問題及整改措施

開展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)。自合鎮(zhèn)后，特別是以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，力保災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。但也存在一些問題：1

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3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，防范管理。一是全面落實(shí)分級管理責(zé)任制。區(qū)分對象，明確責(zé)任主任，制定防范措施。二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一肩挑的機(jī)制。三是著力通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。1

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