公司資金的管理制度范本
在當今社會生活中,大家逐漸認識到制度的重要性,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊,下面是小編收集整理的公司資金的管理制度范本,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
公司資金的管理制度范本1
第一條、公司現(xiàn)金的使用范圍應符合國家《現(xiàn)金管理辦法》的規(guī)定,嚴格控制現(xiàn)金結(jié)算,超出結(jié)算起點的付款應通過銀行結(jié)算;特殊情況下需要現(xiàn)金結(jié)算的,必須取得對方的收款收據(jù)。公司不得為任何單位和個人套取現(xiàn)金。
公司應在下列范圍內(nèi)支付現(xiàn)金:
。ㄒ唬┲Ц督o職工的工資、津貼、獎金及勞保福利等開支;
。ǘ﹤人勞務報酬;
。ㄈ﹫箐N(或借支)的差旅費、業(yè)務費、修理費等;
。ㄋ模┙Y(jié)算起點以下的零星支出;
。ㄎ澹┕径麻L、總裁批準的其他特別支出。
第二條、各單位應核定庫存現(xiàn)金限額,庫存現(xiàn)金的限額以企業(yè)、單位3—5天的日常用量為準,凡超過庫存現(xiàn)金限額的部分必須及時送存銀行。企業(yè)現(xiàn)金的存入及取出應派車輛接送,切實做好安全保衛(wèi)措施。
第三條、收入的現(xiàn)金應及時送存銀行,不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。
第四條、現(xiàn)金的管理必須嚴格執(zhí)行錢、賬分管的原則。出納與會計人員必須分清責任,實行相互制約,加強現(xiàn)金管理。
第五條、一切現(xiàn)金收入都應開具收款收據(jù);出納人員辦理收款手續(xù)后,應加蓋"現(xiàn)金收訖"字樣。
第六條、財務人員從銀行提取現(xiàn)金,應當填寫《現(xiàn)金領用單》,并寫明用途和金額,由財務經(jīng)理審核、財務總監(jiān)及總裁批準后提取。
第七條、一切現(xiàn)金支出都要有原始憑證,由經(jīng)辦人簽名,經(jīng)主管和有關人員審核后,出納人員才能據(jù)以付款,在付款后,應加蓋"現(xiàn)金付訖"字樣,妥善保管。出納人員不得受理未按規(guī)定審批的付款業(yè)務,不得受理不完整、不真實、不合法的原始憑證。
第八條、出納人員應當建立健全現(xiàn)金賬目,逐筆記載現(xiàn)金支付,并結(jié)出庫存余額。賬目應當日清月結(jié),每日結(jié)算,賬款相符。如出現(xiàn)長短款,應向財務負責人匯報,查明原因后及時處理。
第九條、不得用白條、抵沖現(xiàn)金,不準因私借支現(xiàn)金,不準保存帳外現(xiàn)金,不得公款私存。
第十條、公司應安排出納以外的其他人每月對出納庫存現(xiàn)金至少檢查核對一次,驗證帳實是否相符,情況異常時應進行突發(fā)性檢查。
第十一條、銀行賬戶必須按照國家規(guī)定開立和使用。銀行賬戶是公司為辦理結(jié)算業(yè)務、資金信貸和現(xiàn)金收付而在相應金融機構(gòu)開設的基本帳戶、一般結(jié)算帳戶和專用帳戶;編簦菏枪緸檗k理基本的、主要的資金結(jié)算、現(xiàn)金存取等業(yè)務而開立的主要帳戶;一般結(jié)算帳戶:是公司為方便資金結(jié)算業(yè)務而在就近的金融機構(gòu)開立的基本帳戶以外的輔助帳戶;專用帳戶:是公司為辦理某些特殊業(yè)務或?qū)iT業(yè)務,按國家規(guī)定必須開立的某些有特殊用途的補充帳戶。
第十二條、銀行賬戶開立的管理程序:由財務部門根據(jù)實際情況提出申請,經(jīng)財務部經(jīng)理審核、報財務總監(jiān)、總裁審批后,交由出納人員具體辦理。
第十三條、公司的銀行賬戶僅供本公司收支結(jié)算使用,不得出借銀行戶頭給外單位或個人使用,不得為外單位或個人代收代支。
第十四條、因銷售產(chǎn)品、提供勞務而獲取的資金收入原則上只能通過基本賬戶辦理;一般結(jié)算賬戶原則上只辦理資金支付業(yè)務,其資金來源可以根據(jù)需要由基本賬戶劃轉(zhuǎn)。專用賬戶是根據(jù)需要為某種特殊業(yè)務而開立的。除辦理規(guī)定的專項業(yè)務外,不得辦理經(jīng)營性的資金結(jié)算業(yè)務,專用賬戶應做到因特殊業(yè)務的開展而開立,因其結(jié)束而撤銷,且業(yè)務結(jié)束后一個月內(nèi)必須清理完畢;
第十五條、嚴格禁止用個人名義開立銀行賬戶。
第十六條、各子公司負責人和財務負責人必須加強對銀行賬戶的管理,定期檢查銀行賬戶的'使用情況,在提報資金日報時,每周向本公司報送一次賬戶余額及使用情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題,應立即向本公司財務部匯報并妥善處理。
第十七條、本公司財務部可不定期對各子公司的銀行賬戶管理情況進行檢查或抽查,并將結(jié)果通報全公司。
第十八條、各企業(yè)財務部門應定期對各開戶行的戶頭進行清理、核對,對不再使用的帳戶應及時辦理銷戶手續(xù)。
第十九條、銀行票據(jù)由出納員專門負責,妥善保管,嚴防丟失、被盜。
第二十條、出納員對收到的支票或銀行匯票等票據(jù)應嚴格審查,以免收進假票或無效票。
第二十一條、公司除現(xiàn)金開支范圍外的所有業(yè)務類、非業(yè)務類對外付款支出,應采用支票、匯票等銀行結(jié)算方式。
第二十二條、公司的業(yè)務或日常費用付款,需預先領用支票的,須填寫支票領用單,由相關領導審批后,交由出納辦理,支票申請單中至少要列明用途、金額和收款單位,如無法明確金額的,經(jīng)財務負責人審核,填寫限額;暫無法明確收款單位的,交經(jīng)辦人在使用支票時填寫。支票應分別加蓋財務章及法人名章。經(jīng)辦人領用支票后,須在支票登記簿上簽字確認。
第二十三條、空白支票由出納統(tǒng)一保管,空白支票的保管視同現(xiàn)金。因故作廢的支票,出納須加蓋作廢印章,并登記保管,于年末列銷毀清單,報財務負責人批準后予以銷毀,銷毀清單應存檔備查。
第二十四條、如結(jié)算方式為匯票結(jié)算時,經(jīng)辦人將付款申請經(jīng)相關領導簽字后,交由出納辦理,填寫銀行匯票申請書,填明收款人名稱、支付金額、申請人和申請日期等事項,并簽章。出納將匯票交經(jīng)辦人后,經(jīng)辦人在匯票登記簿上簽字確認。經(jīng)辦人員采用匯票付款后,應及時將發(fā)票傳遞至財務部進行報銷。
第二十五條、出納員應逐日逐筆登記銀行日記賬,并每日結(jié)出余額。出納應每月根據(jù)銀行對帳單仔細核對和清理銀行日記帳,查明未達帳項及其原因,編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》及其說明!躲y行存款余額調(diào)節(jié)表》及其說明應每年裝訂成冊歸檔。
第二十六條、公司建立備用金審批制度。備用金主要用于各部門的經(jīng)常性的、小金額的日常費用開支及其他零星開支。財務部門可根據(jù)業(yè)務情況,確定借支備用金的合理限額,嚴格控制職員借取大額備用金。
第二十七條、借支備用金需由經(jīng)手人填寫"借款單",注明備用金金額、預計還款時間等,各部門的負責人審簽后,由財務總監(jiān)和總裁審批。
第二十八條、各部門備用金支出后,將有關票據(jù)按照報銷程序交財務部報銷,補足備用金。
第二十九條、至備用金使用期滿,各部門應將備用金足額交回財務部,并由財務部重新核定備用金限額。
第三十條、職工出差及其他零星支出,可申請借款。
第三十一條、借款申請的程序為:
1、經(jīng)辦人填寫《借款申請單》,注明借款人、借款部門、借款用途、借款金額、預計還款日期。
2、《借款申請單》須經(jīng)部門負責人、財務部門負責人審核后,交總裁審批。
3、出納根據(jù)審批后的《借款申請單》進行付款。
第三十二條、借支的款項應在業(yè)務完成后一周內(nèi)報銷或清還,對未按規(guī)定及時清還者,財務部門應通知人力資源部從借款人當期或下月工資中予以扣還;并不得批準其再次借款。超過三個月仍未清還且欠款超過1,000元者,提交所在部門和有關部門處理,并視同占用本單位資金,按銀行一年期貸款利率計收利息。
第三十三條、職員調(diào)離時,原所在部門應督促還清各種借款,欠款未清者,人事等有關部門不得辦理調(diào)離手續(xù)。
第三十四條、財務部門應逐月清理,并將借款結(jié)欠情況通報各有關部門和本人。
公司資金的管理制度范本2
一、總則
1、為加強我鎮(zhèn)學校食堂財務管理,建立健全財務管理制度,根據(jù)《中小學校會計制度》、《仁懷市中小學公用經(jīng)費管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案的通知》(黔府辦發(fā)[20xx]134號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)學校食堂的實際情況,特制定本制度。
2、學校食堂管理實行校長負責制。各校要成立食堂管理領導小組,由校長、工會、總務和班主任等組成,全面管理食堂的日常事務。
3、學校食堂是學校后勤保障的重要組成部分。應堅持為師生服務的宗旨,堅持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,進行食堂成本單獨核算。嚴格控制食堂成本開支范圍,保障生活質(zhì)量,建立和完善管理監(jiān)督機制,切實維護師生的合法權益。
4、本制度自20xx年3月1日起試行。
二、財務管理
1、規(guī)范學校食堂財務管理。學校食堂必須單獨建立明細賬,獨立核算,按相關會計制度要求,規(guī)范成本核算。不允許通過學校食堂搞“創(chuàng)收”、謀福利。
2、學校應建立食堂內(nèi)部控制制度。學校財務人員、物資采購員、驗收員和保管員等,分工要明確、責任要清楚。
3、學校食堂財務審批人為校長、或授權主管后勤的副校長、或授權總務主任。審批人審批食堂收支、往來、采購等事宜。對于重大開支和重要的經(jīng)濟事項決策,由學校食堂管理領導小組集體討論決定。
4、學校食堂必須配備具有會計從業(yè)資格的專(兼)職財會人員,按照規(guī)定設置總賬、日記賬、明細賬等,實行獨立核算。定期或不定期進行資產(chǎn)清查,但每年年底前必須進行資產(chǎn)清查。做到賬實、賬賬、賬證相符。
5、加強食堂經(jīng)營管理。學校食堂不得實行承包制,要加強飯菜的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費的監(jiān)督檢查。學校食堂管理領導小組要集中討論、研究,對每周食譜進行合理安排,掛牌公示,每月對食堂膳食和服務質(zhì)量進行綜合考評。
三、收入支出管理
1、學校食堂收入。學校食堂收入系食堂為學校師生提供生活活動中的各項收入,主要包括:學生生活費費收入、教職工生活費收入、代辦生活收入、上級補助收入和其他捐資收入等。
2、在食堂就餐的教職工生活費,應與學生同菜同價,按實結(jié)算。
3、上級部門對家庭經(jīng)濟困難學生提供的“愛心營養(yǎng)餐”等撥款,學校食堂根據(jù)撥入“愛心營養(yǎng)餐”等?畹那闆r設立臺帳,詳細登記和記錄學生的就餐情況,并按《標準菜譜》的配備標準和數(shù)量足額配制“愛心營養(yǎng)餐”。
4、收取生活費時由學校財務人員出具由財政監(jiān)制的正式票據(jù),正式票據(jù)上必須蓋有財務專用章和開票人簽字,并填寫收費情況花名冊,以便核查。收取的生活費原則上必須及時存入鎮(zhèn)中心銀行賬戶。
5、食堂收入以食堂自身的經(jīng)營服務為依據(jù),不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入,以至挪用或私設“小金庫”。
6、食堂的支出成本核算。應以食堂的日常服務活動所必需的各項生活原材料支出為依據(jù),食堂工人工資、燃料、水電、設備添置維修等一律不得在學校生活賬中列支。
7、所有支出的發(fā)票等原始憑證必須由經(jīng)辦人、收貨人共同簽字后報校長簽批,方可入賬,嚴禁白條、入賬
8、學校每月都要對食堂的收支進行公示。
9、食堂的結(jié)余款(含歷年的結(jié)余款),要專項用于改善學生伙食上,不得直接或變相用于發(fā)放學校教職工福利獎金,或以其它方式轉(zhuǎn)由學校用于非食堂經(jīng)營服務方面的支出。
四、物資采購及管理
1、大宗食品集中統(tǒng)一配送。按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于進一步加強和改進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐工作指導意見的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕56號)文件精神,大宗食品原材料供應統(tǒng)一化,《仁懷市學生資助管理中心20xx年學生資助管理工作計劃》(仁教科資[20xx]號),各校所需大米、菜籽油,從20xx年4月1日起由供應商統(tǒng)一配送到學校。各校須在每月20日上報次月所需大米、菜油數(shù)量到中心校,由中心校匯總報供貨商,確保學生生活原材料按時到位。
2、嚴格肉(禽)類、蔬菜及輔佐材料等的采購。要求各學校對肉(禽)類食品必須實施定點、集中采購,并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議,要選擇證件齊全、誠信經(jīng)營、質(zhì)優(yōu)價廉的.供應商,從而保證食品質(zhì)量,降低成本。嚴禁病肉(禽)類食品進入食堂;蔬菜及輔佐材料必須保證新鮮不變質(zhì),進行索票采購,嚴禁采購變質(zhì)、腐爛食品,嚴禁使用不符合規(guī)定的原料如發(fā)芽變質(zhì)土豆等為學生制作食品,要確保所采購的食品安全。
3、嚴格食品原材料進出庫登記制度。加大食品原材料保管進出庫的監(jiān)管,所有采購的食品原材料必須做到全部入庫登記、領用出庫簽字管理,學校食堂保管人員必須建立健全食品進出庫臺賬,采取不定期對學校食堂保管臺賬進行監(jiān)督檢查。
2、食堂物資采購必須建立內(nèi)部制約制度。學校成立采購小組,采購小組須有多方代表參加。物資實行集體采購,必須實行2人或2人以上參與采購,且采購人員要做到定期輪換,每次采購結(jié)束時要做好采購記錄備查。
4、建立物資采購驗收制度。購進的物資要經(jīng)驗收或保管等相關人員的驗收,驗收或保管人員對采購的所有物資的數(shù)量和質(zhì)量進行認真清點和查驗。查驗合同供貨方與票據(jù)出票人一致,同時查驗合同供貨方與供貨方提供的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗檢疫證(或檢測報告、或合格證)等相關材料單位名稱的一致。
5、要建好物資管理臺賬。當日耗用的物品要及時辦理驗收和領用登記,非當日耗用的物品要及時辦理入庫手續(xù)。大米、面食、食油、輔料等需辦理入庫手續(xù)的物資,必須附《入庫單》后登記入賬。
五、健全管理崗位
1、學校食堂按照不相容崗位分設的要求,設置財務、采購、驗收、保管等工作崗位。建立食堂工作人員崗位責任制,明確責任,各司其職,相互監(jiān)督。人員因故調(diào)離本崗位,按有關規(guī)定辦理交接手續(xù)。
2、驗收
。1)必須對所有食堂采購物資進行驗質(zhì)、驗量工作。
(2)必須建立食品采購臺賬,對采購的所有食品和原料認真登記,以便檢查。
(3)查驗合同供貨方與實際供貨人一致,同時查驗合同供貨方與供貨方提供的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗檢疫證(或檢測報告、或合格證)等相關材料單位名稱的一致。
。4)留存供應商的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(或流通許可證)、食品質(zhì)量檢驗檢疫證(或檢測報告、或合格證)復印件和聯(lián)系電話等相關材料。所索取的資料應為加蓋供方單位印章或供方親筆簽名的原件。對采購所索取的票據(jù)、證照復印件要分門別類編號歸檔保存。
。5)對采購回來的物資進行驗收時,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問題的,應及時上報食堂管理人員處理。同時,應該做好退回或處理的相應記錄。
。6)對采購回來的物資,要嚴格把關。拒絕驗收無合格證、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無QS標識(米、面、油、豆制品、酒、調(diào)味品、乳制品等)、運輸過程受污染等不符合衛(wèi)生、質(zhì)量要求的食品和原料。
3、保管
(1)保管員對所有入庫保管的食堂物資進行收發(fā)及驗質(zhì)、驗量工作,保證食堂日常運作的物資及時、安全供應到位。
。2)要嚴格把關,拒收無合格證、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無QS標識(米、面、油、豆制品、酒、調(diào)味品、乳制品等)、運輸過程受污染等不符合衛(wèi)生、質(zhì)量要求的食品和原料入庫。
(3)對入庫的貨物填寫《入庫單》,進行入庫登記。對貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等進行驗收,并及時登記入帳。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問題不能入庫的,應及時上報食堂管理人員處理。同時,應該做好退回處理記錄。
。4)發(fā)放物資必須開具《出庫單》,并及時登記入賬,月末及時向會計遞送《出庫單》匯總表。
。5)每月25日清查盤點一次,并制作《物資盤存表》!段镔Y盤存表》一式兩份,一份保管員留存,一份送交財務處。
。6)對物資庫存數(shù)量和質(zhì)量要了如指掌,對采購員及時提出采購計劃,并說明品名、規(guī)格、數(shù)量、等級和單價。不得擅自把物資轉(zhuǎn)借、挪用、租賃給他人。
。7)每學期結(jié)束,應進行一次全面的物資清查盤點,并制作《物資盤存表》。
六、監(jiān)督機制
1、學校因地制宜確定每周配餐食譜,盡可能做到一周一換、葷素搭配、營養(yǎng)全面,熱飯熱菜,配有肉食,確保學生生活費用吃在嘴里,做到不浪費。堅持做到食品留樣制度,杜絕學校購買成品食品供給學生。
2、加大食品安全監(jiān)管力度。高度重視食品安全,嚴格執(zhí)行學校食品安全責任制,學校校長是食品安全的第一責任人,學校食堂管理人員是食品安全的直接責任人。春季學期和秋季學期分別組織食品安全監(jiān)管、食品衛(wèi)生等部門對學校食堂食品衛(wèi)生、安全進行督導檢查,并指導學校加強食堂食品安全,落實安全責任制。
3、提高食堂飯菜質(zhì)量。嚴格實行學校負責人、教師、食堂工作人員等輪流自費陪餐制,對飯菜質(zhì)量作評價,提高食堂工人制作飯菜的質(zhì)量,杜絕飯菜浪費現(xiàn)象的發(fā)生,陪餐人員要及時發(fā)現(xiàn)和提出解決食堂存在的困難和問題。定期或不定期開展對學校食堂開餐情況進行監(jiān)督檢查,同時,指導或培訓學校食堂管理人員。
4、各學校要成立膳管會,可由工會主席、學生家長代表、學生代表、教師代表等組成,行使對食堂的監(jiān)督、檢查等職能。每學期末,學校食堂必須向膳管會匯報本學期的收、支情況,并定期在學校公示欄向師生公布。促使學校食堂越辦越好,把這項民生工程辦得讓學生、家長和社會滿意。
2、建立信息反饋渠道。設立校長信箱,食堂工作人員、就餐師生,可以對原材料采購、伙食質(zhì)量等問題進行舉報或投訴校長、食堂管理小組要經(jīng)常了解市場供求信息。
3、建立公示制度。學校食堂應對教師、學生和家長關心的事項,以及對食堂有重大影響的事項和信息予以公示。
4、采購人員將采購的品種、數(shù)量、價格、采購人、被采購人及聯(lián)系電話等予以張貼公示。
5、學校履行管理、督查的職責。學校組織就餐教職工代表、學生代表、學生家長代表等,定期召開座談會,主動征求他們對學校食堂管理的意見,對食堂工作積極開展民主評議活動。并接受上級等有關部門的審計、監(jiān)督、檢查和指導。
公司資金的管理制度范本3
在產(chǎn)權明晰的公司治理結(jié)構(gòu)框架下,內(nèi)部制度化管理主要從戰(zhàn)略管理、資產(chǎn)管理、人事管理、財務管理、審計管理、信息管理等方面,對母子公司責權利進行界定,從而保障母子公司在程序化、規(guī)范化、法制化的環(huán)境下處于良性運行,規(guī)避子公司的逆向選擇和道德風險。
一、某大型集團公司母子公司管理制度現(xiàn)狀
現(xiàn)以某特大型集團公司為例,分析集團母子公司管理制度現(xiàn)狀。
。ㄒ唬⿷(zhàn)略管理
集團公司強調(diào)母子公司戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性、一致性,所有子公司的發(fā)展戰(zhàn)略均統(tǒng)一在集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略之下。集團黨組發(fā)文提出了“深入實施大集團戰(zhàn)略,大力推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,謀求集團價值最大化”的戰(zhàn)略發(fā)展思路以及“躋身世界500強”的戰(zhàn)略發(fā)展目標,要求狠抓該決定所提出的各項任務和措施的落實,強調(diào)各子公司的戰(zhàn)略服從。
。ǘ┵Y產(chǎn)管理
集團公司資產(chǎn)管理的目的主要是通過投資項目管理、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理,達到資本收益最大化、投資風險最小化,使下屬子公司資產(chǎn)真正實現(xiàn)保值增值。集團公司對下屬子公司流動資產(chǎn)質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)控考核,對于流動資產(chǎn)及固定資產(chǎn)報損制定了嚴格的審批、備案程序。為改善和加強資產(chǎn)管理,集團公司先后組織兩次企業(yè)財產(chǎn)清查、一次科研事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,盤活大量不良資產(chǎn)及賬銷案存資產(chǎn);在對外投資方面實施審批和備案相結(jié)合的管理模式,要求下屬子公司的投資決策體系按規(guī)定程序決策和實施,并將項目經(jīng)濟性分析、過程節(jié)點、投資方案以及論證報告上報集團,集團公司對項目實施進行檢查、考核和評估。
。ㄈ┤耸鹿芾
母子公司人事管理主要針對子公司高級管理者,包括其職責、權限、權利、義務等相關內(nèi)容的規(guī)范化管理以及相應的管理程序。集團公司大力推行下屬子公司領導人員任期、輪崗和交流制度以及財務總監(jiān)(總會計師)交流制度,各單位黨政一把手納入年薪制考核管理,同時通過開展“四好”領導班子活動,對各下屬子公司整體經(jīng)營班子從政治素質(zhì)、工作業(yè)績、團結(jié)協(xié)作、作風形象四個方面進行了全面的考核和評價,極大的促進了下屬子公司管理層經(jīng)營業(yè)績的提高。
。ㄋ模┴攧展芾
目前集團公司財務模式為分權式,集團公司只保留對下屬子公司重大財務事項的決策權或?qū)徟鷻,而將日常財務事項的決策權與管理權下放到子公司,決策結(jié)果由子公司提交集團公司備案。各子公司相對獨立,集團公司不干預子公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營與財務活動。
1、強調(diào)對結(jié)果的評價。集團公司強調(diào)對子公司的經(jīng)營業(yè)績考核,并與主要經(jīng)營者個人績效直接掛鉤。為此集團公司制定了詳細的考核指標體系,對子公司從科研任務、產(chǎn)品交付情況、收入利潤指標完成情況、安全質(zhì)量工作、科技成果等諸多方面進行考核。其中在財務方面主要從收入利潤計劃完成率、增長率以及資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等方面進行考核。
2、集團公司對子公司擁有重大財務事項決策權。集團公司對于子公司資本增減變動、重大投資項目、重大貸款、擔保項目均擁有最后的審批權,對于非重大財務決策項目(如一定金額以下的投資項目、貸款、擔保項目等)實行備案制度。需報批的投資項目包括:項目投資超過企業(yè)凈資產(chǎn)50%;一般單位資產(chǎn)負債率達80%以上,其中貿(mào)易類達85%以上,多元業(yè)務75%以上;集團公司已有規(guī)劃布局的防務產(chǎn)業(yè)和民用航空產(chǎn)業(yè)的能力和條件建設;可能引發(fā)內(nèi)部無序競爭的項目;超出集團公司已確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或產(chǎn)業(yè)限定的。
3、子公司財務機構(gòu)具有相對獨立性。集團公司財務部負責集團公司財務工作戰(zhàn)略規(guī)劃與預算管理,負責制定并下發(fā)財務管理制度并監(jiān)督財務制度的執(zhí)行。子公司設置獨立財務機構(gòu),接受集團公司財務部的業(yè)務指導,負責向集團財務部報送本單位經(jīng)營業(yè)績情況,目前主要采取月度財務快報、旬報、季度經(jīng)濟運行情況分析等形式進行反映。
4、財務主管備案制。各子公司財務負責人、會計機構(gòu)負責人更換要求在集團公司備案,同時對部分較大的下屬企業(yè)實施了總會計師輪換。
5、全集團實施全面預算管理。預算管理是集團公司推行大集團戰(zhàn)略,實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標的重要手段,集團公司全面推行預算管理,下發(fā)了《全面預算管理辦法》并設計了集團公司全面預算編制體系。在編制年度預算的基礎上,開始編制五年預算及三年滾動預算,將集團公司的戰(zhàn)略目標通過預算落實到各子公司的日常經(jīng)營活動中,實現(xiàn)“戰(zhàn)略落地”,對確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。
(五)審計管理
目前集團公司開展的審計內(nèi)容主要是以真實性、合規(guī)性為導向的財務審計,包括子公司經(jīng)營者的任期經(jīng)濟責任審計、離任審計、年度決算審計、基本建設項目審計等,由于集團審計部人員較少,項目審計人員主要由集團審計部從各子公司財務人員或?qū)徲嬋藛T中選派,集團審計部工作人員負責審計項目過程監(jiān)督、協(xié)調(diào)及結(jié)果確認。內(nèi)部審計的開展增強了子公司經(jīng)營的透明度,促進了子公司財務管理水平的提高,一定程度上減少了內(nèi)控風險的發(fā)生。
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目前集團公司正傾力打造“數(shù)字xx”,通過利用信息技術構(gòu)建集團公司協(xié)同工作平臺,支撐集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展。特別是財務信息化建設方面,在統(tǒng)一子公司財務軟件的基礎上,通過xx網(wǎng)實現(xiàn)了各單位與集團總部的信息聯(lián)網(wǎng),為管理與決策提供了快捷、準確的財務信息,加強了集團總部對子公司的財務控制力度。
二、集團公司母子公司管理制度存在的問題
自集團公司成立以來,在母子公司管理制度建設方面取得了顯著的成效,為集團公司實施大集團戰(zhàn)略提供了良好的制度基礎。但是,由于集團本部是由原部委演變而來,集團公司的成立帶有濃厚行政干預色彩,國有產(chǎn)權“一股獨大”,沒有實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)權多元化,尚未真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,法人治理結(jié)構(gòu)有待完善,母子公司管理較多使用行政命令模式,而不是靠資本說話。要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,躋身世界500強,必須在完善公司治理結(jié)構(gòu)的基礎上,認真分析管理制度安排方面存在的問題,理順母子公司權責利關系,實現(xiàn)母子公司的戰(zhàn)略協(xié)同,使集團公司各子公司在母公司統(tǒng)一的戰(zhàn)略、資產(chǎn)、財務、人力、信息等資源優(yōu)化配置下,形成核心的市場競爭力,使集團公司價值最大化。目前,集團公司在母子公司管理制度方面存在以下問題:
。ㄒ唬⿷(zhàn)略管理方面集權不夠
由于集團公司部分下屬子公司基本上不存在資本、技術、財務和人事上的聯(lián)系,業(yè)務重疊,甚至是競爭對手,經(jīng)常出現(xiàn)利益分歧和沖突,盡管集團公司強調(diào)戰(zhàn)略協(xié)同,但由于戰(zhàn)略管理方面集權不夠,缺少對子公司戰(zhàn)略制定、實施的監(jiān)督以及實施效果的評估,可能導致子公司在制定戰(zhàn)略時存在本位主義,難以統(tǒng)一到集團戰(zhàn)略上,影響集團戰(zhàn)略目標的順利實施。
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集團公司從財務人員管理以及財務資源控制方面對子公司實施了有效的控制和監(jiān)督,但是筆者認為要適應大集團發(fā)展戰(zhàn)略,在財務管理方面應在保持子公司經(jīng)營自主權的基礎上進一步強調(diào)集權式管理,為集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供有力的財務支持。
1、對財務負責人的管理。雖然在近幾年集團公司對部分單位的總會計師進行了交流,但是對于財務負責人尚未實行委派制,各單位財務負責人出于本身利益的考慮,可能作出不符合集團戰(zhàn)略的決策,不利于集團公司通過對財務人員的控制促使子公司的財務決策符合集團整體利益最大化的要求。
2、全面預算管理。集團公司在推行全面預算管理方面做了大量的工作,但從總體上來看,存在重預算編制、輕過程控制與考核的問題。在預算執(zhí)行過程中,沒有形成對預算偏離的定期分析匯報制度,預算執(zhí)行結(jié)果未全面納入子公司的考核,削弱了預算對集團戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的支持作用。
3、經(jīng)營業(yè)績財務評價指標過于單一。目前集團公司主要采取收入、利潤指標對子公司進行考核,采取此類考核指標可能帶來的問題是,子公司盲目追求收入規(guī)模,忽視收入質(zhì)量以及對資本成本缺乏考慮,影響集團公司整體經(jīng)濟運行質(zhì)量,不利于集團公司經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
4、財務信息集成化程度不夠。目前集團公司已全面實現(xiàn)各子公司的財務軟件的統(tǒng)一,并通過金xx網(wǎng)實現(xiàn)了與總部的連通,但是財務數(shù)據(jù)的集成化程度還不夠,不利于相關領導獲取實時、動態(tài)、直觀的財務信息。
。ㄈ┩顿Y鏈管理需加強
為實現(xiàn)集團整體經(jīng)濟的'快速增長,鼓勵子公司培育更多的經(jīng)濟增長點,集團公司放寬了子公司自主發(fā)展項目或產(chǎn)業(yè)的投資決策審批權,同時對集團控股公司的投資管理權放寬到集團公司以下第三級,上述措施充分調(diào)動了各單位主動率先發(fā)展的積極性、主動性,但是由于子公司投資權過大,投資鏈延長,帶來監(jiān)管上的難度,子公司可能存在盲目投資、擴大經(jīng)營規(guī)模的行為,存在投資監(jiān)管失控的危險。
。ㄋ模⿲徲嫻芾韮(nèi)容有待豐富
集團公司目前還停留在傳統(tǒng)的內(nèi)部審計范疇上,審計內(nèi)容有待進一步完善和充實,同時審計人員存在缺失、以及結(jié)構(gòu)不合理等問題,不利于實施子公司審計控制。
三、集團公司母子公司管理制度安排相關建議
按照集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略,通過“專業(yè)化整合、資本化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”整合后,集團公司本部將成為控股公司,整個集團通過整合,建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),以資本為紐帶,實行資本授權經(jīng)營,成為真正意義上的母子公司控制模式。在此基礎上,進一步完善母子公司管理制度,將對實現(xiàn)集團公司的戰(zhàn)略目標起到有力的促進作用。
。ㄒ唬⿲嵭袘(zhàn)略管理集權式管理
在現(xiàn)代企業(yè)中,股東會、董事會、管理層在公司戰(zhàn)略管理中扮演不同的角色。董事會根據(jù)股東會的戰(zhàn)略發(fā)展要求制定相應戰(zhàn)略發(fā)展方案,經(jīng)股東會決議通過后,委托管理層實施戰(zhàn)略發(fā)展方案。在集團公司戰(zhàn)略發(fā)展中,母子公司都是獨立的法人主體,各自遵循上述原則。在集團公司的戰(zhàn)略管理中,為保證集團整體的戰(zhàn)略協(xié)同性,筆者認為集團公司對戰(zhàn)略的管理應采取集權式。結(jié)合集團公司目前的戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀,筆者建議具體做法如下:
在上述集權式管理模式下,可以督促子公司戰(zhàn)略發(fā)展方向統(tǒng)一到母公司發(fā)展戰(zhàn)略上,實現(xiàn)集團戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性以及集團整體資源配置的有效性,最終實現(xiàn)集團公司價值的最大化。
。ǘ⿵娀顿Y鏈管理
在目前集團公司對子公司投資決策審批權放寬、投資鏈延長的情況下,筆者建議必須強化對投資鏈上各控股公司的控制監(jiān)管力度。各控股子公司、孫公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),母公司以資本為紐帶,逐級履行出資人實際控制權利;各控股子公司、孫公司會計信息必須按照規(guī)定納入合并報表口徑進行反映;投資鏈上各控股公司必須履行重大事項上報制度,對于影響公司經(jīng)營狀況、財務狀況的重大事項及時逐級上報備案或?qū)徟;集團公司考核、審計延伸至投資鏈上所有控股公司。通過上述措施,防止因投資鏈較長所導致的母公司控制力度逐級弱化,防范投資運作風險,在有效激勵各子公司自主發(fā)展積極性的基礎上,約束各子公司的經(jīng)濟行為。
。ㄈ⿲嵭胸攧罩鞴芪芍
實行財務主管委派制的主要目的是通過對財務人員的控制促使子公司的財務決策符合集團公司整體利益最大化的要求。財務管理是母子公司管理的核心內(nèi)容,而要實施對子公司的有效財務控制,必須在財務人員的控制方面采取措施。在集團公司目前的分權式的財務管理模式下,筆者建議推行總會計師(財務總監(jiān))委派制。
財務主管在子公司處于雙重身份,一是作為母公司經(jīng)營者的代表,貫徹執(zhí)行母公司的財務目標、財務管理政策制度以及章程,對子公司經(jīng)營活動以及財務活動進行監(jiān)督;二是承擔子公司主管財務的負責人或總會計師的職責,建立健全子公司的各項財務控制體系,協(xié)助子公司經(jīng)營者做好各項重大財務決策。
(四)實施全面預算管理
全面預算管理是集團公司整合集團資源、強化內(nèi)部控制、全面提升全集團管理能力、實施大集團戰(zhàn)略的主要手段,在下一步的預算管理改進工作中,筆者認為應強調(diào)以下幾點:
1、強調(diào)預算編制的科學性。預算編制應與戰(zhàn)略目標相結(jié)合,由于戰(zhàn)略目標的確定是在系統(tǒng)分析宏觀經(jīng)濟政策、行業(yè)政策、外部市場競爭環(huán)境和未來發(fā)展趨勢以及集團公司現(xiàn)有資源能力和優(yōu)勢的基礎上提出的,從而可以確保預算編制的科學性。另外,由于松弛的預算會提高子公司經(jīng)營者的工作回報和個人目標實現(xiàn)的概率,預算松弛的現(xiàn)象難以避免,因此母公司預算編制部門應積極與子公司進行有效溝通,深入了解子公司的經(jīng)營狀況,盡可能減少預算松弛的現(xiàn)象。
2、強調(diào)預算執(zhí)行的動態(tài)控制。預算管理的主要目的就是通過預算控制來掌握整個集團公司的發(fā)展方向。因此,必須采取措施促使各子公司的預算執(zhí)行活動與企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標相一致。對于預算執(zhí)行情況應建立定期(季度)匯報制度,各子公司應認真分析預算執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因以及下一步的糾偏措施,集團公司財務部匯總分析預算執(zhí)行情況并向集團預算管理委員會匯報,從而動態(tài)監(jiān)控預算執(zhí)行情況,及時采取糾偏措施,使子公司的經(jīng)營行為始終統(tǒng)一在集團公司預算目標之上。
3、強調(diào)預算的考核與獎懲。預算考核應與經(jīng)營者業(yè)績考核掛鉤。集團公司建立、完善預算考核獎懲辦法,全面考核子公司的預算管理工作(預算編制、預算執(zhí)行、預算分析、預算控制、預算調(diào)整、例外事項的申請、執(zhí)行預算的及時性、規(guī)范性和嚴肅性)以及預算執(zhí)行效果,兩者在預算考核中所占的權重由集團公司全面預算管理委員會確定。
。ㄎ澹┘訌妼ψ庸镜膶徲嫳O(jiān)控力度
在母子公司管理制度中,審計是母子公司自我約束機制的重要組成部份,是母子公司治理不可或缺的重要環(huán)節(jié),是保證子公司在母公司戰(zhàn)略發(fā)展方向牽引下依法經(jīng)營、規(guī)范管理、健康發(fā)展的重要手段。筆者認為集團公司在母子公司管理中應該積極推進內(nèi)部審計由財務審計為主向與管理效益審計并重轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展,支持和促進集團公司經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)集團公司整體健康和可持續(xù)發(fā)展。
建立相對垂直管理的內(nèi)部審計組織體系,充實內(nèi)部審計人員隊伍,改善母子公司審計隊伍素質(zhì)及知識結(jié)構(gòu),建立一支穩(wěn)定的、結(jié)構(gòu)合理的審計人員隊伍;審計觀念上由對內(nèi)部審計本質(zhì)的認識是檢查系統(tǒng)向控制機制轉(zhuǎn)變;由內(nèi)部審計注重結(jié)果、重在治標向注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變。審計職能由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務并重轉(zhuǎn)變。審計目標從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風險評估轉(zhuǎn)變。審計內(nèi)容由財務控制向業(yè)務控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變。審計方式由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。審計手段由手工操作為主向利用計算機、網(wǎng)絡信息技術為主轉(zhuǎn)變。
公司資金的管理制度范本4
第一章總則
第一條、為貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》,保證《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》順利實施,夯實建設創(chuàng)新型城市的社會基礎,切實提高財政資金的使用效益,支持和促進全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學事業(yè)單位財務制度》和《江蘇省科學技術普及條、例》的有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條、市級科普專項經(jīng)費是市財政為加強科普事業(yè)宏觀指導和建設,按照省、市委有關文件要求安排的專項經(jīng)費,由市財政局和市科學技術協(xié)會共同管理。
第二章使用范圍
第三條、市級科普專項經(jīng)費主要用于市本級科普項目建設的引導推動和科普業(yè)務活動費用,以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下:
。ㄒ唬┣嗌倌昕破眨褐饕竾@未成年人“學科學、愛科學”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館(室)建設引導、市級科技特色學校建設和科技輔導員業(yè)務培訓等。
。ǘ┏擎(zhèn)勞動人口科普:主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導、科教進社區(qū)(軍營、企業(yè)、工地)及其它大型城市科普活動;圍繞企業(yè)技術進步和職工技能培訓、基層科協(xié)與市級學會干部及科技工作者開展的科普教育等活動。
(三)領導干部和公務員科普:主要指圍繞提高領導干部和公務員的科學素質(zhì),著力提高其科學決策和科學管理的能力,在機關黨政領導干部和公務員中開展科技素質(zhì)培訓和科普教育等活動。
。ㄋ模┺r(nóng)民科普:主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設和興農(nóng)富民,向廣大農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識,推廣先進實用技術,宣傳科學思想,抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設,發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓淖饔茫_展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動。
(五)科技社團科普:主要指蘇州市科學技術協(xié)會所屬市級學會、協(xié)會、研究會、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。
。┲卮罂破招麄骰顒樱褐饕竾@黨委政府中心工作,每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。
(七)科普資源開發(fā)與共享:主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的科普作品,鼓勵、引導社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。
(八)科普基礎設施建設和維護:小型科普場館建設的引導資金投入;科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設,大型科普設施建設方案的'調(diào)研活動;科普設施的維護管理。
。ň牛┐蟊妭髅降睦茫褐饕冈陔娕_、電視臺、報刊等新聞媒體上開辟科普專欄和專版;租用戶外大型電子屏幕進行科普宣傳的項目。
。ㄊ﹪@全市科普工作目標,由各區(qū)承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動,以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項目,給予一定的補貼。
(十一)優(yōu)秀活動項目的評比:鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新,對在活動中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。
。ㄊ┙(jīng)市財政局、市科協(xié)批準的其它科普項目支出。
第三章項目審定及預算審批
第四條、市級科普專項經(jīng)費實行預、決算制度。
第五條、市級科普專項經(jīng)費的支出預算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計劃及省、市當年工作部署,提出初步安排意見,并會同市財政局確定重點科普項目計劃,納入市科協(xié)年度部門預算。
第六條、市科協(xié)根據(jù)部門預算提出市級科普專項經(jīng)費安排計劃報市財政局。市財政局審核后,下達市級年度科普專項經(jīng)費的補助項目和補助額。
第四章管理與監(jiān)督
第八條、市級科普專項經(jīng)費項目實行“專項核算,?顚S、提高效益”的管理辦法。
第九條、市財政局和市科協(xié)負責市級科普專項經(jīng)費的財務管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專項經(jīng)費使用情況進行定期或不定期的抽查并進行監(jiān)督評估。年終市科協(xié)將市級科普專項經(jīng)費決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。
第十條、科普項目一經(jīng)確定,不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動項目計劃的,由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調(diào)整或變動。
第十一條、市級科普項目實行項目經(jīng)費責任制度,預算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責任書》后,按責任書規(guī)定的金額、用途和進度撥款。需要政府采購的要嚴格按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責任書規(guī)定的行為,市財政局將停止撥款、收回補助經(jīng)費,并追究有關人員和單位負責人的責任。
第五章附則
第十二條、本辦法由市財政局和市科協(xié)負責解釋。
第十三條、各市(縣)、區(qū)可參照制訂相應的管理辦法,并落實好科普專項經(jīng)費。
第十四條、本辦法自20xx年10月1日起實施,原《蘇州市市級科普專項經(jīng)費管理辦法》停止執(zhí)行。
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