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依法行政工作計劃
時間流逝得如此之快,我們的工作又邁入新的階段,此時此刻需要制定一個詳細的計劃了。計劃怎么寫才不會流于形式呢?下面是小編精心整理的依法行政工作計劃,歡迎閱讀與收藏。
依法行政工作計劃 篇1
一、總體要求
進一步推進政府信息公開,提高政府透明度,促進政風建設(shè),提高各級行政機關(guān)特別是基層政府依法行政的能力和水平,加快法治政府建設(shè),為實現(xiàn) 又好又快發(fā)展,營造良好的法制環(huán)境。進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,確保法律制度全面正確實施;進一步規(guī)范行政機關(guān)處置群眾訴求行為,改善和保障民生;市全面推進依法行政工作, 年。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),依照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹落實黨的十七大精神,著重完善行政決策制,增強行政決策的科學性、民主性;
二、工作重點
。ㄒ唬┩晟瓶茖W民主決策機制。
1抓緊制定出臺重大決策順序規(guī)定。明確決策權(quán)限、決策順序、決策責任,將決策納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。(市政府辦公室、市法制辦負責)
2建立健全公眾依法有序參與行政決策的制度。進一步規(guī)范行政決策聽證活動。除法律、法規(guī)規(guī)定的聽證事項以外,凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要逐步納入聽證范圍。(市政府辦公室會同有關(guān)部門負責)
3建立決策糾錯機制。進一步建立健全行政決策后的跟蹤反饋。及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策中存在問題,最大限度地減少決策失誤造成的損失。(市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦負責)
4加大決策失誤責任追究力度。要堅決制止和糾正逾越法定權(quán)限、違反法定順序的決策行為;要按照“誰決策、誰負責”原則。依法嚴肅追究決策者的責任。(市政府辦公室、市監(jiān)察局負責)
。ǘ┥罨姓芾眢w制改革。
1繼續(xù)深化行政審批制度改革。建立行政許可事項的'經(jīng)常性審查機制。加強對現(xiàn)有市本級行政許可項目和非行政許可審批項目的清理,并及時公布清理結(jié)果。進一步清理行政許可收費,認真落實“一個窗口對外”一次性告知”首席代表制”同時,積極推進市本級行政許可項目事項的網(wǎng)上審批,簡化順序,提高效率,方便群眾辦事。(市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦、市行政服務(wù)中心會同有關(guān)部門負責)
2積極推進相對集中行政處罰權(quán)工作。不時總結(jié)學習開展相對集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗。進一步做好市本級鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)工作。力爭在市區(qū)開展鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的試點工作。(市政府辦公室、市法制辦、市編辦負責)
3推進行政處罰裁量權(quán)基準制度。市直各行政執(zhí)法部門要對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理。能夠量化的予以量化,并將細化、量化的獎勵規(guī)范予以公布,接受公眾監(jiān)督,防止行政處罰權(quán)的濫用。(市法制辦會同市直有關(guān)部門負責)
4建立行政執(zhí)法案卷評查制度。統(tǒng)一全市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。定期或不定期組織開展案卷評查工作。(市法制辦會同市直有關(guān)部門負責)
。ㄈ┻M一步規(guī)范行政機關(guān)處置群眾行政訴求行為。
1切實提高行政機關(guān)及其工作人員處置群眾行政訴求的能力和水平。強化公務(wù)員培訓(xùn)。提高為群眾辦實事、辦好事的身手。(市人勞局、市法制辦會同市直有關(guān)部門負責)
2拓寬和疏通群眾訴求渠道。各級行政機關(guān)要保障群眾、特別是偏遠地區(qū)的群眾遇到困難有地方訴求。有關(guān)基層組織要實行信訪代理,防止群眾盲目、多頭和重復(fù)上訪。注重引導(dǎo)群眾更多地采用書信、電子郵件、傳真、電話提出信訪訴求,減少越級上訪、無序上訪。進一步疏通行政復(fù)議渠道,積極引導(dǎo)當事人通過行政復(fù)議途徑解決行政復(fù)議。(市政府辦公室、市信訪局、市法制辦會同市直有關(guān)部門負責)
3認真料理群眾信訪事項。各級行政機關(guān)應(yīng)認真聽取、研究信訪人提出的意見、建議。有權(quán)處理的機關(guān)要依法認真處置。完善處置信訪問題的工作制度,對疑難信訪事項盡可能運用法律的行政的經(jīng)濟的調(diào)解的多種手段進行處置,防止群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪。凡發(fā)生圍堵黨委、政府大門的群體性上訪事件、異常上訪事端,當?shù)卣嘘P(guān)負責人和涉事單位及其主管部門負責人必需親自趕赴現(xiàn)場處置,迅速疏導(dǎo)群眾,妥善平息事端。對赴京赴省赴市越級非正常上訪的要及時將人勸回,抓好問題的處置,確保社會和諧穩(wěn)定。(市政府辦公室、市信訪局會同市直有關(guān)部門負責)
依法行政工作計劃 篇2
為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高安全生產(chǎn)法治水平,現(xiàn)結(jié)合我局實際,特制定20xx年依法行政工作計劃。
一、工作目標
進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),增強安全監(jiān)管人員法制素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,提高安全監(jiān)管依法行政水平,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升廣大從業(yè)人員和人民群眾的安全意識和法律意識,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,確保全年各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┩晟茮Q策機制,提高科學決策水平。
1、對新、改、擴建項目"三同時"安全審查"等聘請專家參與討論審理,實行嚴格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴格源頭把關(guān)。
2、按照縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的相關(guān)要求,嚴格審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實加大對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實維護法制的統(tǒng)一和政令暢通。
3、對一些群眾反映強烈、影響大的安全生產(chǎn)問題,通過組織牽頭、部門聯(lián)動,聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動綜合治理決策科學化、法治化。
4、建立和完善行政權(quán)力動態(tài)管理機制。按照構(gòu)建權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制的要求,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的透明度和公信力,將安全生產(chǎn)權(quán)力置于"陽光"之下,接受管理相對人的監(jiān)督。
。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、繼續(xù)完善和推進"政務(wù)信息公開制度"。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實際,嚴格執(zhí)行"信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障"等各項制度,提高"門戶網(wǎng)站"的建設(shè)質(zhì)量和水平。
2、加強法律和業(yè)務(wù)知識的學習,大力開展"崗位練兵"、業(yè)務(wù)競賽活動,不斷提高行政執(zhí)法人員與履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和依法行政能力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))的業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo),推進全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度,加強培訓(xùn)考核,提高素質(zhì),確保所有行政執(zhí)法人員資格合法,持證上崗。
3、按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(總局24號令)的要求,制定我局安全執(zhí)法工作計劃。
4、做好執(zhí)法文書管理。執(zhí)法檔案要一案一檔,一事一檔,案卷前有目錄或材料明細表。案卷制作達到"五統(tǒng)一":統(tǒng)一文書樣式、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。規(guī)范案卷評查標準和實施程序,積極開展執(zhí)法案卷評查活動。年內(nèi)開展案卷評查活動不少于兩次,著力提高案卷制作質(zhì)量。
。ㄈ⿵娀瘓(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任。
1、進一步明確相關(guān)業(yè)務(wù)股室的工作職責,健全內(nèi)部層級監(jiān)督體系,做到各負其責,互相監(jiān)督,互相制約。完善執(zhí)法評議考核機制和執(zhí)法過錯或錯案責任追究制。進一步推進重大行政處罰決定備案制度,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的備案工作規(guī)定。
2、加強執(zhí)法過程監(jiān)督。加大安全生產(chǎn)行政審批和案件查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度,對每一起行政處罰案件,從法律依據(jù)、情節(jié)認定、證據(jù)收集、處罰標準、程序運轉(zhuǎn)以及文書適用等環(huán)節(jié)進行仔細的審核把關(guān)。對重大違法行為要認真審核把關(guān),確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法,力爭全年案件復(fù)議、訴訟維持率100%。
3加大行政執(zhí)法力度。針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點,在重點行業(yè)、重點部位和重點領(lǐng)域組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,著力在從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政上下功夫,特別是進一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的.優(yōu)勢,形成有效的聯(lián)合執(zhí)法機制,確保執(zhí)法到位。
4、細化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細化"安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準",實施"行政處罰自由裁量與說理解釋"相結(jié)合的制度,更加注重教育糾錯。積極開展行政執(zhí)法專項監(jiān)察,監(jiān)督和規(guī)范行政處罰自由裁量的適用。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃,提高安全法制意識。
1、組織開展好以"安全發(fā)展、預(yù)防為主"為主題的安全生產(chǎn)月活動和法制宣傳日活動,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,進一步擴大安全生產(chǎn)法制宣傳教育的覆蓋面。加大對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的正面宣傳和報道,營造全社會重視、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
2、加強對新頒布、新修改的法律、法規(guī)和規(guī)章的學習輔導(dǎo)。針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點和突出問題,邀請相關(guān)專家對全局執(zhí)法人員開展集中主題培訓(xùn),并組織開展行政執(zhí)法卷宗評查、舉辦案例分析會等活動增強執(zhí)法人員對業(yè)務(wù)知識的理解和消化,促進全局安監(jiān)人員執(zhí)法水平的共同提高。此外,有計劃、有重點地安排安全執(zhí)法監(jiān)察人員參加安全監(jiān)察員培訓(xùn)班和法制部門舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)。
3、采取多種行之有效的宣傳途徑,切實加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾依法自我安全保護意識和對事故的防范能力;加大以國發(fā)〔20xx〕23號文件為主的法律法規(guī)貫徹落實力度,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人增強貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動性和自覺性;積極依托縣安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)學校,重點加強對企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,不斷提高他們的管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升安全生產(chǎn)依法行政能力。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),積極研究解決依法行政工作過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,同時加大對政策法規(guī)的研究學習,做到學用結(jié)合,提升工作水平,增強執(zhí)法能力,進一步把行政執(zhí)法責任制工作深化落實。
2、加強宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要采取多種形式加強安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報道,提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的普及率、知曉率,提高全社會安全生產(chǎn)法制意識。要督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,普及安全生產(chǎn)法律知識,切實提高從業(yè)人員的守法意識,營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃烈氛圍。
3、突出工作重點,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要更加嚴格的依法做好許可審批、事故處理這兩個行政執(zhí)法的工作重點,不斷規(guī)范日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察的執(zhí)法行為,科學制定年度執(zhí)法工作計劃,突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域,主動深入企業(yè),實行制度化監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)和制止安全生產(chǎn)違法行為,進一步夯實安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。
依法行政工作計劃 篇3
為貫徹落實依法治價的戰(zhàn)略部署,進一步推進價格依法行政工作,不斷強化我區(qū)價格法制建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展提供良好的價格環(huán)境,現(xiàn)根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我局實際,制定區(qū)物價局20xx年價格依法行政工作要點如下:
一、提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)。
正確認識我區(qū)經(jīng)濟社會環(huán)境的新變化,及時回應(yīng)人民群眾的新期待,增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責任感,強化依法行政意識與能力的培養(yǎng),提高運用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的`能力。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),行政首長是局依法行政工作的第一責任人;各科、所、室、分局和中心的負責人是所在機構(gòu)依法行政工作的第一責任人。
二、切實推進政務(wù)公開。
堅持以民主促民生,擴大公民有序參與價格決策,深化科學、民主、開放式的價格決策,健全重大價格決策聽取人民代表意見制度,提高價格政策制定過程的透明度和公眾參與度。加強政府信息管理,及時、準確、依法公開政府信息,并做好相關(guān)服務(wù)工作。進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制,深化行政審批制度改革。
三、積極參加創(chuàng)建活動。
根據(jù)《市區(qū)XX辦公室關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》要求,按照創(chuàng)建活動考核標準做好各項工作,以積極的姿態(tài)、務(wù)實的作風、創(chuàng)新的思維投入到創(chuàng)建活動中,全面提高價格依法行政水平。
四、加強規(guī)范性文件管理。
加強價格法律法規(guī)配套制度建設(shè),科學制定并適時出臺規(guī)范性文件。嚴格落實規(guī)范性文件起草審查制度,做好備案審查工作。堅持立、改、廢有機統(tǒng)一的原則,定期清理規(guī)范性文件。健全價格規(guī)范性文件實施后評估制度,努力提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。
五、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
嚴格按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備的要求,加大對價格違法行為的監(jiān)督檢查力度。加強制度建設(shè),細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,確保程序公正。開展價格執(zhí)法案卷評查,把評查情況納入行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容,不斷提高案卷質(zhì)量。繼續(xù)大力推行說理性行政處罰決定書,增強行政處罰的說服力和公信力。完善行政處罰自由裁量權(quán)制度,做好價格處罰自由裁量權(quán)細化、量化工作。
六、強化依法行政工作監(jiān)督。
一是開展局內(nèi)行政執(zhí)法責任制評議考核,強化價格行政執(zhí)法活動的內(nèi)部監(jiān)督。二是積極配合上級物價部門和區(qū)法制辦對我局依法行政工作的檢查考評。三是接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,并認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議提案。四是要積極做好行政復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)對工作,完善工作規(guī)程。五是自覺接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,認真聽取社會各界的意見建議,發(fā)現(xiàn)問題,及時予以改進。
七、加強法制宣傳教育。
認真做好我局六五普法規(guī)劃編制和動員部署工作。堅持機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學法用法制度,重點抓好紀念《價格法》實施十三周年宣傳活動、12 4法制宣傳日等活動,進一步擴大普法范圍,加大普法力度,創(chuàng)新普法方式,豐富普法載體,提高普法實效。加強重大價格改革措施出臺前后的宣傳解釋工作,通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等主要媒體,及時公布價格政策法規(guī)。
依法行政工作計劃 篇4
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們房管系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞“富民強區(qū)”目標和“四城”建設(shè)工作思路,認真貫徹區(qū)第二次黨代會精神,不斷加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,嚴格依法行政,切實履行好法律法規(guī)賦予房管部門的工作職責,提高對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障能力,干部隊伍素質(zhì)明顯增強,依法行政水平進一步提高,房地產(chǎn)市場秩序越來越好,基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)形象。
一、20xx年主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,切實把依法行政工作擺上重要位置
近幾年來,我們始終把貫徹落實《關(guān)于全面推行依法行政的實施意見》和上級有關(guān)要求,當作保障和促進經(jīng)濟和房管事業(yè)發(fā)展的前提,把依法行政工作擺上首要位置。狠抓了全面落實和面上的督導(dǎo)工作。局黨組多次召開會議,專題研究工作方法、步驟和措施,切實轉(zhuǎn)變政府職能,全面規(guī)范行政行為。各業(yè)務(wù)部門加強聯(lián)系協(xié)調(diào),層層落實,共同推動行政執(zhí)法責任制工作。要求廣大干部職工不斷更新服務(wù)觀念,強化依法行政意識,注重引導(dǎo)機關(guān)干部自覺做到心中有法、言必合法、行必守法,做到嚴有據(jù)、寬有邊、硬有度、軟有界,既不不作為,也不亂作為。強化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好干部隊伍整頓,努力提高干部職工的依法行政水平。
一是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。根據(jù)依法行政工作的需要,我局專門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期研究依法行政工作,解決發(fā)現(xiàn)的問題,并上呈下達、互通情況,使整個工作全面健康的發(fā)展。以強化職工思想教育、提高隊伍綜合素質(zhì)為宗旨,制定《20xx年職工培訓(xùn)計劃》,精心擬定方案,規(guī)定每個條線必須組織兩次以上對口培訓(xùn),確保培訓(xùn)工作覆蓋到每個職工。遇到政策性調(diào)整,及時進行突擊培訓(xùn)。邀請市局或行業(yè)內(nèi)一些專業(yè)特長突出的同志、專家前來授課,以提高培訓(xùn)質(zhì)量。適時進行培訓(xùn)考核,保證培訓(xùn)效果。
二是抓好房產(chǎn)管理法律法規(guī)宣傳。為了提高廣大人民群眾的思想認識,增強法制觀念,我們采取多種形式,開展房產(chǎn)管理法律宣傳。抓住適宜時機,動員各基層房管所在全區(qū)范圍設(shè)攤宣傳房管系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)范圍及程序。寄送大量的“便民服務(wù)卡”和“服務(wù)手冊”,以便于群眾學習和了解。還印制了商品房辦證流程,主動輔導(dǎo)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)了解政策、規(guī)范操作。通過多渠道、多方位的宣傳,提高了社會各層面法制意識的效果,為依法行政奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)新保障機制,推進依法行政的開展
幾年來,我們從抓制度、抓管理開始,選賢任能,鼓舞干勁,堅持從群眾反映烈的地方抓起,從群眾意見的問題改起,從群眾最關(guān)注的事情做起,著力創(chuàng)新工作機制,推進依法行政工作的全面開展。
一是建章立制,搞好效能建設(shè)。先后制定了行政執(zhí)法公示制、投訴制、集體研究制、責任追究制、請示匯報制等,努力搭建推行行政執(zhí)法責任制的長效機制。制定了《區(qū)房管局行政效能建設(shè)實施方案》。重點做好四方面工作:一是抓考核促效能。開展“績效考核”專項競賽,結(jié)果與年度考核掛鉤。二是抓作風促效能。實施“行政辦事提速”,開展爭創(chuàng)群眾最滿意窗口崗位競賽活動。三是抓紀律促效能。開展行政管理、行政執(zhí)法,行政效能大檢查活動。四是抓素質(zhì)促效能。經(jīng)常性地組織教育培訓(xùn),提高工作人員綜合素質(zhì),培養(yǎng)職工團隊精神。
二是加強監(jiān)管,嚴格房產(chǎn)行政執(zhí)法。隨著我區(qū)房地產(chǎn)市場越來越熱,消費者法制意識越來越強,房地產(chǎn)消費更趨于理性、成熟,在我區(qū)商品房銷售中引發(fā)的問題和矛盾也越來越多。這給我們的工作提出了更新、更高的要求。因此,必須堅持兩手抓。一手抓服務(wù),一手抓執(zhí)法。首先,我們在規(guī)范商品房銷售管理中,提前介入,主動服務(wù),加強監(jiān)管。繼續(xù)應(yīng)用好蘇州市商品房銷售網(wǎng)上管理系統(tǒng),嚴格按規(guī)定操作,提供商品房預(yù)銷售網(wǎng)上申請、審批、簽約、備案等一條龍服務(wù),進一步保障購房者的合法權(quán)益,提高商品房銷售環(huán)節(jié)的透明度。同時,通過參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃論證和建立房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)月報制,更提前、更主動、更全面的對房地產(chǎn)市場進行監(jiān)控。還印制了開發(fā)商辦證流程,主動輔導(dǎo)他們了解政策、規(guī)范操作。其次,為了避免在市場繁華的表面隱藏不安定因素,在開盤前期,主動做好開發(fā)商的輔導(dǎo)、服務(wù)工作,要求其按規(guī)定開展銷售工作。一旦在銷售中發(fā)現(xiàn)開發(fā)商有違規(guī)情況,及時與開發(fā)商溝通,嚴格按管理規(guī)定要求整改,制止開發(fā)商把風險轉(zhuǎn)嫁給購房人,有效的減少了矛盾糾紛,保證我區(qū)房地產(chǎn)市場有序運行。
三是出臺法規(guī)文件,實行領(lǐng)導(dǎo)集體決策。規(guī)范性文件的制定是依法行政工作的主要方面。我們在工作中堅持領(lǐng)導(dǎo)集體決策。堅持集體與個人分工負責相結(jié)合的制度。一方面,按照民主集中制原則對全局人事、財務(wù)、主要業(yè)務(wù)工作進行集體研究、集體會審、集體決策;另一方面實行局長領(lǐng)導(dǎo)下的切塊管理負責制,各分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門按照責任分工自主地開展工作,做到逐級管理,逐級負責,層層有人管,事事有人抓。
(三)全面推進政務(wù)公開,嚴格規(guī)范行政行為
一是全面推進政務(wù)公開。各部門分別制定了工作職責和詳細的服務(wù)流程,明確每一個環(huán)節(jié)責任,形成上下銜接、前后協(xié)調(diào)、內(nèi)容清晰的工作流程。細化了服務(wù)承諾措施,對每一項具體的業(yè)務(wù),都將科室責任人、基本職能、執(zhí)法依據(jù)、辦事條件、服務(wù)流程、需提交的全部材料要求、收費的標準依據(jù)、辦理時限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示,增強了機關(guān)決策和業(yè)務(wù)工作的透明度。
二是嚴格規(guī)范行政行為。首先,積極推行聯(lián)合執(zhí)法。各部門相互協(xié)調(diào),杜絕同一業(yè)務(wù)不同科室多次到同一服務(wù)對象的問題。其次,嚴格規(guī)范收費行為,收取費用必須以法律、法規(guī)為依據(jù),嚴格按承諾執(zhí)行。未經(jīng)批準的收費項目,一律不收。第三,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。對各類違法違規(guī)行為,必須有明確的法律、法規(guī)依據(jù),確立執(zhí)法以教育、糾正為主的原則,把握好“嚴”與“寬”、“硬”與“軟”的尺度,保證有效、高效的執(zhí)法行為。
(四)采取措施,強化監(jiān)督,努力提高依法行政水平
一是主動接受人大、政協(xié)對房管工作的監(jiān)督支持。對人大、政協(xié)提出的意見和建議,認真研究,積極采納,并將落實情況及時反饋,對依法加強房管工作起到了十分重要的作用。二是主動接受社會監(jiān)督。各部門均設(shè)立征求意見信,公布舉報電話,認真推行社會服務(wù)承諾。認真對待“萬人大調(diào)查”群眾意見和建議工作,抓緊落實,及時反饋。三是積極建立監(jiān)督機制,主動架設(shè)溝通橋梁,今年繼續(xù)在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了62名有關(guān)單位和部門的負責人、群眾擔任本系統(tǒng)“行風監(jiān)督員”,并在區(qū)級機關(guān)聘請了16名行風監(jiān)督員,適時召開座談會,聽取社會對房管服務(wù)和行政執(zhí)法工作的意見和建議,并及時采納、整改,調(diào)整工作思路和措施。通過采取以上措施,在房管系統(tǒng)內(nèi)部形成外有壓力、內(nèi)有動力的監(jiān)督制約機制,增強房管人員依法行政的自覺性,努力提高為社會服務(wù)和依法行政的水平。
二、明年工作打算
總的來說在“嚴肅、踏實”的前提下,我局的依法行政水平有了新的提高。但是,離上級對我們的要求還有一定的距離。明年,我們要針對新形勢下的發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)上級要求,堅持發(fā)揚好的.做法,努力克服薄弱環(huán)節(jié),對這項工作常抓不懈。
(一)進一步完善各項制度,不斷提升依法行政水平
不斷完善各項制度,把推進依法行政中形成的一些好的程序和做法落實到制度上,對全面推進依法行政具有重要意義。進一步完善依法決策制度、現(xiàn)代行政程序制度、法定行政許可事項內(nèi)部會審制度、行政責任考核追究制度、權(quán)力行使監(jiān)督制度等各項制度。通過進一步完善依法行政制度建設(shè)體系做到?jīng)Q策民主化、政務(wù)公開化、辦事高效化。進一步實行政務(wù)公開,完善行政程序制度,做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準和辦事結(jié)果“四透明”,簡化程序,提高效率,方便群眾。
(二)適應(yīng)依法行政需要,全面加強房管隊伍建設(shè)
隊伍建設(shè)是依法行政的根本。全面推進依法行政,關(guān)鍵要有一支政治強、作風正、業(yè)務(wù)精的隊伍。要全面提高房管工作人員依法行政的素質(zhì)和水平。要進行經(jīng)常性的自查自糾,增強法制觀念,落實制度建設(shè)。將依法行政基本知識和房產(chǎn)管理法律法規(guī)的學習考核與依法行政工作結(jié)合起來,適時組織學習和考核,并把考核情況作為各單位推進依法行政、加強隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。要通過學習考核等多種形式,使職工對有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識真正學懂弄通,正確適用,準確執(zhí)行,嚴格依法辦事,以適應(yīng)新時期房產(chǎn)管理依法行政的需要。
(三)繼續(xù)深化工作,自覺接受社會監(jiān)督
一是通過開展房管系統(tǒng)內(nèi)部合理化建議的活動,積極聽取職工對全局依法行政工作的意見和建議,集思廣益,充分發(fā)揮大家的積極性,共同建設(shè)新房管。二是進一步加強行風建設(shè)督導(dǎo)組工作,建立更為完備的效能建設(shè)監(jiān)督制度體系。適時召開座談會,聽取社會各界對房管工作的意見和建議,并及時采納、整改,調(diào)整工作思路和措施。三是繼續(xù)嚴格履行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、一次告知制、責任追究制六大基本制度,規(guī)范行政行為,改進工作態(tài)度,提升服務(wù)檔次,最終實現(xiàn)“陽光服務(wù)”、“滿意服務(wù)”。
我們將正視工作中存在的不足,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),全面推進依法行政工作,進一步提升房產(chǎn)行政執(zhí)法水平和形象,為全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
依法行政工作計劃 篇5
根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)精神,省、市、縣有關(guān)文件、會議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定吳圩鎮(zhèn)20xx年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
20xx年度我鎮(zhèn)依法行政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,創(chuàng)新政府管理方式,提高制度建設(shè)質(zhì)量,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,建立健全化解行政爭議機制,做到政府決策科學民主,矛盾糾紛在基層化解,無違法行政和侵權(quán)行為發(fā)生。
二、主要工作
。ㄒ唬┻M一步明確政府職能,推進政府職能轉(zhuǎn)變
1、繼續(xù)深化行政管理體制改革。按照鎮(zhèn)政府總體工作部署,各部門要加快職能轉(zhuǎn)變,積極為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,建立健全科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制,維護社會公平與正義。
2、不斷完善行政決策機制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責任追究制度和決策合法性論證制度,完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,要向社會公開征求意見,或通過舉辦聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取意見,推進依法決策、科學決策、民主決策。
3、進一步規(guī)范行政許可。繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范和減少行政審批,簡化辦事程序,完善限時辦結(jié)、首問負責、服務(wù)承諾等制度,提高辦事效率,更好地為基層、企業(yè)和公眾服務(wù)。切實抓好行政服務(wù)中心建設(shè),積極推進政務(wù)公開,確保權(quán)力公開、透明運行。開展政府績效評估,建立行政問責制度。
。ǘ┘訌娨(guī)范性文件的制定和備案工作
1、科學安排規(guī)范性文件制定計劃。按照全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,做好規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定要堅持“少而精”的`原則,嚴格遵守法定權(quán)限和程序。
2、完善制定規(guī)范性文件的公開機制。進一步健全公開征求意見和聽證等相關(guān)制度,使公眾參與規(guī)范性文件的制定工作逐步制度化、規(guī)范化。探索建立聽取和采納意見情況的說明制度。通過政府網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公布規(guī)范性文件草案,公開征求意見,利用網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)動群眾參與制定規(guī)范性文件的積極性。
依法行政工作計劃 篇6
依法行政工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標。20xx年,我鎮(zhèn)為進一步拓展思路,創(chuàng)新方法,完善制度,落實措施,加快推進法治政府建設(shè)步伐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃如下:
一、深入分析
當前的依法行政工作,我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進依法行政步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格依法行政,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,任勞任怨,扎實工作,深刻認識全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要意義,以更大的力度、更實的舉措,推進依法行政工作,為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。
二、深入學習,提高做好依法行政工作的能力。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加快推進我鎮(zhèn)定依法行政進程,主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學習制度》、《機關(guān)干部學法制度》和各行政服務(wù)單位問責制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結(jié)合自身工作實際以及各個時期的工作重點,制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機部門、計生服務(wù)站等重點行政執(zhí)法單位、部門,按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動,現(xiàn)場接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則,進一步完善依法行政考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達的年度依法行政工作目標任務(wù),突出抓好平時工作和工作過程的考核,提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動,要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實際,細化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準,健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。
三、圍繞重點,全面落實依法行政工作的制度。
一是突出重點,科學合理安排“立法”項目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求,以貫徹落實《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規(guī)范性文件為重點,合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計劃。
二是強化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴格按照《XX市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度,對要制定出臺的規(guī)范性文件,必須先經(jīng)政府法制機構(gòu)審核把關(guān),積極加強對重點行政行為的合法性審查,并按要求對規(guī)范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內(nèi)容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規(guī)范性文件定期清理制度,組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機關(guān)規(guī)范性文件進行一次全面清理,向社會公布相關(guān)清理結(jié)果。
三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式,加快建立民主參與、科學論證機制,要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度,切實提高政府規(guī)范性文件制度的`透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規(guī)范性文件,除涉及國家機密和國防安全的外,將全面實施公開征求意見制度。
四、服務(wù)全局,全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。
在當前較為嚴峻的金融、經(jīng)濟形勢下,加強和改進行政執(zhí)法工作,提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力,促進和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機,渡過難關(guān),是貫徹落實“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當務(wù)之急病。
一是督促落實好“企業(yè)服務(wù)年”各項政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實按照《關(guān)于加強和改進行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》的要求,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進工作方式,為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對危機、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。
二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權(quán)力,進一步優(yōu)化權(quán)力運行流程,細化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立完善行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機制,積極推行行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設(shè)。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書,通過強化行政執(zhí)法文書的說理論證,使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照《XX市非行政許可審批管理暫行規(guī)定》的要求,組織并指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。
三是積極推進政府信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》及配套措施規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式公開政府信息,通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式,進一步加強政府信息公開工作,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請?zhí)匮姓䦂?zhí)法監(jiān)督員,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督崗,通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用,重點對執(zhí)法部門有關(guān)《XX區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》的落實情況,湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進行專項監(jiān)督檢查,從而加大重大案件、關(guān)鍵領(lǐng)域的政府法制監(jiān)督力度。
五、化解矛盾,全面加強依法行政工作的復(fù)議。
一是積極做好重大行政復(fù)議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復(fù)議法》及其實施條例、《XX區(qū)行政復(fù)議聽證辦法》和《XX市行政復(fù)議工作規(guī)則》的要求,進一步暢通行政復(fù)議渠道,完善復(fù)議程序,規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據(jù)不同情況靈活運用調(diào)解、和解等處置方式,努力做到“案結(jié)事了,定紛止爭”,實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件,通過采取公開聽證、當面核實等多種方式,切實增強行政復(fù)議透明度和公信力,深入推行行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。
二是積極做好人民調(diào)解和大調(diào)解工作,加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調(diào)解委員會的作用,加強相關(guān)部門之間的銜接與溝通,對容易引發(fā)社會矛盾的熱點、難點問題,要高度重視,及時研究分析,依法公正處置,防止矛盾轉(zhuǎn)化和升級。積極探索建立行政爭議調(diào)處工作機制,構(gòu)建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺,力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部,維護安定有序的社會環(huán)境,維護政府良好的形象。
依法行政工作計劃 篇7
為全面推進依法行政,根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)的相關(guān)要求,更好地把《全面推進依法行政實施綱要的通知》提出的各項任務(wù)落到實處,充分認識《綱要》及省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)年全面推進依法行政工作安排如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
為使全面推進依法行政工作取得實效。結(jié)合人員變動的實際,調(diào)整以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長為副組長,黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、司法所負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,負責日常工作的'開展。
由各中心、辦公室主任作為全面推進依法行政工作的責任人。同時分管副鄉(xiāng)長對此項工作要長抓不懈。
二、全面推進依法行政,大力加強法制工作
鄉(xiāng)屬各部門要充分認識全面推進依法行政工作的重要性,加強對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)要求進一步完善行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制,堅決糾正違法行政行為,進一步完善規(guī)范性文件備案工作。
三、積極推進依法行政工作
鄉(xiāng)屬各部門要認真學習、宣傳《綱要》,為貫徹落實《綱要》打下良好的基礎(chǔ)。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認識《綱要》的重大意義,把貫徹落實《綱要》作為一項重要工作來抓。
1、由黨政辦負責制定,年鄉(xiāng)屬各部門工作人員參加區(qū)級部門組織的《綱要》培訓(xùn)計劃。
2、根據(jù)建設(shè)法制下放的新要求,完善鄉(xiāng)屬各部門依法行政考評辦法,將全面推進依法行政工作列為年度目標責任考核內(nèi)容,并對年政府目標考評做好相關(guān)調(diào)整。
3、鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心要通過廣播、有線電視、板報等形式大力宣傳《綱要》,樹立我鄉(xiāng)努力建設(shè)法制政府的新形象。
鄉(xiāng)屬各部門要認真學習《綱要》精神和落實省、市、區(qū)的相關(guān)要求,積極全面推進依法行政,真抓實干落實我鄉(xiāng)年依法行政工作計劃,為實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標和全面建設(shè)小康社會而奮斗。
依法行政工作計劃 篇8
20xx年我局依法行政工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建依法行政示XX縣為抓手,以推進依法行政為主線,以規(guī)范行政權(quán)力運行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點,緊緊圍繞我局中心工作,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》文件精神,全面推進依法行政,不斷提高依法行政的能力和水平,為保證全縣人民飲食用藥安全,提供有力法制保障。特制定20xx年依法行政工作計劃。
一、加強學習培訓(xùn),增強法制意識
認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學法制度,進一步增強依法行政意識和能力。并將依法行政作為我局干部理論學習的主要組成部分,納入年度工作總體規(guī)劃。積極組織參加省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)知識和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強化新頒布法律法規(guī)知識學習,并組織本部門行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上學法用法和法律知識考試。加強法制信息工作,大力宣傳依法行政和法制工作。
做好體制改革后新錄用食藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法證件申領(lǐng)工作。嚴格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的資格審查,積極組織全體行政執(zhí)法人員參加全縣法律知識培訓(xùn)及考試,加強行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。在全體執(zhí)法人員中倡導(dǎo)自覺遵守《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》的風尚,全面推行持證上崗、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二、完善規(guī)章制度,健全決策機制
加強對行政規(guī)范性文件制定、審查、備案、公布等管理,提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。進一步健全完善重大行政決策機制,落實重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件時,向社會廣泛征求意見,完善重大行政決策跟蹤反饋等制度。根據(jù)機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,進一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。
三、強化依法監(jiān)管,規(guī)范市場秩序
著力強化食品藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)全程監(jiān)管,組織開展跟蹤檢查、專項檢查,力爭監(jiān)督覆蓋面達100%。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查和基本藥物質(zhì)量抽驗,推進基本藥物電子監(jiān)管工作。全面提升食品藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全水平。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,組織開展專項整治行動,加大對大案要案的查處力度。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,全面落實涉嫌犯罪案件移送工作。食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為立案查處率達100%,年結(jié)案率達90%以上。
四、落實執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
繼續(xù)嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案追究等制度,認真做好執(zhí)法回訪工作,加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。采取平時審核與年度案卷評查相結(jié)合的方法,不斷提高案件辦理質(zhì)量,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法能力。認真貫徹實施《行政強制法》,進一步完善行政強制文書格式。抓好行政處罰自由裁量執(zhí)行標準及相關(guān)制度的落實工作,并在實施過程中總結(jié)完善。推進行政審批受理窗口標準化、規(guī)范化管理,提高行政審批效能,實現(xiàn)群眾滿意度100%。落實政務(wù)信息公開制度,增強行政執(zhí)法透明度,自覺接受社會各界監(jiān)督。
五、化解社會矛盾,促進和諧穩(wěn)定
建立健全行政調(diào)解工作機制,充分發(fā)揮在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。認真落實消費者飲食購藥權(quán)益保障制度和投訴舉報獎勵辦法。機關(guān)實行24小時值班制,雙休日、節(jié)假日指定人員輪流值班,隨時受理群眾投訴舉報,堅持做到“有訪必接、有接必辦、有辦必果”。暢通行政復(fù)議申請渠道、簡化復(fù)議申請手續(xù),注重行政復(fù)議過程中運用調(diào)解的方式解決糾紛。制定完善行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,積極配合人民法院的行政審判活動。
六、強化政務(wù)公開,提升服務(wù)水平。
堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則,健全政務(wù)公開制度,深化政務(wù)公開內(nèi)容,按有關(guān)規(guī)定向社會全面公開食品藥品監(jiān)管部門工作職責、執(zhí)法流程、法律依據(jù)、實施機構(gòu)、監(jiān)督方式等事項,進一步提高執(zhí)法監(jiān)管工作的透明度。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進法制宣傳
健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制。為加強依法行政工作的`組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室長為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責依法行政推進工作。抓好年初計劃落實,積極開展送法“六進”活動,大力宣傳法律法規(guī)知識。結(jié)合日常執(zhí)法工作,在執(zhí)法過程中加強對相對人的食品藥品法律法規(guī)教育,增強其責任意識、法制意識、誠信經(jīng)營意識。抓好社會宣傳教育。結(jié)合“12331”、“12.1”、“12.4”等宣傳日開展幾次大規(guī)模的宣傳咨詢活動,通過發(fā)放宣傳單、舉辦假劣藥品展示、在媒體公布舉報電話,提高群眾的法律意識、維權(quán)意識和識別假劣藥品、安全用藥的能力,努力營造全社會齊抓共管食品藥品安全的濃厚氛圍。
依法行政工作計劃 篇9
為認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(國發(fā)〔20xx〕10號)、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作方案的通知》(昆政辦文〔20xx〕35號)文件精神,大力推進呈貢區(qū)依法行政工作,爭創(chuàng)依法行政示范單位,結(jié)合呈貢區(qū)工作實際,特制定開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作計劃。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
。ㄒ唬┳龊媚瓿跤媱潯R婪ㄐ姓ぷ魃婕胺秶鷱V,量化內(nèi)容細,要按照依法行政工作會的專題研究部署,根據(jù)呈貢區(qū)實際情況制定本年度的依法行政工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃和重大決策聽證計劃,確保各項工作橫向到底、縱向到邊,此項工作計劃在2月29日前完成。
。ǘ┙∪珯C制。成立由“一把手”牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進依法行政工作,通過計劃,明確工作任務(wù)、具體措施、完成時限和責任主體。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核。主要負責人每年至少聽取2次依法行政工作匯報,及時解決依法行政工作中存在的突出問題。加強依法行政工作考核,科學設(shè)定考核指標并納入年度目標考核,將考核結(jié)果作為對各單位綜合考核評價的重要內(nèi)容。
。ㄈ┘訌姺ㄖ茩C構(gòu)建設(shè)。把握開展行政復(fù)議委員會試點工作的契機,完善法制機構(gòu),適當增加人員,選調(diào)政治素質(zhì)較高、法律素養(yǎng)較好、工作能力較強的人員充實法制工作隊伍,保持隊伍相對穩(wěn)定,加強經(jīng)費保障,切實發(fā)揮法制機構(gòu)在當好依法行政方面的參謀、助手和顧問作用。
(四)提升依法行政的意識和能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,每年至少組織2期中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題學習會,計劃在6月一期,7月一期;定期組織執(zhí)法人員參加各類專題培訓(xùn),并把培訓(xùn)情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一,執(zhí)法人員學法時間每年不少于40學時,今年計劃在全區(qū)各級行政審批機關(guān)中開展《xx省行政許可監(jiān)督檢查辦法》的學習培訓(xùn),此項工作計劃在6月30日前完成;加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
。ㄎ澹I造良好法制氛圍。抓住開展行政復(fù)議相對集中復(fù)議權(quán)試點工作和《中華人民共和國行政強制法》第一年貫徹實施的時機,將采取各種形式深入開展法治宣傳教育,加強與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,利用xx月4日的“全國法制宣傳日”和7月集中宣傳行政復(fù)議相對集中復(fù)議權(quán)試點工作,大力弘揚社會主義法治精神,增強公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識,努力推進法治社會建設(shè)。
二、行政決策依法、科學、民主
(一)健全機制、規(guī)范程序。建立健全決策機制,建立重要決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性及合理性審查和集體討論等制度。作出重大決策前,廣泛聽取、充分吸收各方面意見,意見采納情況及其理由以適當形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度,規(guī)范聽證程序,聽證意見作為決策的重要參考依據(jù)。重大行政決策在調(diào)研、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由法制機構(gòu)進行合法性審查后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。
(二)完善風險評估機制。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風險評估工作機制,通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預(yù)測、綜合研判,確定風險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風險評估的不作出決策。
。ㄈ┙⒏櫡答伜拓熑巫肪恐贫取T谥卮鬀Q策執(zhí)行過程中跟蹤決策的實施情況,通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整完善或者停止執(zhí)行。
20xx年呈貢區(qū)將舉行重大決策聽證不少于15次,舉行程序嚴格執(zhí)行《xx市呈貢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市呈貢區(qū)重大決策聽證制度實施細則和xx市呈貢區(qū)重大決策聽證制度問責規(guī)定的通知》(呈政辦通〔20xx〕13號)文件要求,每次聽證后都要進行行政決策風險評估,把風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風險評估的不作出決策。此項工作計劃在11月30日前完成。
三、依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)
(一)嚴格依法履職。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。行政行為嚴格規(guī)范,公正文明,不越位、不錯位、不缺位。建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)性公共事件。
。ǘ┩晟企w制和機制。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
(三)規(guī)范行政許可工作。建立和落實行政許可受理、審查、告知、聽證以及評估評價等制度。依法履行對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責。按照深化行政審批制度改革的有關(guān)要求,優(yōu)化審批程序,提高辦事效率,群眾的滿意度較高。
。ㄋ模┮婪ㄖ贫ㄐ姓(guī)范性文件。行政規(guī)范性文件制定程序健全,行政規(guī)范性文件制定經(jīng)過廣泛聽取意見、合法性審查、集體討論、公開發(fā)布等程序。嚴格執(zhí)行有關(guān)行政規(guī)范性文件管理的規(guī)定,建立健全相關(guān)配套制度。嚴格執(zhí)行《昆明呈貢新區(qū)管理委員會xx縣人民政府規(guī)范性文件制定和備案辦法》(以下簡稱“制備辦法”)的規(guī)定,做到:(1)及時修改或廢止與國家法律法規(guī)和當前形勢不相吻合的.規(guī)范性文件,在3月31日前及時清理,并將清理結(jié)果向社會公布;(2)對20xx年度制定下發(fā)的規(guī)范性文件,要嚴格按照“制備辦法”的要求,及時到區(qū)政府法制辦辦理審查登記和備案手續(xù)。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)法程序。強化程序意識,嚴格按程序執(zhí)法,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。堅持公正文明執(zhí)法,處理違法行為的手段和措施適當適度,不粗暴對待當事人,避免對當事人合法權(quán)益的損害,杜絕執(zhí)法的隨意性。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、職責和權(quán)限,保證執(zhí)法依據(jù)合法有效。
。ǘ┮(guī)范自由裁量。建立行政裁量權(quán)基準制度,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進行梳理,科學合理地進行細化、量化,并將細化、量化的行政裁量標準予以公布,完善適用規(guī)則,嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使。行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認定事實準確,證據(jù)充分,決定的內(nèi)容合法。20xx年,呈貢區(qū)已全面完成了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,為了鞏固工作成果,5月31日前,將對各行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作檢查。
。ㄈ┙妇碓u查制度。行政執(zhí)法文書規(guī)范,行政執(zhí)法案卷立卷歸檔齊全,行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)行政執(zhí)法活動依法行政的基本要求,開展年度執(zhí)法案卷評查工作,建立執(zhí)法案卷內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄制度。今年,繼續(xù)在全區(qū)各行政執(zhí)法部門中開展行政執(zhí)法案件評查,重點評查各部門20xx年度實施的行政許可、行政處罰、行政確認、行政征收等案卷,此項工作將在8月31日以前完成。
(四)開展行政執(zhí)法主體清理公告工作。為確保行政執(zhí)法主體資格合法有效,不出現(xiàn)未經(jīng)公告的單位開展行政執(zhí)法的情況,結(jié)合呈貢于20xx年11月撤縣設(shè)區(qū),呈貢將開展行政執(zhí)法主體清理工作,及時變更各部門名稱,此項工作將在6月30日前完成。
(五)規(guī)范重大具體行政行為備案制度。為進一步規(guī)范重大具體行政行為備案制度,要求區(qū)級各行政執(zhí)法部門對實施責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,以及對公民處以5000元以上、對法人和其他組織處以50000元以上罰款或者沒收違法所得、沒收非法財物達到上述金額的行政處罰;責令拆除對公民、法人和其他組織的生活、生產(chǎn)有重大影響的建筑物、構(gòu)筑物,決定強制戒毒、收容教育等的行政強制;依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,應(yīng)當通過聽證程序作出的行政許可決定等重大具體行政行為,要嚴格按照《xx縣重大具體行政行為備案辦法》的要求,報呈貢區(qū)人民政府法制辦公室備案。
五、強化行政監(jiān)督和問責制度
(一)完善行政監(jiān)督體系。建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度,強化內(nèi)部監(jiān)督,督促和約束行政機關(guān)及其工作人員嚴格依法行使權(quán)力、履行職責,及時糾正違法或者不當?shù)男姓袨椤7e極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)依法實施監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,高度重視輿論監(jiān)督,主動配合新聞媒體進行監(jiān)督,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,認真調(diào)查核實,及時依法作出處理。
。ǘ┞鋵嵭姓䦂(zhí)法責任制。全面落實和深化行政執(zhí)法責任制,建立健全配套制度,開展行政執(zhí)法責任制年度評議考核工作,評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉職晉級的重要依據(jù)。落實行政執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制,對不依法履行職責或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈闹苯迂熑稳藛T給予責任追究。
(三)推進政務(wù)公開。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,建立健全政府信息公開的相關(guān)制度,及時、準確、具體地公開政府信息。梳理行政執(zhí)法依據(jù),編制行政執(zhí)法職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,向社會公布,此項工作在去年的基礎(chǔ)上,進一步修改、梳理并對外公布,計劃于3月31日完成。全面推進辦事公開制度,依法公開辦事依據(jù)、事項、條件、要求、期限、過程、結(jié)果和收費事項、依據(jù)、標準等,充分告知辦事項目有關(guān)信息,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。20xx年,要求區(qū)各行政審批機關(guān)根據(jù)國務(wù)院、xx省取消和調(diào)整行政審批項目的決定,對照本部門保留的項目,認真梳理和完善本部門的行政審批、管理服務(wù)和內(nèi)部審批項目,繼續(xù)按照行政審批項目從許可內(nèi)容、設(shè)定依據(jù)、數(shù)量及方式、條件、申請材料、申請表格及申請書、受理機關(guān)、決定機關(guān)、程序、時限、證件有效期、法律效力、收費、年檢年審等十四個方面,管理服務(wù)項目從項目內(nèi)容、條件、申請表格及申請書、申請材料、辦理機關(guān)、程序、時限、證件及有效期、法律效力、收費、年檢年審等十一個方面,內(nèi)部審批項目從審批內(nèi)容、設(shè)定依據(jù)、條件、申請材料、申請表格及申請書、受理機關(guān)、決定機關(guān)、程序、時限、證件有效期、法律效力、收費、年檢年審等十三個方面的要求逐一完善、規(guī)范細化后對外公布,此項工作計劃在10月31日以前完成。
六、多方法、多手段化解行政爭議
。ㄒ唬┙∪鐣芗m紛調(diào)解機制。認真貫徹《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于進一步加強行政調(diào)解工作的實施意見》(呈新綜辦通〔20xx〕207號)《xx市呈貢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市呈貢區(qū)行政復(fù)議調(diào)解和解規(guī)定的通知》(呈政辦通〔20xx〕號),以健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制,充分發(fā)揮行政機關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用,積極主動做好涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的糾紛的調(diào)解工作。
。ǘ┘訌娦姓䦶(fù)議工作。今年呈貢區(qū)被市法制辦確定為行政復(fù)議相對集中復(fù)議權(quán)的試點單位,計劃在5月31日前完成行政復(fù)議相對集中復(fù)議權(quán)的實施方案,6月30日前制定、出臺相應(yīng)工作規(guī)則、議事規(guī)則和案件審理規(guī)則等配套工作機制,8月份正式啟動行政復(fù)議委員會試點工作,取得試點經(jīng)驗后,制定并不斷完善相對集中行政復(fù)議權(quán)的相關(guān)制度。
。ㄈ┳龊眯姓(yīng)訴工作。認真做好行政應(yīng)訴工作,嚴格按照《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求,執(zhí)行行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。對人民法院受理的行政案件,依法積極應(yīng)訴,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真處理人民法院的司法建議。
七、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動是建設(shè)“法治呈貢”的一項重要抓手。全區(qū)上下要高度重視此項工作,真正把這項活動納入重要議事日程,科學安排、精心組織,扎實做好推進依法行政的各項工作。
(二)精心組織,全員參與。全區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建活動由區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,區(qū)法制辦負責日常工作、綜合協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。要堅持調(diào)查研究,及時掌握依法行政示范單位創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取有效措施,保證創(chuàng)建活動扎實有效推進。
。ㄈ┩怀鲋攸c,講求實效。要結(jié)合自身實際,創(chuàng)造性地謀劃和推進創(chuàng)建活動,做到總體有方案,年度有計劃,實施有步驟,創(chuàng)建有標準,推廣有典型,工作有實效,切實提高依法行政意識、水平和能力,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動既轟轟烈烈、又扎扎實實開展。
依法行政工作計劃 篇10
各分局,局各科室:
為貫徹落黨的十八大和十八屆四中全會精神和《市政府關(guān)于印發(fā)20xx年常熟市依法行政工作要點的通知》以及省、蘇州市國土資源系統(tǒng)依法行政工作要求,結(jié)合我市國土資源工作實際,制訂本計劃。
一、深化管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量
適時制訂我市深化國土資源管理,加強建設(shè)項目管理等相關(guān)規(guī)范性文件、實施意見或操作辦法。市局擬訂的國土資源規(guī)范性文件,在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,應(yīng)由本局的法制工作機構(gòu)進行審核把關(guān),確保行政決策符合法律規(guī)定,防止越權(quán)決策。要定期對現(xiàn)行的國土資源管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理和評估,適時提出修改建議或進行修訂、廢止,并在局域網(wǎng)站公布清理結(jié)果,切實解決法律法規(guī)中的沖突和矛盾,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。
二、強化宣傳,提高土地法制意識
通過報刊、電視、廣播等媒體,充分利用“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日以及測繪法宣傳日等有利時機,采取多種形式,向全社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)知識,以增強全社會公民崇尚法律、遵守國土資源管理制度、珍惜保護和依法合理使用國土資源的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。
三、深化改革,提高行政審批效率
深入推進土地審批制度改革,進一步簡化審批程序,加快完善土地交易市場建設(shè),積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管,加快推進電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍掛出讓管理的相關(guān)政策。完善土地市場建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范的土地市場交易監(jiān)管平臺,完善經(jīng)營性用地公開交易條件、方式、程序等,杜絕土地交易中的惡意競爭和串投標行為。繼續(xù)發(fā)揮土地登記、批后監(jiān)管違法用地查處、地價評估會審、聯(lián)審作用,進一步規(guī)范土地交易行為。
四、落實責任,提高執(zhí)法監(jiān)管能力
通過簽訂國土資源行政執(zhí)法、基本農(nóng)田保護、土地執(zhí)法監(jiān)察及案件查處、違法用地監(jiān)控查處、《土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任制》責任書、下發(fā)土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查意見等,進一步明確和梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法標準。將執(zhí)法職權(quán)落實到崗位,執(zhí)法責任落實到人員。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,重點對執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)進行評議考核,包括:行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政處罰是否符合自由裁量權(quán)基準標準,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當?shù)取τ羞`法或者不當行政執(zhí)法行為的部門和人員,要按照執(zhí)法責任和土地問責制度予以追究和嚴肅處理。
五、公開政務(wù),提高行政透明度
在土地評估價格會審基礎(chǔ)上,擴大土地評估項目本身的會審制度。進一步健全完善國土資源政務(wù)公開制度,包括政務(wù)信息公開、保密審查制度、主動公開工作制度、依申請公開工作制度、年度工作報告公布制度、窗口辦文制度等一套相對完善、具有較強操作性的政務(wù)公開工作制度。進一步完善和細化政務(wù)信息依申請公開工作流程,優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)或者延期答復(fù)等環(huán)節(jié),落實信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度和信息公開保密審查辦法,確保答復(fù)依法有據(jù)、準確及時;進一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站,加大網(wǎng)上政務(wù)公開運行力度,加強在線交流和公眾互動;進一步強化辦文窗口管理,提高窗口政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮土地登記辦文窗口作為服務(wù)基層、服務(wù)民眾、服務(wù)社會以及政務(wù)公開的'重要陣地作用。
六、規(guī)范運作,提高復(fù)議訴訟質(zhì)量
把具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標。嚴格按照法律法規(guī)受理、辦理行政復(fù)議案件,依法維持行政機關(guān)的正當行政行為,依法保護申請人的正當權(quán)益。對明顯錯誤的行政行為積極配合復(fù)議機關(guān)和司法機關(guān)要堅決依法給予撤銷。嚴格行政復(fù)議責任追究制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議的糾錯功能和對依法行政工作的監(jiān)督和檢查作用。對阻擾具體行政行為應(yīng)當依法進行行政復(fù)議而不履行復(fù)議程序的行為,應(yīng)當依法追究有關(guān)人員的行政責任或法律責任。嚴格行政訴訟出庭制度,行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達100%。
七、追究責任,提高依法行政水平
按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步完善國土資源管理行政決策的監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對違法決策或因決策不當造成后果的,要依法追究法律責任。具體要健全重大決策規(guī)則,完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風險評估等制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,實現(xiàn)黨組重大決策合法論證率達100%,涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項目等重大事項的依法組織聽證率達100%。要在依法履職的同時主動接受人大、政協(xié)和民眾的監(jiān)督,實現(xiàn)國土資源管理的民主化、規(guī)范化、法制化。
八、采取措施,提升“法治國土”新形象
一是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要把依法行政工作和“法治國土”建設(shè)作為提高執(zhí)政能力和提高干部隊伍素質(zhì)的重要抓手,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),把各項工作落到實處。要按照有關(guān)要求,認真分析本部門在依法行政和法治建設(shè)工作的問題和不足,重點要抓好各項工作制度的建立和落實。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責任人,要切實唱好主角,擔起責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好學法筆記,按要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述德工作。
二是當好參謀。要充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在全面推進依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復(fù)議訴訟、規(guī)范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問的職能作用。根據(jù)依法行政的形勢發(fā)展和工作要求,不斷加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
三是明確責任,狠抓落實。全面貫徹落實依法行政工作是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程,需要常抓不懈。要真正把各項工作貫徹好、落實好、執(zhí)行好,需要建立依法行政的監(jiān)督檢查制度,更需要建立評議考核制度。市局將成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在本系統(tǒng)接受上級部門考核的同時,加強對各基層分局(所)和相關(guān)科室的考核。
依法行政工作計劃 篇11
為全面貫徹落實《XX市食品安全委員會辦公室20xx年工作計劃》(安食安委辦〔20xx〕14號)文件精神,維護轄區(qū)群眾的飲食安全和健康,溫泉街道因地制宜,結(jié)合實際,現(xiàn)提出20xx年溫泉街道食品安全工作要點如下:
一、工作目標:
為認真貫徹落實《XX市食品安全委員會辦公室20xx年工作計劃》,不斷加強食品安全監(jiān)管力度,有效遏制食品安全違法行為,逐步解決食品安全領(lǐng)域的突出問題,防控食品安全風險,不發(fā)生區(qū)域性食品安全風險底線,確保不發(fā)生重特大食品安全事故,保持全街道食品安全總體有序可控。
二、工作要點
(一)明確責任,職責分明。按照溫泉街道食安委的職責,充分發(fā)揮食安辦職能作用,加大成員單位的`綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,抓好成員單位目標責任的落實。由食安委牽頭,每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議。與村(社區(qū))簽訂《溫泉街道20xx年食品安全責任書》,考核結(jié)果納入街道年終考核。
(二)強化食品安全專項整治工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加大集
中整治力度,做到責任明確,措施具體,監(jiān)管到位,深入開展各項食品安全專項整治。
(三)加強農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理,每月收集、匯總、分析和報告本行政區(qū)域食品安全相關(guān)信息。
。ㄋ模┤嫱七M餐飲服務(wù)食品安全量化分級工作。
。ㄎ澹┘訌娦麄鳎嵘称钒踩庾R。結(jié)合“四下鄉(xiāng)”、“全國愛國衛(wèi)生月”、“全國科技周”、“全國食品安全周”等活動,采取多種形式,廣泛深入宣傳《食品安全法》,現(xiàn)場發(fā)送“預(yù)防食物中毒(基本知識)”、“消費者居家飲食及消費者在外就餐注意事項”等科普知識手冊;舉辦食品安全培訓(xùn),提高食品行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)負責人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識和責任意識,進一步加強行業(yè)自律。
。⿻惩ㄐ畔⒔涣鳌=惩ǖ男畔⑵脚_,按時報送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。根據(jù)不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點和性質(zhì),向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息,增強人民群眾的消費信心。
。ㄆ撸┘訌娛称钒踩O(jiān)管能力建設(shè)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高監(jiān)管能力和依法行政水平,加大經(jīng)費投入,保障工作的正常、有序開展。
依法行政工作計劃 篇12
為進一步推進依法行政,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,不斷提升我局依法行政工作水平,根據(jù)縣委縣政府的工作部署,結(jié)合我局工作實際,制定本計劃。
一、加強法律法規(guī)學習,提升執(zhí)法人員依法行政能力。
認真開展《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性管理辦法》、《行政強制法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學習,結(jié)合自身工作實際,積極破解畜牧系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位。
二、完善重大行政決策聽證制度,提升依法科學民主決策水平。
根據(jù)縣法治辦考核內(nèi)容分解表的.要求,進一步完善重大行政決策的聽證制度,采納社會各界人士的意見,實現(xiàn)聽證在我局的常態(tài)化、規(guī)范化,使聽證活動得到廣泛的參與、廣泛的認同和廣泛的支持,成為民主決策的平臺。
三、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度,提升規(guī)范性文件管理。
認真貫徹實施《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》,加強行政權(quán)力運行的源頭控制。一是嚴把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局長進行合法性審查。二是對規(guī)范性文件定期清理和評估。定期進行規(guī)范性文件清理工作,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規(guī)范性文件,凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件,在提交縣政府審議前,報法制辦審查,我局自行制定的規(guī)范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
四、 落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法
。嚴格執(zhí)行處罰裁量基準制度;推行行政執(zhí)法案例額知道制度;推行綜合執(zhí)法制度;執(zhí)法文書規(guī)范有效;健全行政執(zhí)法人員資格制度,按要求完成行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作;嚴格落實監(jiān)督制度,對四個執(zhí)法中隊的執(zhí)法工作采取明察暗訪的方式,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,強化執(zhí)法層級監(jiān)管,依法辦理行政復(fù)議案件,糾正執(zhí)法違法行為,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,樹立我局良好的執(zhí)法形象。
五、深入開展法制宣傳教育,做好執(zhí)法信息統(tǒng)計和報送工作。
加大執(zhí)法宣傳力度,年內(nèi)組織4次法制宣傳活動,及時收集、整理資料報送有關(guān)部門、報刊。及時更新局門戶網(wǎng)站內(nèi)容,不斷提高我局依法行政信息公開。
依法行政工作計劃 篇13
為全面貫徹落實國土資源部《國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃》和省廳《四川省國土資源系統(tǒng)貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》,進一步全面推進國土資源系統(tǒng)依法行政,不斷提高國土資源管理依法行政的水平,結(jié)合我市國土資源管理系統(tǒng)推進依法行政的實際,為依法行政五年規(guī)劃開好局、起好步,奠好基,特制定20xx年我市國土資源管理系統(tǒng)依法行政工作計劃如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),保障依法行政工作順利推進
1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),推進依法行政規(guī)劃全面實施,調(diào)整充實依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦事機構(gòu)人員,組長由兼任(),副組長由兼任()成員為:
辦事機構(gòu)設(shè)在局法規(guī)監(jiān)察股,同志兼辦公室主任。其辦公室成員為:
2、加強機構(gòu)、隊伍建設(shè)
對本工作計劃、依法行政工作的組織,主要抓、負總責,分管靠上抓,一崗雙責,做到依法行政工作與工作同部署,同檢查,一級抓一級、層層抓的工作格局。成立依法行政工作的辦事機構(gòu),組織和本機關(guān)及下級國土資源管理依法行政的工作;各職能機構(gòu)在依法行政工作中的職責,把規(guī)劃的工作任務(wù)分解到人、分解到月,認真進行考核,獎罰分明。
3、納入目標任務(wù),制定工作計劃,加強工作檢查,年終總結(jié)
各級要制定切實可行的工作計劃。繼續(xù)落實市局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度,推進依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作,年初,起草下發(fā)了成都市國土資源系統(tǒng)20xx年度依法行政工作要點,對全年的工作及時進行部署,年中,按照工作目標任務(wù)進行階段性督促檢查,樹立先進經(jīng)驗及時推廣。年底,由各縣市局均匯報全年工作情況,總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn),進一步推進依法行政工作有條不紊地深入開展。
二、完善規(guī)范性文件制定管理工作
1、加強土地問題研究,積極制定國土資源管理規(guī)范性文件
根據(jù)《四川省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,建立和完善規(guī)范性文件的法律審核制度,制訂的規(guī)范性文件在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,由本部門的法制工作機構(gòu)進行審核把關(guān),確保行政決策符合法律規(guī)定,防止越權(quán)決策。并定期對規(guī)范性文件的執(zhí)行效果進行評估。
2、貫徹166號令(文件見參考資料),依法制定規(guī)范性文件
3、加強規(guī)范性文件管理,提高透明度
根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于加強規(guī)范性文件管理的通知》的要求,對以前廳發(fā)規(guī)范性文件進行了清理,確定了個待處理文件,廢止件,建議納入修改計劃的件,對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件均在市局門戶網(wǎng)站上予以公開。并按照國土資源部辦公廳有關(guān)通知要求,對年月日以前公布的、現(xiàn)行有效的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件逐一清理,并按時提交了清理工作報告,將目錄在市局門戶網(wǎng)站上公開。
三、行政決策機制
(一)集體決策制度
繼續(xù)落實集體決策制度,我廳重大項目立項、部門預(yù)算、重要改革方案等重大事項,必須都由局務(wù)會討論決定。集體研究,集體決策。
(二)內(nèi)部會審制度
縣級以上國土資源管理部門要完成本部門會審辦法的制定或者修訂工作,將建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、探礦權(quán)采礦權(quán)審批、土地開發(fā)整理項目安排等行政許可、公共資源的分配全部納入會審范圍。進一步完善會審程序,明確會審責任,提高會審效果。堅決糾正把會審制度形式化,利用會審制度淡化和規(guī)避責任的現(xiàn)象。
。ㄈ┞犠C制度
國土資源聽證制度!秶临Y源聽證規(guī)定》的.要求,健全和國土資源聽證規(guī)定,全市各級國土資源管理都要聽證制度。對更新城市基準地價,修編土地總體規(guī)劃及國土資源專項規(guī)劃、擬定區(qū)域性征地補償標準等與利益密切的決策,應(yīng)當向社會公開征求意見;擬定征地補償安置方案、國有土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)許可重大行政處罰等涉及切身利益的,書面告知當事人有聽證的權(quán)利,并依當事人申請組織聽證,意見。
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建立凡工作人員違反首問責任制、限時辦結(jié)制,不履行或不正確履行崗位職責,以至于影響我局形象,貽誤各級交辦的工作或者損害服務(wù)對象的合法權(quán)益等行為予以追究的制度。
四、規(guī)范行政執(zhí)法
(一)執(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評查
樹立程序正義理念,保證程序的公正到位,切實強化各項行政行為的監(jiān)督檢查,確保在具體行政行為中依法辦事,按規(guī)定程序操作;量化行政執(zhí)法標準,特別是減少自由裁量權(quán),嚴防行政違法行為的發(fā)生;落實市局有關(guān)案卷建立規(guī)定,并對本局范圍內(nèi)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行自查。行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容包括:統(tǒng)一受理、一次性告知、決定送達以及申請材料、層級審查、聽證等資料是否歸檔齊全;填寫內(nèi)容是否完整正確、簽字蓋章是否符合要求、復(fù)印件是否與原件核對、申請人委托手續(xù)是否齊全;是否存在擅自更改、變造案卷內(nèi)容等違法行為;行政執(zhí)法案卷的整理、歸檔、保管工作是否符合要求。
(二)行政復(fù)議
認真做好行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)訴工作,配合市局和區(qū)委、區(qū)政府涉及分局工作內(nèi)容的行政復(fù)議、行政訴訟案件應(yīng)訴工作。圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)依法行政的要求,高度重視,列入考核,切實做好依法行政工作。做到工作中加強與綜合科的溝通聯(lián)系,并對相關(guān)部門(單位)的依法行政工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。認真做好依法行政工作,嚴格落實各項要求,做到程序到位、實體合法,確保行政訴訟不敗訴。
(三)行政調(diào)解
把加強行政調(diào)解、排查調(diào)處矛盾糾紛貫穿于做好信訪維穩(wěn)工作的全過程,納入全局工作,實行目標考核,以做好行政調(diào)解工作來加快推動大調(diào)解體系的建立。依靠各方面的力量齊抓共管,著力強化行政調(diào)解的職能作用,積極運用行政調(diào)解機制排查化解矛盾糾紛,建立健全調(diào)解制度,制定行政調(diào)解程序,明確行政調(diào)解職責,規(guī)范行政調(diào)解行為。要堅持調(diào)解優(yōu)先、自愿平等、公平公正、依法調(diào)解的原則,增強調(diào)解技能,靈活調(diào)解方法,提高調(diào)解成功率。加大矛盾糾紛排查化解力度,變被動為主動,切實把問題解決在基層、內(nèi)部、萌芽狀態(tài),從源頭上預(yù)防、減少重復(fù)越級上訪和不穩(wěn)定因素,防止因國土資源部門引發(fā)重大事件,著力促進社會和諧穩(wěn)定。
。ㄋ模⿲m椫卫
1、土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),加強土地出讓監(jiān)管。認真做好土地使用權(quán)監(jiān)管工作,對各地的土地出讓審批項目逐項進行清理。2、結(jié)合新一輪規(guī)劃修編,加強國土資源規(guī)劃管理。省級土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃均首批通過國家批準,市、縣級規(guī)劃全面進入成果編制階段。在規(guī)劃修編中,認真落實專項治理工作要求,科學劃定土地用途分區(qū)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū),為嚴格土地用途管制、合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)提供依據(jù)。3、在礦業(yè)權(quán)實地核查和地質(zhì)勘查項目清理方面,加強礦業(yè)權(quán)審批出讓監(jiān)管。目前,已全面完成礦業(yè)權(quán)實地核查外業(yè)工作,明確礦區(qū)范圍,為加強礦政管理奠定了基礎(chǔ)。4、加強執(zhí)法動態(tài)巡查,不斷加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。有效地打擊違法行為,維護國土資源市場秩序。5、進一步完善懲防體系,加強土地和礦業(yè)權(quán)審批監(jiān)管制度建設(shè)。針對發(fā)生的違法違紀案件,突出土地和礦業(yè)權(quán)審批等重點環(huán)節(jié),認真進行分析,查找管理漏洞,注重操作層面的制約監(jiān)督,加強土地和礦業(yè)權(quán)審批監(jiān)管制度建設(shè)。對所有行政審批事項,采取網(wǎng)上審批、集體會審、紀檢監(jiān)察部門復(fù)核等措施,切實杜絕人為因素干擾。
五、開展法制教育
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部學法、用法
首先,要進一步增強國土資源管理系統(tǒng)干部職工法律意識和依法決策水平、行政執(zhí)法水平,開展法制宣傳教育,將市、縣國土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是法制宣傳教育的重點對象。在學法時間、內(nèi)容和成效上,要對國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高、更嚴格的要求。在學習時間上、在學習內(nèi)容上、在學習效果上做到"三保證"
。ǘ└刹筷犖椤皩W法制度”
繼續(xù)深入開展土地法律法規(guī)的學習教育活動,縣級以上國土資源管理部門今年要組織兩次以上法律知識的培訓(xùn)和考核,大力推行教育、培訓(xùn)、考核和檢查相結(jié)合的“四位一體”的教育培訓(xùn)方式。全面建立干部上崗法律知識培訓(xùn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考核制度,加強對干部進行依法行政知識培訓(xùn),鼓勵國土資源系統(tǒng)干部自覺學法,提高國土資源管理人員依法行政能力對市、縣國土資源管理部門的干部職工,要重點宣傳普及部門法及其配套法規(guī)規(guī)章和行政執(zhí)法程序方面的法律法規(guī)以及與工作密切的其他法律法規(guī),學習形成制度化,每年學法的時間不少于個小時,每季學法的時間不少于個小時每月學法的時間不少于個小時;對協(xié)管員要給予部門法和其他相關(guān)法律的輔導(dǎo);國土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察的工作人員和普法骨干要接受比較全面、比較系統(tǒng)的法制教育。
(三)執(zhí)法隊伍建設(shè)
加強執(zhí)法隊伍建設(shè),首先要嚴格按照《》、《實施條例》及國家局制定的有關(guān)國土資源管理的程序和規(guī)定,不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支政治強、作風硬、紀律嚴、業(yè)務(wù)精的專賣隊伍。第二,要加強執(zhí)法監(jiān)督。切實加強執(zhí)法監(jiān)督,把執(zhí)法監(jiān)督工作納入重要議事日程。查處違反煙草專賣法律法規(guī)的案件,必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、手續(xù)完備、程序合法,不斷提高專賣執(zhí)法水平。第三,要加大執(zhí)法力度,以佩帶開展活動為契機,以嶄新的精神面貌展現(xiàn)在社會面前,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展做出更多的貢獻。
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要繼續(xù)沿用“四五”普法中行之有效的形式,如培訓(xùn)考試、專門輔導(dǎo)、媒體宣傳、文藝演出、知識競賽、現(xiàn)場會、上街咨詢、懸掛宣傳條幅、建立試點單位等;市國土資源廳要充分運用網(wǎng)站、《》、《國土資源?贰ⅰ秶临Y源動態(tài)》(政策法規(guī)?皶r宣傳新出臺的法規(guī)規(guī)章以及規(guī)范性文件。同時,要不斷創(chuàng)新,改進宣傳方式,注重普法形式,更要注重普法效果,開展“法律六進”活動,即法律進機關(guān)、法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)、法律進學校、法律進企業(yè)和法律進單位活動,以群眾喜聞樂見的形式,利用現(xiàn)代信息傳播手段,擴大宣傳效果,增強效應(yīng),通過不斷總結(jié)宣傳教育的效果和經(jīng)驗,來豐富和完善宣傳教育形式,營造良好的國土資源法制宣傳教育的社會氛圍。同時,將法制教育與法制實踐相結(jié)合。學法的目的在于用法,要通過學法,增強法制觀念,豐富法律知識,并將所學知識和法制理念運用于行政執(zhí)法實踐中,運用于日常工作中,運用于現(xiàn)實生活中,做到增強法制觀念與提高行政執(zhí)法水平齊頭并進,豐富法律知識與推進依法行政相得益彰,自覺遵紀守法與維護自身權(quán)益同步而行。
國土資源局依法行政工作計劃責任編輯:楊雪
依法行政工作計劃 篇14
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,全面推進依法行政,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,夯實我鄉(xiāng)依法行政工作基礎(chǔ),加快法治政府建設(shè)步伐,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定,制定我鄉(xiāng)依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
20xx年我鄉(xiāng)依法行政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大精神及《全面推進依法行政實施鋼要》,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,進一步推行行政執(zhí)法責任制,積極推進管理創(chuàng)新,依法規(guī)范行政行為,努力推動法治政府、責任政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得更大進展,為建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、加強法制宣傳、培訓(xùn)工作,提高依法行政能力
。ㄒ唬┘訌姺ㄖ菩麄鞴ぷ鳌8鞑块T要結(jié)合工作實際和特點,研究和制定具體計劃,把法制學習和宣傳納入全鄉(xiāng)社會宣傳教育工作的總體規(guī)劃。要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、報告會等多種形式,不斷加強對《全面推進依法行政實施綱要》和公共法律知識的學習,面向社會廣泛宣傳。在社會廣泛倡導(dǎo)學法辨是非、用法止紛爭,提高行政管理相對人依法維權(quán)的意識和能力,夯實依法行政的社會基礎(chǔ)。形成縱向到底(到村委會、各企業(yè)單位),橫向到邊(到機關(guān)單位、協(xié)管部門),在每個村建立一個法律圖書角;每個村建立一個法制宣傳欄,一支宣傳法律志愿者隊伍;每個家庭培養(yǎng)一名法律明白人。
。ǘ┙⒉嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度,干部法律知識的多少直接影響經(jīng)濟發(fā)展的大局,把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。建立機關(guān)工作人員法律知識學習和培訓(xùn)制度,采取自學與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學為主的方式,組織學習法律知識和與本職工作有關(guān)的專門法律知識,提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入行政機關(guān)人員考評的內(nèi)容。行政機關(guān)工作人員每年至少接受40學時的.依法行政知識培訓(xùn)。各部門要積極組織人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)。對行政執(zhí)法人員實行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據(jù)。
三、加強規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量
。ㄒ唬┱J真制定規(guī)范性文件制發(fā)計劃。要圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,從全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為重點,及時提出規(guī)范性文件制定計劃,科學合理地制定規(guī)范性文件。
。ǘ┙⒑屯晟埔(guī)范性文件的起草、聽證制度。建立健全制定規(guī)范性文件聽證制度,對直接涉及人民群眾切身利益、存在較大意見分歧的政府規(guī)章和規(guī)范性文件項目,都要舉行聽證會。
。ㄈ┘訌娡晟埔(guī)范性文件的備案、評估和清理工作。各部門要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定實施機關(guān)要將評估意見報告制定機關(guān),制定機關(guān)要定期對規(guī)范性文件進行清理。
四、加強行政執(zhí)法體制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平
(一)完善行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法由行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,非行政機關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴禁行政機關(guān)無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),將本部門行使的行政執(zhí)法權(quán)委托下履機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位行使,或變相配置給其他非法定行政執(zhí)法單位行使,行政機關(guān)設(shè)立的臨時性機構(gòu)不得對外行使行政執(zhí)法權(quán)。要認真落實上級關(guān)于行政執(zhí)法證件相關(guān)管理辦法,根據(jù)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)條件,嚴格換發(fā)執(zhí)法證件,所有行政執(zhí)法人員必須參加統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,凡考試合格人員方可發(fā)放行政執(zhí)法證件,從事行政執(zhí)法工作。堅決杜絕臨時工、工人和不在行政執(zhí)法崗位的工作人員中領(lǐng)執(zhí)法證件現(xiàn)象,提高行政執(zhí)法水平。
。ǘ┎粩嗤晟菩姓䦂(zhí)法相關(guān)程序和配套制度。一是實行行政執(zhí)法登記報告制度,部門執(zhí)法人員進行執(zhí)法,要對執(zhí)法的時間、地點、被監(jiān)察對象、執(zhí)法緣由、執(zhí)法結(jié)果等進行登記。二是落實執(zhí)法人員持證上崗制度,執(zhí)法時必須出示行政執(zhí)法證件,亮明身份。三是建立行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書評查制度,行政執(zhí)法案卷應(yīng)當包括卷內(nèi)材料目錄、立案審批表、調(diào)查筆錄、有關(guān)證據(jù)材料、調(diào)查處理意見、討論記錄、行政處罰告知書及送達回證、聽證材料、行政處罰決定書及送達回證、案件執(zhí)行的有關(guān)材料、結(jié)案報告等。
五、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法監(jiān)管力度
堅持“以人為本,復(fù)議為民”的原則,以事實為依據(jù),以法律為準繩,依法審查,公正裁決,堅決糾正違法或明顯不當?shù)男姓袨椋瑢崿F(xiàn)維護法律尊嚴、維護當事人(特別是弱勢群體)合法權(quán)益和維護政府部門工作權(quán)威的有機統(tǒng)一,努力做到“定紛止爭、案結(jié)事了”,保障行政機關(guān)依法行使職權(quán),維護法律公正。建立全行政許可監(jiān)督機制,加強對行政許可實施機關(guān)實行行政許可的監(jiān)督管理。建立違法實施行政許可投訴、舉報制度,公民、法人或其他組織對行政機關(guān)違法實施行政許可予以投訴和舉報的,一經(jīng)查實予以嚴肅處理。
六、加強行政審批運行和管理,提高便民服務(wù)水平
。ㄒ唬┩晟乒芾砗捅O(jiān)督機制,建立科學的管理監(jiān)督機制,實行“一事一議”制度,將行政服務(wù)行為置于群眾監(jiān)督之下,切實加強作風效能建設(shè),推行高效規(guī)范微笑服務(wù)工作法,提高依法行政的意識和能力。
。ǘ┩七M我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織活動場所規(guī)范化建設(shè),對農(nóng)村農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)搞好指導(dǎo)和規(guī)范,幫助制定科學的運作程序,健全完善規(guī)章制度,確保高質(zhì)量運作。加強監(jiān)督檢查與考核,推進規(guī)范化建設(shè),提高運行質(zhì)量和水平。
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