招投標管理辦法示意

時間：2024-11-19 10:44:53 管理辦法我要投稿

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招投標管理辦法示意范文

招投標管理辦法示意范文1

　　第一章招標

招投標管理辦法示意范文

　　第一條招標分為公開招標和邀請招標。

　　政府采購實行招標采購方式的，采購機關(guān)為招標人。

　　第二條招標人委托政府采購業(yè)務代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）招標的，招標人應與代理機構(gòu)簽訂招標委托協(xié)議，并報同級政府采購管理機關(guān)（以下簡稱政府采購管理機關(guān)）備案。招標委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括：

　　（一）招標委托書；

　�。ǘ┱袠巳伺c代理機構(gòu)各自的責任和義務；

　�。ㄈ┱袠巳巳珯�(quán)代表的授權(quán)書；

　�。ㄋ模说钠纺勘�；

　　（五）標的的技術(shù)參數(shù)和主要要求；

　　（六）定標程序；

　�。ㄆ撸┐碣M用。

　　第三條采用公開招標方式的，招標人（或者代理機構(gòu)，下同）必須在《中國財經(jīng)報》上發(fā)布招標通告，同時也可在省級以上政府采購管理機關(guān)指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡上發(fā)布。

　　第四條招標通告和投標邀請函應當包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）招標人的名稱和地址等信息；

　　（二）標的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；

　�。ㄈ⿲ν稑巳说馁Y格要求和評標辦法；

　　（四）獲取招標文件的辦法和時間；

　�。ㄎ澹┩稑私刂箷r間和地點；

　　（六）開標地點和時間；

　�。ㄆ撸┱少徆芾頇C關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第五條招標人編制招標文件。招標文件應包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）投標邀請函；

　�。ǘ┩稑巳隧氈�；

　　（三）提交投標文件的方式、地點和截止時間；

　�。ㄋ模╅_標、評標、定標的日程和評標方法；

　�。ㄎ澹说拿Q、數(shù)量，技術(shù)參數(shù)和報價方式要求；

　�。┩稑巳说挠嘘P(guān)資格和資信證明文件；

　�。ㄆ撸┩稑吮ＷC金的要求；

　　（八）交貨、竣工或者提供服務的時間；

　�。ň牛┱闹饕獥l款及訂立方式；

　�。ㄊ┱奶厥鈼l款；

　�。ㄊ唬┱少徆芾頇C關(guān)規(guī)定的其他應當說明的事項。

　　前款第（七）項所列投標保證金的要求，由省級以上政府采購管理機關(guān)另行規(guī)定。

　　第六條招標文件中應針對標的的具體情況，主要采用以下評標方法：

　�。ㄒ唬┐蚍址�。即由招標人制定評標因素（如價格、質(zhì)量、信譽、服務等）和相應的加權(quán)分值；評標委員會每位成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分；匯總計算評標委員會對每個投標人的打分，給出每個投標人的分值。

　�。ǘ┳畹屯稑藞髢r法。最低投標報價法指所有滿足招標文件要求的投標人中，報價最低的投標人即為中標人。此種辦法一般適用于標的物技術(shù)含量不高且與其它物品關(guān)聯(lián)度不強的招標。

　　如評標委員會一致認為最低投標價或某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權(quán)通知投標人限期進行解釋。如投標人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可確定該投標人不能中標。評標委員會可將第二個最低投標價的投標人作為報價最低的投標。如第二個投標人有上述情形，則以此類推。

　　招標人也可采用最低評標價方法，包括壽命周期成本評標法、成本折算法等，或?qū)煞N以上評標辦法綜合使用。

　　第七條招標文件定稿后，招標人應將招標文件報政府采購管理機關(guān)備案。政府采購管理機關(guān)收到招標文件后7個工作日內(nèi)如無異議，招標人方可刊登招標通告或發(fā)出投標邀請函。

　　第八條招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

　　第九條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或開標前的答疑會。

　　第十條開標前，招標人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關(guān)的其他情況。

　　第十一條招標項目設有標底的，標底的知情人負有保密的責任。

　　第十二條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；自招標文件發(fā)出至投標截止日，不得少于20天。

　　第十三條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改時，應當在招標通告和投標邀請函規(guī)定投標截止時間15天前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標人可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并將此變更通知所有招標文件收受人。

　　第二章投標

　　第十四條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應。

　　第十五條投標人應在投標截止時間前，將密封的投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。招標人拒收投標截止時間后送達的投標文件。

　　第十六條投標人在投標截止時間前，對所遞交的投標文件可以補充、修改或者撤回，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

　　第十七條投標人根據(jù)招標文件載明的標的實際情況，擬在中標后將中標項目的.部分工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。

　　第十八條兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。

　　聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任，但是共同投標協(xié)議另有約定的除外。

　　招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。

　　第十九條投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。

　　投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益。

　　第三章開標、評標和定標

　　第二十條開標應當在招標通告或投標邀請函確定的時間和地點公開進行。

　　第二十一條開標由招標人主持，在公證機關(guān)的監(jiān)督下進行。招標人、所有投標人、評標委員會成員和政府采購管理機關(guān)等有關(guān)部門的代表參加開標會。

　　第二十二條開標時，由投標人代表檢查各自投標文件的密封情況，或由公證機關(guān)檢查；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。

　　第二十三條評標委員會組成。

　　評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從省級以上政府采購管理機關(guān)確認的專家名冊中以隨機抽取的方式確定。

　　政府采購管理機關(guān)和與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會；已經(jīng)進入的，應當更換。

　　第二十四條評標委員會職責。

　�。ㄒ唬┰u標委員會負責審查投標文件是否符合招標文件的要求，并作出評價。評標委員會認為必要時，可向投標人進行質(zhì)疑。評標委員會有權(quán)決定全部或部分廢標。

　�。ǘ┤客稑藞髢r均超出標底或預算時，評標委員會有權(quán)決定全部廢標或要求全部投標人重新報價，并報政府采購管理機關(guān)備案。

　�。ㄈ┰u標委員會負責完成全部評標過程，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標投標候選人。

　　第二十五條評標委員會工作程序。

　�。ㄒ唬┫染退型稑宋募欠駥φ袠宋募膶嵸|(zhì)性要求作出完全響應進行審查，確定合格投標人；然后采用招標通告或投標邀請函所列的評標方法，從合格投標人中評出中標候選人。

　�。ǘ┰u標結(jié)束后，評標委員會須寫出完整的評標報告，經(jīng)所有評標委員會成員簽字后，方為有效。

　�。ㄈ┱袠巳烁鶕�(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，由招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　�。ㄋ模┲袠送ㄖ獣鴮φ袠巳撕椭袠巳司哂蟹尚ЯΑＶ袠送ㄖ獣l(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當承擔法律責任。

　�。ㄎ澹┲袠巳说那闆r應報政府采購管理機關(guān)備案。

　�。┱袠巳藨敳扇”匾胧�，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

　　任何機關(guān)和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。

　�。ㄆ撸┰诖_定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　（八）評標委員會成員和有關(guān)工作人員不得私下接觸投標人，不得接受投標人任何饋贈，不得參加投標人以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況。

　　（九）招標人應當自確定中標人之日起15天內(nèi)，向政府采購管理機關(guān)提交招標投標情況的書面報告。書面報告的主要內(nèi)容包括：

　　1。招標通告刊登的時間、購買招標文件的供應商名單；

　　2。開標日期和地點；

　　3。投標人簽到名單；

　　4。唱標價記錄；

　　5。投標報價；

　　6。評標方法；

　　7。評標委員會的授標建議；

　　8。違法違紀供應商名單。

　　（十）招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。所訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改。

　　招標人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為訂立合同的條件。招標人和中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

　　合同內(nèi)容一經(jīng)確定，招標人應將合同草稿報政府采購管理機關(guān)備案。政府采購管理機關(guān)收到合同后7個工作日內(nèi)如無異議，招標人方可簽定合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的合同，依照其規(guī)定。

　�。ㄊ唬┧型稑宋募恼居烧袠巳送咨票９�，政府采購管理機關(guān)可隨時抽查。

　　第四章附則

　　第二十六條中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　第二十七條財政部未頒發(fā)政府采購業(yè)務代理機構(gòu)資格管理辦法之前，省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府采購管理機關(guān)可依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)原則制定試行辦法。

　　第二十八條政府采購當事人違反本規(guī)定的，由政府采購管理機關(guān)依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第二十九條本規(guī)定由財政部負責解釋。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府采購管理機關(guān)可制定具體實施辦法。

　　第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

招投標管理辦法示意范文2

　　第一章總則

　　第一條為維護公司權(quán)益，提高資金使用效益，規(guī)范工程及設備、物資采購項目的管理程序，結(jié)合我公司實際制定本辦法。

　　第二條物資采購招標范圍包括：

　�。ㄒ唬﹩闻_設備金額在3萬元以上的設備；

　�。ǘ┕旧a(chǎn)所需主要原、輔材料、燃料；形成一定批量的設備及備品備件。

　�。ㄈ�2萬元以上的建設與改造工程；

　�。ㄋ模┕绢I(lǐng)導交辦的其他需要招標采購的項目。

　　第三條公司成立招標投標工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），組長由分管供應的副總經(jīng)理擔任，副組長主管產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任。常設成員企管、供應負責人擔任，設立一名臨時成員，根據(jù)標的確定。領(lǐng)導小組具體負責招標投標的日常事務：

　　第四條任何單位和個人不得將必須進行集中招標采購的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標。

　　第二章招標

　　第五條招標分為“公開招標”和“邀請招標”兩種形式。公開招標是以招標公告的方式，邀請招標是以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

　　第六條供應部在接到需要招標的物資計劃后應及時申報（填寫招標申請書），總經(jīng)理批準后、按擬定辦法組織以下工作（基建工程由辦公室組織生產(chǎn)工程由生產(chǎn)組織）：

　　1．擬訂標書（或招標書）。填寫招標通知書，領(lǐng)導小組組長批準后，原則上提前三天發(fā)送招標組成員。

　　2．發(fā)布公告或邀請（公告應在企業(yè)內(nèi)部以多種形式公告）。

　　3．負責對投標人進行資質(zhì)審查、并擬定審查報告（招標會宣讀）。

　　4．組織招標會議。

　　第七條起草招標公告或投標邀請函應當載明招標項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項國家或行業(yè)對招標項目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的，在招標文件中應當提出明確的要求。招標項目需要分步實施的，其招標文件應合理劃分標段，確定工期。

　　第八條要求投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實施能力和業(yè)績情況，并對投標人進行資格審查，不得有意限制或者排斥符合條件的投標人。

　　1．營業(yè)執(zhí)照副本；

　　2．法人代表人證明；

　　3．投標人委托書；

　　4．資信證明；

　　5．主要業(yè)績表；

　　6．招標人認為應當提交的其它證明文件。

　　7．投標人必須遵守國家法律、法規(guī)，以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、誠信參與競爭。凡采取違法、違規(guī)、違紀及其它不正當手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標小組有權(quán)取消其投標資格。已經(jīng)中標的，公司招標投標領(lǐng)導小組有權(quán)否決。

　　第九條項目管理有關(guān)人員直接或間接參予的經(jīng)濟實體或其親屬所辦的經(jīng)濟實體沒有投標資格。

　　第三章投標

　　第十條投標可以采取會議、書函兩種形式，也可以分開進行，但是要堅持能集中就集中的原則。

　　第十一條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應、對物資的有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標要求的表達應當全面真實，不得遺漏或隱瞞。

　　第十二條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，可以補充、修改或撤銷已提交的投標的文件，其補充修改的內(nèi)容作為投標文件的.組成部分，并應書面提交我公司。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭；投標人不得以向招標領(lǐng)導小組評標專家成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本報價競標，也十月以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假，騙取中標

　　第十三條公司根據(jù)標書的內(nèi)容、形式可決定是否收取投標押金，如需要收取應在招標公告中注明，需要收取押金的在資質(zhì)審查檢束后收取。解標后未中標者立即退還，中標者作為合同保證金使用。

　　第十四條對于競爭特別激烈，或投標人超過7戶以上的可以采取兩步投的辦法，先進行初投選定正式投標人。

　　第四章開標、評標、中標

　　第十五條對于收取押金、標書費的招標項應采取公開解標的辦法，其余標書由領(lǐng)導小組決定開標辦法。

　　第十六條開標前不得泄露投標人的標書秘密，第十七條要指定專門工作人員對開標、評標、中標過程進行紀錄。定標后，應當請招標評標委員會成員在評標結(jié)果等記錄上簽名，以存檔備查

　　第十八條對于特大或特別標書，可以確定兩家以上中標，由公司組織專人對中標人進行考察后確定。

　　第十九條一般情況下，兩戶以下標書為無效標書，應組織重新招標。

　　第五章附則

　　第二十條公司各組織對于應招標物資、原材料應盡早安排，任何組織、個人不得有意規(guī)避招標，對于有意規(guī)避者要采取組織措施予以處理。

　　第二十一條應招標物料因時間或特殊原因不能招標的必須履行招標申請，總經(jīng)理批準后可免于招標。

　　第二十二條對于已經(jīng)過招標重復進購物資可免于招標。

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