項目管理辦法(匯編15篇)
項目管理辦法1
第一章一般規(guī)定
第一條項目信息管理是利用信息系統(tǒng)的處理功能,以工程項目為中心,將工程管理過程中(經(jīng)營管理和技術管理)所發(fā)生的主要信息有序的、及時的、成批存儲,以部門間信息交流為中心,以業(yè)務工作標準為切入點,采用工作流程和數(shù)據(jù)后處理技術,解決工程項目從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳遞、信息處理與共享到?jīng)Q策目標生成等環(huán)節(jié)的信息化,及時準確地以量化指標,為各級管理者提供決策依據(jù),提高管理水平。
第二條項目信息應包括項目經(jīng)理部在項目管理過程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。
第三條項目經(jīng)理部應當負責收集、整理、管理本項目范圍內(nèi)的信息。實行總分包的項目,項目分包人應負責分包范圍的信息收集整理,承包人負責匯總、整理各分包人的全部信息。
第四條項目經(jīng)理部應當設項目信息管理員,使用和維護項目管理信息系統(tǒng),項目信息管理員必須經(jīng)具備相應資質(zhì)的培訓單位培訓和考核合格。
第五條項目經(jīng)理部要配備必要的計算機硬件和軟件,建立計算機網(wǎng)絡,運行項目管理信息系統(tǒng),利用信息技術優(yōu)化信息結(jié)構、存儲媒介和流程,實現(xiàn)項目管理信息化。
第六條項目信息的錄入應當按項目管理信息系統(tǒng)的要求隨工程的進展及時整理、錄入,錄入的信息必須真實可靠。
第七條項目經(jīng)理部應接入企業(yè)的計算機虛擬專用網(wǎng)絡,實現(xiàn)施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控、網(wǎng)絡視頻會議以及項目施工信息的自動上報。
第八條公司和分公司機關應設立有關機構并配備專業(yè)人員對施工項目的'信息管理工作進行指導和管理
第二章項目信息管理對象
第九條項目公共信息:
(一)法律、法規(guī)與部門規(guī)章信息
(二)市場信息
(三)自然條件信息
第十條工程概況信息
(一)工程實體概況
(二)場地與環(huán)境概況
(三)參與建設的各單位概況
(四)施工合同
(五)工程造價計算書
第十一條施工信息
(一)施工記錄信息
(二)施工技術資料信息
第十二條項目管理信息
(一)項目管理實施規(guī)劃信息
(二)項目進度控制信息
(三)項目質(zhì)量控制信息
(四)項目安全控制信息
(五)項目成本控制信息
(六)項目現(xiàn)場管理信息
(七)項目合同管理信息
(八)項目材料管理信息
(九)項目人力資源管理信息
(十)項目機械設備管理信息
(十一)項目資金管理信息
(十二)項目技術管理信息
(十三)項目組織協(xié)調(diào)信息
(十四)項目竣工驗收信息
(十五)項目考核評價信息
第三章項目集成管理信息系統(tǒng)
第十三條項目經(jīng)理部應采用基于計算機網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫的項目集成管理信息系統(tǒng),項目各類信息的收集、傳遞、存儲和加工等過程應當通過項目集成信息系統(tǒng)來完成。
第十四條項目施工過程中所產(chǎn)生的各種紙質(zhì)文檔資料,應當分類保管,在項目集成管理信息系統(tǒng)中建立索引。
第十五條項目集成管理信息系統(tǒng)應能連接項目經(jīng)理部各職能部門、項目經(jīng)理與各職能部門、項目經(jīng)理部與勞務作業(yè)層、項目經(jīng)理部與企業(yè)各職能部門、項目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理部與發(fā)包人和分包人、項目經(jīng)理部與監(jiān)理機構等;能使項目管理層與企業(yè)管理層及勞務作業(yè)層信息收集渠道暢通、信息資源共享。
第十六條項目經(jīng)理部要按照項目集成管理信息系統(tǒng)的要求確立項目經(jīng)理部的管理流程、項目管理人員的編制和分工以及每個人的權限、工作內(nèi)容。
第十七條項目經(jīng)理部使用項目集成管理信息系統(tǒng)對施工項目進行管理時要以施工網(wǎng)絡計劃為基礎,以成本控制為中心,實現(xiàn)項目辦公自動化和資源全過程動態(tài)管理
第十八條項目經(jīng)理部使用項目集成管理信息系統(tǒng)對施工項目成本進行管理的主要業(yè)務流程如下:
編輯進度計劃(建立工作列表和計劃工程量)--→施工預算(用企業(yè)定額算出人、材、機需用)--→人、材、機需用計劃(匯總和調(diào)整數(shù)量)--→施工、材料、勞資、機械模塊(產(chǎn)生實際成本數(shù)據(jù))--→月底工作統(tǒng)計(確定要統(tǒng)計的工作項目及實際完成的工程量)--→統(tǒng)計結(jié)算(用企業(yè)定額算出計劃成本)--→成本報量(讀取計劃成本數(shù)據(jù))--→成本分析(匯總實際成本和計劃成本進行比較分析)
第十九條項目經(jīng)理部使用項目集成管理信息系統(tǒng)對施工項目進行管理應實現(xiàn)以下管理目標:
、逋ㄟ^計算機網(wǎng)絡反映工程日進度,實現(xiàn)工期控制計劃。
、嫱ㄟ^計算機網(wǎng)絡詳實記錄資源消耗臺帳及費用開支臺帳,計劃成本與實際成本自動比較,為實現(xiàn)對項目成本的控制提供及時準確的信息。
、缤ㄟ^計算機網(wǎng)絡及時提供項目質(zhì)量、安全等計劃的實施記錄,以保證工程質(zhì)量、安全目標的實現(xiàn)和質(zhì)量、安全記錄的及時、準確與完整。
、柰ㄟ^計算機網(wǎng)絡管理項目設計圖紙、文檔、設計變更、現(xiàn)場簽證及技術資料。為現(xiàn)場施工、工程決算、竣工驗收、申報獎項、上級檢查等提供完備、規(guī)范的資料。
、樯霞墮C關可通過計算機網(wǎng)絡對項目施工的相關工作進行檢查、評價與指導,從而全面實現(xiàn)對業(yè)主的合同承諾,和項目承包合同的全面實現(xiàn)。
第四章附則
第二十條本辦法自20xx年11月12日開始施行。
第二十一條本辦法由局企管部負責解釋。
項目管理辦法2
第一章:總則
第一條:為了推進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合,進一步整合科技資源,提升創(chuàng)新能力,加速成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《四川省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》的相關規(guī)定,設立四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目專項。為此制訂本辦法。
第二條:科技成果轉(zhuǎn)化項目是指已取得科技成果,進入產(chǎn)業(yè)化示范或推廣,具有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎和能夠取得較大經(jīng)濟社會效益的項目。
第三條:成果轉(zhuǎn)化項目的資金是一種引導性資金,其目的是鼓勵和引導各級政府、企業(yè)、院校、科技創(chuàng)業(yè)投資機構、金融機構、民間組織和境外資金對成果轉(zhuǎn)化的投入,建立多層次,多渠道的成果轉(zhuǎn)化投入機制。
第四條:成果轉(zhuǎn)化項目遵循誠實申報、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、科學管理、績效評價、整合聯(lián)動、?顚S玫脑瓌t。
第二章:項目管理
第五條:四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化項目的管理部門,負責發(fā)布年度項目指南,組織項目申報、評審、驗收等工作,會同財政廳批準項目年度計劃。
第六條:四川省科技廳每年定期向社會發(fā)布成果轉(zhuǎn)化年度支持項目名單,接受社會監(jiān)督。
第七條:四川省財政廳、四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門,對項目經(jīng)費的使用情況和年度工作計劃進行監(jiān)督、檢查。
第八條:成果轉(zhuǎn)化項目資金采取一次性編制預算、滾動支持或一次支持方式給予項目承擔單位無償資助。原則上每個項目支持額度控制在100萬元左右,且企業(yè)須有5倍以上的自有匹配資金。
第九條:市州及擴權縣(市)科技局應當對成果轉(zhuǎn)化項目進行資金匹配,協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題,監(jiān)督檢查項目進展和財務管理情況,并及時向省科技廳報告項目實施中的重大事項。
第三章:支持范圍
第十條:通過技術轉(zhuǎn)移落戶四川的國內(nèi)外高新技術成果、國家資助的重大科技項目成果,通過應用開發(fā),有較好的經(jīng)濟和社會效益的項目。
第十一條:獲得省部級以上科技進步獎、授權發(fā)明專利和新品種,具有自主知識產(chǎn)權、且產(chǎn)權關系明晰,產(chǎn)學研結(jié)合,有較好經(jīng)濟社會效益的成果示范推廣和工程化應用項目。
第十二條:省級認定的成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移平臺的能力建設項目。
第四章:項目申報
第十三條:由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化項目年度申報指南,明確支持項目范圍,申報時間和要求。
第十四條:符合指南要求的項目,由申報單位按四川省科技支撐計劃項目申報要求和渠道提供相應申報材料。申報單位應提交以下材料:
。ㄒ唬┏晒D(zhuǎn)化資金項目申報書及經(jīng)費預算表;
(二)成果轉(zhuǎn)化資金項目可行性研究報告;
(三)企業(yè)與技術依托方的合作協(xié)議;
。ㄋ模┙(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)前兩年度的會計報表,包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等;
(五)項目技術情況的.證明文件(包括科技成果鑒定證書、專利證書、獲獎證書、新品種審定證書或其他技術權益證明等);
第十五條:申報單位應是在四川境內(nèi)注冊的企業(yè)法人,具有健全的財務管理制度,單位應當具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。
第十六條:項目由省級有關部門、市州及擴權縣(市)科技部門推薦(中央部屬單位直接推薦),向省科技廳申報。
第十七條:項目推薦單位應對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行認真審查。對符合申報條件和要求的項目,出具推薦意見。
第十八條:省科技廳受理項目申報并負責項目資料的形式審查,組織有關專家統(tǒng)一進行項目評審。
省科技廳根據(jù)評審意見,組織專家進行現(xiàn)場考查,提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項目,報省財政廳共同行文。省科技廳與項目承擔單位簽訂合同。合同內(nèi)容由項目申報書直接生成,作為項目完成情況的驗收依據(jù)。
第十九條:項目承擔單位應在項目合同書簽訂前,提供資金預算表和匹配資金證明,落實自籌資金、部門計劃等項目實施條件,保障項目順利實施。
第二十條:科技成果及各種無形資產(chǎn)的使用,應按照有關法律、法規(guī)規(guī)范有序地進行,不得侵犯成果持有者的合法權益。對有各種形式的侵權行為和成果權屬糾紛的項目不予立項;在項目執(zhí)行過程中發(fā)生侵權行為的,將終止或者取消項目的執(zhí)行,并依法追究有關單位和人員的法律責任。
第五章:資金管理
第二十一條:成果轉(zhuǎn)化項目資金實行統(tǒng)一預算、核算,專帳管理。
第二十二條:建立成果轉(zhuǎn)化項目資金審計檢查制度,開展立項申報預算評審、經(jīng)費管理使用跟蹤檢查審計。
第二十三條:項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)政策和財務制度,科學、合理、有效地安排和使用經(jīng)費,加強經(jīng)費管理和核算。
第二十四條:對違反財經(jīng)紀律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化項目資金的,由省財政廳、省科技廳采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章:檢查驗收
第二十五條:項目承擔單位于每年12月20日前報送《四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目實施情況報告表》。省科技廳組織專家對項目資金使用情況及實施進行年度評審。
第二十六條:省科技廳負責組織專家對項目完成情況進行項目驗收。驗收的主要內(nèi)容是:
。ㄒ唬┦欠襁_到預定的目標和專項合同要求的各項技術、經(jīng)濟和社會指標;
(二)技術資料是否齊全,并符合規(guī)定;
。ㄈ┵Y金使用(包括自籌、省財政補貼、地方財政匹配和投融資經(jīng)費)是否符合有關規(guī)定和要求;
。ㄋ模┏晒麘谩⒓夹g再創(chuàng)新成果的水平,以及形成知識產(chǎn)權的情況;
。ㄎ澹┙(jīng)濟、社會效益和市場情況;
(六)成果轉(zhuǎn)化中存在問題及改進意見。
第二十七條:成果轉(zhuǎn)化項目驗收后,應在三個月內(nèi)到成果登記機構備案登記。
第二十八條:因客觀原因,承擔單位需要對項目的目標、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷時,項目承擔單位應當提出書面申請,由推薦單位審核上報科技廳。由省科技廳組織專家審核,下達意見書后方可執(zhí)行。已簽合同項目經(jīng)批準撤銷或者中止,承擔單位應當進行財務清算,方可結(jié)題。
第七章:附則
第二十九條:本辦法由四川省科技廳負責解釋。
第三十條:本辦法自20xx年5月1日起執(zhí)行。
項目管理辦法3
“校本課程”——《羽毛球(初稿)》校本課程綱要
課程名稱:羽毛球
課程類型:健康生活類
授課對象:初一初二初三
課時安排:40課時,每周五下午二三兩節(jié)課
課程定義:我校開設羽毛球校本課程是為了貫徹國家體育總局“體育要從娃娃抓起”的批示精神,從而使學生在德、智、體、美各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、課程目標
1、以全面貫徹落實課改精神為宗旨,從學生實際出發(fā),以學生為主體,努力創(chuàng)建教學新模式新情景,通過優(yōu)化教學過程來進一步激發(fā)學生對羽毛球運動的興趣。
2、讓學生初步掌握羽毛球基本技術、技能,了解羽毛球運動相關知識及發(fā)展概況。
3、通過教學,讓學生充分體驗活動過程,在活動體驗中培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、分析問題的能力,以及合作學習、主動探究的能力。
4、通過教學,培養(yǎng)學生積極向上的精神風貌,樂于助人、相互幫助的學習習慣。
二、課程內(nèi)容
課次
教學內(nèi)容
一
1.介紹羽毛球運動的`起源和發(fā)展
2.了解我國羽毛球運動發(fā)展
二
1.了解羽毛球競賽規(guī)則
2.知道國內(nèi)外主要賽事
3.了解羽壇名將
三
1.了解羽毛球運動的特點和作用
2.知道羽毛球活動的注意事項
四
1.介紹羽毛球器材
2.介紹羽毛球場地
五
1.身體素質(zhì)練習
2.學習正手、反手握拍,揮拍練習
3.步法練習:墊步、交叉步
4.游戲
六
1.學習正手、反手顛球
2.步法練習:并步、小碎步
3.游戲
七
1.學習發(fā)高遠球
2.步法練習:蹬轉(zhuǎn)步、蹬跨步、騰跳步
3.游戲
八
1. 學習擊高遠球
2.復習上述七種基本步法
3.游戲
九
1.學習接、發(fā)高遠球
2.練習上網(wǎng)步法
3.游戲
十
1.學習接、發(fā)平高球
2.練習后退步法
3.游戲
課次
教學內(nèi)容
十一
1.學習接、發(fā)平快球
2.練習兩側(cè)步法
3.游戲
十二
1.學習接、發(fā)網(wǎng)前球
2.練習連貫移動步法
3.游戲
十三
1.學習殺球
2.綜合步伐練習
3.游戲
十四
1.學習前網(wǎng)擊球
2.綜合步伐練習
3.游戲
十五
1.學習吊球
2.綜合步法練習
3.游戲
十六
1.學習下手擊球
2.復習四種移動步伐
3.游戲
十七
1.介紹打球戰(zhàn)術
2.復習四種移動步伐
十八
1.總結(jié):羽毛球基本步法、發(fā)球、擊球的運用
2.簡單的單雙打比賽
十九
考核知識:羽毛球的起源、發(fā)展、規(guī)則、賽事、羽球名將等
二十
考核技能:發(fā)球、擊球等
三、課程實施
1.課程實施原則:
1) 教育性原則:促進學生發(fā)展,促進學生社會化發(fā)展。
2) 活動性原則:以活動為載體,開展以羽毛球為核心的各項活動。
3) 趣味性原則:著眼興趣、愛好,體現(xiàn)健康第一、快樂和諧思想。
4) 靈活性原則:從實際出發(fā),打破現(xiàn)有教材的局限性,選擇具有健身、有趣的體育訓練內(nèi)容,突出增強體魄,增進健康的實效性。
5) 主體性原則:面向全體學生,著眼每個學生能力、個性發(fā)展及終身體育思想的培養(yǎng)。使開發(fā)、創(chuàng)造和加工的教材具有人性化。
2.課程實施準備:
1) 建議學校購買一定的教學器材,便于教師教學;建議班主任及家長為學生提供學習器材及滿足需求。
2) 執(zhí)教教師認真制定教學計劃,安排好教學內(nèi)容。
3.實施方法與過程:
1) 結(jié)合我校實際情況,羽毛球校本課由小學部四五學生自由選報,學校固定每周五下午第二、三節(jié)課和課活時間為上課時間。
2) 我們一般先采用集中教學,然后進行分時練習的方法,實行理論和實踐相結(jié)合,取得良好的教學效果。
3) 教學中應以學生為主體,通過身邊或國內(nèi)的羽毛球巨星調(diào)動激發(fā)學生的積極性。
4.教學組織方式:教師講解、學生練習、實踐。
5.授課時間:每周五下午第二、三兩節(jié)課
四、課程評價
1. 學生評價原則:
1) 學生對羽毛球運動的興趣程度。
2) 學生對羽毛球運動技能的掌握。
3) 學生間人際交往狀態(tài)的改善程度。
4) 學生獲得的成就感。
2. 具體評價方法:
1) 學生自評:學生針對以上內(nèi)容對照參加本組以前進行自評。
2) 教師評價:教師根據(jù)學生在學習中的表現(xiàn)、訓練實踐態(tài)度、運用技能的能力等,可用成績冊、記分的方法對每位學生的表現(xiàn)簡單記錄,作為評價依據(jù)。
3) 學校評價:可以是學校了解本課程情況的方式;也可以是學生在學;顒又邪l(fā)揮特長而得到學校的認可、肯定。
4) 學生評價:學生根據(jù)被評者能力的提高程度給予適當評價。
5) 他評:是家長、社會等對學生技能的評價,如參加校外比賽活動。
項目管理辦法4
第一條為預防和治理地質(zhì)災害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院第394號令),經(jīng)縣人民政府同意建立縣級地質(zhì)災害治理專項資金(以下簡稱“專項資金”)。為加強地質(zhì)災害應急管理項目專項資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條縣級專項資金來源:縣級財政每年預算安排50萬元。
若各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的項目總金額超過每年專項資金數(shù),縣人民政府另行研究解決。
第三條縣級專項資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責任人、應由縣級立項治理的地質(zhì)災害防治工作。
專項資金具體使用主要包括應急調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應急治理工程、監(jiān)測預警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災害防治科學知識宣傳教育、購置地質(zhì)災害防治工作必需的設備等。
第四條縣級地質(zhì)災害治理專項資金,設立專戶進行管理,實行?顚S,地質(zhì)災害防治項目由國土資源管理部門按照《__縣地質(zhì)災害治理工程項目管理辦法》執(zhí)行。
第五條專項資金的使用實行統(tǒng)籌安排,突出重點,?顚S茫WC效益的原則。
1、特大型地質(zhì)災害治理上報財政部和國土資源部立項,其經(jīng)費由省、市、縣三級財政按35%:35%:30%比例分擔;
2、大型地質(zhì)災害治理經(jīng)省國土資源廳審查批準后,經(jīng)費由省、市、縣三級財政按35%:35%:30%比例分擔;
3、中型地質(zhì)災害的治理經(jīng)市國土資源局審查批準后,經(jīng)費由市、縣兩級財政按50%:50%比例分擔;
4、小型地質(zhì)災害的治理經(jīng)費由縣級財政出資解決。
第六條縣財政局根據(jù)批準的項目及經(jīng)費申請及時將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的專項資金賬戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在收到縣級撥付的專項資金后,根據(jù)項目的實施進度,及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶,項目承擔單位必須建立專賬,單獨核算,支出按有關財務制度規(guī)定進行賬務處理。
第七條凡經(jīng)批準立項的.地質(zhì)災害治理專項資金補助項目,縣人民政府及時解決應承擔的配套資金,并嚴格按規(guī)定用途使用資金。
第八條地質(zhì)災害防治工程項目要預留質(zhì)量保證金。保證金按項目總經(jīng)費的10%確定,待項目驗收通過后,由項目所在地財政部門予以撥付。
第九條地質(zhì)災害項目資金不得用于平衡財政預算,不得用于發(fā)放職工工資、獎金和津貼,主管部門不得提取管理費。
第十條項目承擔單位不得將與項目無關的支出列入本項目開支,不得虛增項目成本。
第十一條由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施的項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況,在次年的2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。
第十二條地質(zhì)災害治理項目,在項目完工后,由縣財政局和國土資源局組織對項目資金使用情況進行檢查審計。凡經(jīng)檢查審計認定不符合規(guī)定的,依法進行處理和處罰,并追究有關責任人員的責任。
第十三條本辦法由縣財政局、縣國土資源局負責解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
項目管理辦法5
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強中國農(nóng)業(yè)銀行(以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行)中長期貸款項目管理,提高項目貸款決策水平,確保中長期貸款的效益性、安全性、流動性,根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》(以下簡稱《貸款管理制度》)和國家有關固定資產(chǎn)投資法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱中長期貸款系指一般用于技術改造、基本建設性質(zhì)的投資項目,期限在1年以上的貸款。
第三條本辦法所稱中長期貸款項目管理,系指農(nóng)業(yè)銀行對中長期貸款項目的選項、評估、審查、審批和貸款發(fā)放、監(jiān)督管理、后評價以及貸款收回全過程的程序化和規(guī)范化的管理。
第四條本辦法適用于農(nóng)業(yè)銀行本、外幣中長期貸款項目(以下簡稱貸款項目)管理。
第二章貸款項目申請、受理、選項與申報
第五條借款人投資項目需要申請農(nóng)業(yè)銀行中長期貸款時,應向所在地農(nóng)業(yè)銀行開戶行直接提出貸款項目申請。
第六條開戶行對所受理的貸款項目,要及時組織調(diào)查核實借款人是否具備《貸款管理制度》規(guī)定的基本條件,并重點審核借款人及貸款項目下列資料及文件是否真實有效:
(一)借款人基本情況;
(二)是否在農(nóng)業(yè)銀行開立基本賬戶或一般存款賬戶;
(三)原有不合理占用貸款糾正情況;
(四)項目建議書、可行性研究報告(基本建設貸款項目的初步設計或擴初設計文件)、環(huán)保評價報告及有權機關審查以上報告、同意予以立項的正式批復文件;
(五)涉及土地征用、供水、供電、供氣等要有有權機關的批文或協(xié)議;
(六)資本金和其他建設資金到位方案及落實來源的證明材料;
(七)其他項目前期準備情況。
第七條各級行對受理的所轄審批權限內(nèi)的貸款項目,要逐項排隊、比較,精心篩選,擇優(yōu)確定。應在堅持貸款項目效益性的前提下把選擇貸款項目與有利于樹立農(nóng)業(yè)銀行良好市場形象;有利于增加結(jié)算業(yè)務量和促進以貸引存;有利于盤活不良貸款和培植優(yōu)良客戶群體有機地結(jié)合起來。
第八條對受理的超權限的貸款項目申請,開戶行要將第六條規(guī)定的項目有關資料及初步審查意見和正式申報文件逐級報送有權審批行審批。
第三章貸款項目的評審和貸款發(fā)放
第九條各級行對權限內(nèi)的貸款項目要及時按照《中國農(nóng)業(yè)銀行中長期貸款項目評估辦法》組織評估。
第十條對貸款項目評估報告,信貸部門要進行審查并提出審查意見,提交貸款審查委員會審查后,由行長審批。行長也可授權副行長或信貸部門負責人審批。未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的項目,不得發(fā)放貸款。
第十一條發(fā)放中長期貸款,一律按照《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款擔保管理辦法》,采用擔保貸款方式。
第四章貸款項目建設期管理
第十二條貸款項目建設期管理,系指農(nóng)業(yè)銀行參與貸款項目的建設合同、技術合同和商務合同的簽定;建筑安裝工程招標施工、設備采購;建設工程竣工驗收及其以上價款支付和結(jié)算管理,確保項目順利實施和貸款安全有效使用。
第十三條參與項目的合同管理。
(一)對項目各項建設合同中的工程范圍、質(zhì)量及標準、工程變更和工程價款支付等內(nèi)容進行審查,避免因合同內(nèi)容不完善影響建設施工進度和施工質(zhì)量;
(二)協(xié)助借款人就項目各項技術合同標的先進性、合理性、適用性進行審查;
(三)參與項目主要商務合同的談判。
第十四條參與建筑、安裝工程施工管理。
(一)督促并參與借款人組織的建筑、安裝工程招標及施工管理。
(二)監(jiān)督項目質(zhì)量是否達到設計建設標準,建設內(nèi)容及價款有無漏項、更改或增減等;監(jiān)督項目嚴格按批準的設計施工。
第十五條參與主要設備及設施的采購管理。
(一)監(jiān)督借款人按規(guī)定的程序及時做好各項物資的采購工作;監(jiān)督借款人通過招標等方式取得先進、適用、價格合理的設備。
(二)督促借款人就技術、設備、資金等方面存在的問題及時采取措施予以解決。
第十六條參與貸款項目工程竣工驗收管理。
(一)審核借款人編制的竣工決算報告,重點核實工程實際價款的真實性;
(二)參與編制項目竣工驗收報告;
(三)督促借款人認真做好投產(chǎn)前的各項準備工作。
第十七條參與項目財務管理。
(一)核查項目資本金到位情況,督促其他建設資金及時到位。
(二)因項目超概算需要增加貸款的,要及時上報項目審批行審批;超概算額度超過原概算50%以上的項目,要求設計單位重新編制可行性研究報告,并由有權單位重新下達概算調(diào)整的批復文件。
(三)要監(jiān)督項目資金按資金使用計劃和建設工作量撥付使用,防止擠占挪用。
第五章貸款項目營運期管理
第十八條貸款項目營運期管理系指貸款項目投產(chǎn)后至貸款收回前的信貸管理。
第十九條對項目投產(chǎn)后各項投入物的管理。
(一)各項投入物的供應渠道是否穩(wěn)定;
(二)各項投入物在時間、價格、數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格上是否與計劃相符;
(三)各項投入物的變化對項目產(chǎn)出效益的.影響。
第二十條對項目投產(chǎn)后產(chǎn)出物的管理。
(一)督促借款人組織有效生產(chǎn)和經(jīng)營活動;
(二)項目產(chǎn)出物是否達到了設計的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量標準;
(三)在生產(chǎn)過程中采用的設備和技術是否適當,對產(chǎn)出物的變化是否及時采取措施予以解決。
第二十一條建立借款人財務風險預警制度,重點監(jiān)測以下財務指標:
(一)流動性指標
流動資產(chǎn)
1.流動比率=----×100%
流動負債
流動資產(chǎn)-存貨
2.速動比率=-------×100%
流動負債
(二)資產(chǎn)營運效率指標
應收賬款
1.平均應收賬款周轉(zhuǎn)率=----------
年銷售總額/365天
(年)銷售成本
2.存貨周轉(zhuǎn)率=-------×100%
月)平均存貨
三)盈利指標
(年)利潤總額
1.銷售利潤率=---------×100%
(年)銷售收入總額
稅后利潤
2.資本收益率=----×100%
資本總額
稅后利潤
3.資產(chǎn)收益率=----×100%
資產(chǎn)總額
第二十二條建立借款人非財務指標風險預警制度,重點監(jiān)測以下方面:
(一)高級管理人員變動情況;
(二)銀企關系變動情況;
(三)擔保人變動情況;
(四)營銷市場變動情況。
第六章貸款項目后評價及借款人經(jīng)濟檔案管理
第二十三條貸款項目竣工投產(chǎn)并達到設計能力1年或竣工投產(chǎn)2年仍未達產(chǎn)的貸款項目,原貸款項目審批行要按照《中國農(nóng)業(yè)銀行中長期貸款項目后評價辦法》及時組織對貸款項目進行后評價,并撰寫書面報告報審批行行長和貸款審查委員會。
第二十四條借款人經(jīng)濟檔案管理。開戶行要按借款人建立貸款項目經(jīng)濟檔案,完整記錄貸款項目的建設全過程和生產(chǎn)經(jīng)營財務狀況。
第二十五條各級行信貸部門應按規(guī)定及時將貸款項目有關數(shù)據(jù)資料錄入電腦數(shù)據(jù)庫,并上網(wǎng)傳輸。
第七章貸款展期、償還及保全管理
第二十六條借款人不能按期償還項目貸款,應在貸款到期日前30天,向開戶行提出展期書面申請,并出具擔保人同意繼續(xù)為其擔保的書面證明。開戶行視具體情況提出處理意見,報原貸款審批人審批。對經(jīng)批準同意展期的,簽訂展期還款協(xié)議,并同時辦理必要的擔保延期登記手續(xù)。
第二十七條中長期貸款展期要嚴格執(zhí)行《貸款管理制度》對展期的有關規(guī)定,即每筆貸款只準展期1次,中期貸款展期期限不得超過原貸款期限的一半;長期貸款展期期限最長不得超過3年。
第二十八條借款人不按期還本付息且擔保人不能履行擔保責任時,農(nóng)業(yè)銀行有權以借款人和擔保人為共同被告依法向人民法院申請訴訟,進行追償。
第二十九條借款人在借款期限內(nèi),發(fā)生下列情況之一的,農(nóng)業(yè)銀行可按規(guī)定加罰息,并有權停止發(fā)放貸款和提前收回已發(fā)放的貸款,或采用其他保全措施。
(一)未按規(guī)定用途使用貸款,經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行要求糾正仍不改正;
(二)提供虛假的計劃、統(tǒng)計、財務會計報表等資料;
(三)拒絕接受農(nóng)業(yè)銀行對貸款項目進行監(jiān)督管理;
(四)未征得農(nóng)業(yè)銀行書面同意而實行承包、租賃、合資、兼并、分立、股份制改造、委托管理和申請破產(chǎn)等重大變更,或未還清貸款之前以貸款項目的資產(chǎn)為他人提供擔保;
(五)擔保人違反擔保合同或喪失擔保能力,借款人又無法落實符合農(nóng)業(yè)銀行要求的新?lián)H?
(六)卷入或即將卷入重大的訴訟或仲裁程序及其他法律糾紛,可能侵害貸款人權益;
(七)發(fā)生其他足以影響借款人償債能力的事件或表明借款人缺乏償債誠意的行為;
(八)借款人不按期還款,又未在規(guī)定期限內(nèi)辦理展期手續(xù)。
第八章附則
第三十條對外借款擔保、補償貿(mào)易項下現(xiàn)匯履約擔保、1年期以上延期付款擔保、融資租賃擔保項目和遠期信用證項目管理,比照本辦法實行。
第三十一條本辦法由總行制定、解釋和修訂。
第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市分行和各直屬分行可根據(jù)本辦法制定實施細則,并報總行備案。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
項目管理辦法6
在工程的實施階段,工程技術部項目管理人員,按照工程建設的有關、法規(guī)、技術規(guī)范的要求,根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件,調(diào)動各方面的綜合資源,對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制、管理。
目的:使參與項目管理的人員明確自己在項目實施過程中的工作內(nèi)容、工作流程,工作方法。
一、合同管理
1、建立合同交底制度。在合同實施前與工程建設相關各方,如設計人員、監(jiān)理工程師、承包人等溝通,召開協(xié)調(diào)會議,落實各種安排。
2、合同是項目管理的依據(jù),項目管理人員首先要熟悉合同,包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件,做到心中有數(shù)(工程開工前,綜合計劃部應向項目組提供該工程的各項合同文件,如各項招、投標文件及合同等)。
3、樹立強烈的合同意識。在合同面前,業(yè)主和承包商的地位是平等的,當承包商提出各種各樣的建議時,首先想到要遵守合同,對采納建議可能帶來的影響要有充分估計。
二、對監(jiān)理單位的管理
1、根據(jù)項目特點制定《工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法》。
2、督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設的需要科學地組建監(jiān)理項目管理機構、制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則。
3、審查項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則。
4、項目管理的客體是監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者,要保證項目管理指令的唯一性,項目管理人員一般不越過監(jiān)理工程師直接向承包商發(fā)布指令或接受承包商的意見,項目業(yè)主的意見和決策應通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。
5、通過現(xiàn)場抽查、資料及信息處理等手段對項目監(jiān)理的工作進行有效監(jiān)督和管理,根據(jù)《工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法》定期(按月、季)對項目監(jiān)理的工作進行考核,為合同結(jié)算提供基礎資料。
6、對因監(jiān)理工程師錯誤指令給國家造成重大損失的,要依法追究有關責任人的相關責任。
7、根據(jù)項目建設的.實際情況,不斷調(diào)整、補充、完善《考核辦法》,適應工程建設的需要。
三、質(zhì)量控制
1、審查開工條件
(1、負責收集監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則,施工單位的施工組織設計交綜合計劃部,配合綜合計劃部督促承包商完成壓證施工、民工保障金等開工前手續(xù)辦理。
。2、審查確認監(jiān)理單位及承包商的現(xiàn)場管理機構設置是否與投標文件一致;檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系,是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效。
。3、完成設計交底及圖紙會審。
。4、確認拆遷工作進度可滿足承包商進場要求。
。5、中標通知書已簽發(fā)或合同簽訂,施工圖設計文件審查、工程施工許可和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等各項前期手續(xù)辦理完成。
在滿足上述條件及現(xiàn)場具備開工條件的情況下項目組方可通過監(jiān)理工程師向承包人下達“開工令”。
2、施工過程控制
。1、根據(jù)監(jiān)理合同、監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則督促、檢查監(jiān)理人員在施工過程中的質(zhì)量控制工作,發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)理單位提出書面意見。
。2、參與隱蔽工程、關鍵工序、重要質(zhì)量控制點及分布分項工程的驗收。
3、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查及處理。
4、竣工驗收
。1、督促監(jiān)理及承包單位及時完成竣工資料收集、整理、審核工作。
。2、在工程完成具備竣工驗收條件后,組織竣工驗收。
。3、督促監(jiān)理、承包單位對驗收過程中提出的問題進行整改及復查。
。4、工程驗收合格后,及時填寫工程竣工驗收報告及辦理保修手續(xù)。
5、在保修期內(nèi)定期對工程進行回訪,督促監(jiān)理單位、承包商做好缺陷修復工作。
四、投資控制
項目組對投資控制的內(nèi)容主要是處理變更和索賠,審核工程計量,批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款。
1、工程變更管理
。1、參與設計階段的施工圖審查工作,盡量減少工程實施階段業(yè)主方的工程變更。
。2、在設計合同中應明確設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更的控制額度;在工程實施過程中,項目組應針對此類變更對設計單位進行考核,提出考核意見,交綜合計劃部進行合同結(jié)算。
(3、嚴格按照公司內(nèi)部管理辦法、變更控制流程及時完善工程變更手續(xù),在手續(xù)完善后方可實施變更內(nèi)容。
2、索賠管理
(1、嚴格控制現(xiàn)場簽證,加強對現(xiàn)場簽證的審核。對簽證事項進行審核時,應嚴格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格,明確費用發(fā)生的承擔方,如果該簽證事項的發(fā)生是由于承包商的原因造成的或已包含在合同價款中,應予注明。并要規(guī)范現(xiàn)場簽證,詳細說明簽證事項產(chǎn)生的原因、時間、處理的辦法等內(nèi)容,必要時配以簡圖和文字說明,減少工程結(jié)算時的扯皮。
。2、嚴格執(zhí)行索賠程序。在項目實施過程中,凡不屬于承包商責任導致項目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi),必須以正式函件通知發(fā)包方。愈期申報時,發(fā)包方有權拒絕承包商的索賠要求。
。3、配合財務部門編制項目資金使用計劃,在工程開工前落實建設資金,保證工程款的按期支付,避免由于拖延支付工程款而導致的索賠事件發(fā)生。
(4、嚴格開工前的審查工作,避免由于拆遷安置等前期工作不完善等原因造成的索賠事件。
3、計量管理
。1、工程計量的條件
(1)、計量必須符合合同條款、施工圖紙和技術規(guī)范的要求,包括規(guī)定的計算方法、范圍、內(nèi)容和計量單位。
。2)、計量項目的工程質(zhì)量應達到合同文件和有關規(guī)范的要求,且驗交手續(xù)齊全。
。3)、變更工程項目計量時,無論工程量的增減與否均應通知業(yè)主代表和計量監(jiān)理工程師,并做好詳細的原始記錄。
五、進度控制
進度控制是指對工程實施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施,然后在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行,一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn),應在偏差產(chǎn)生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進度計劃后再付諸實施,如此循環(huán),直至工程項目竣工、交付使用。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。
1、根據(jù)項目總進度計劃督促編制施工進度計劃。
2、審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則,并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。
3、主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題,參加監(jiān)理工程師主持的有關協(xié)調(diào)研究會議,對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施,必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。
4、及時審簽工程進度款支付憑證,幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難,以加快工程進展。
六、安全管理
項目人員應熟悉施工現(xiàn)場危險源的識別,發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時要求監(jiān)理人員督促承包商整改。
七、現(xiàn)場文明施工管理
1、制定《文明施工管理辦法》
2、在工程實施過程中檢查、督促監(jiān)理單位按《文明施工管理辦法》對施工單位進行管理。
八、信息管理
接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進行審查、批準,對本項目管理以外的內(nèi)容,與有關部門協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份,以備查用。
1、提供周、月、季、年計劃給有關部門進行匯總。
2、建立工程臺帳、統(tǒng)計臺帳、變更臺帳。
3、召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議,掌握項目的各種情況。
九、其他目標的管理
1、協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設計、業(yè)主內(nèi)部各有關部門、地方村鎮(zhèn)之間的關系,為工程建設創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
2、工程實施過程中做好整個實施過程(開工前、基礎、主體、竣工驗收)的圖片收集工作。
3、工程驗收合格后,及時辦理工程移交并完善手續(xù)。
4、工程實施完畢后,項目組應對工程的項目管理情況進行總結(jié),總結(jié)一般包括以下內(nèi)容:
①工程概況;
、陧椖抗芾砉ぷ鞯拈_展情況;
、酃ぷ鞒尚;
④管理過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況;
⑤經(jīng)驗、教訓及建議。
項目管理辦法7
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位:
現(xiàn)將《**縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
**縣人民政府
20xx年4月3日
第一章 總 則
第一條 為進一步加強政府投資項目審計工作,規(guī)范政府投資項目審計行為,提升政府投資審計質(zhì)量和成效,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、審計署《政府投資項目審計規(guī)定》、《湖南省國家建設項目審計監(jiān)督辦法》等有關法律法規(guī),結(jié)合本縣實際情況,制定本辦法。
第二條 本縣的政府投資項目必須依法接受審計監(jiān)督。
建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢和代理等單位與政府投資項目有關的財務收支,也應當依法接受審計監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱政府投資項目包括下列投資或者融資為主的基本建設項目、技術改造項目:
。ㄒ唬┴斦再Y金占項目總投資的百分之五十以上的;
。ǘ┱顿Y者實質(zhì)上擁有項目建設或者運營控制權的;
。ㄈ┙邮芑蛘呤褂蒙鐣栀、國際組織和外國政府援助、貸款的;
(四)社會公益性資金投資的;
(五)其他依法應當接受審計監(jiān)督的;
。┱晦k的其它項目。
第四條 縣審計局按照管轄權限開展政府投資項目預算執(zhí)行情況審計、竣工決算審計和績效審計。
縣審計局對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的基礎設施、保障性住房、學校、醫(yī)院等工程,有重點地對其建設和管理情況實施跟蹤審計。
縣人民政府其他有關部門和金融機構,應當在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助縣審計局做好政府投資項目的審計監(jiān)督工作。
第五條 縣審計局依法獨立行使政府投資項目審計監(jiān)督職權,任何單位和個人不得拒絕、阻礙縣審計局依法進行政府投資項目審計?h審計局審計政府投資項目,可以向有關單位和個人調(diào)查取證,被調(diào)查的單位和個人應如實反映情況,并提供證據(jù)或材料。
第六條 縣審計局應當定期向本級人民政府報告政府投資項目審計結(jié)果,并依照有關規(guī)定將審計結(jié)果向有關部門通報或進行審計公告。縣審計局通報或者公布審計結(jié)果,應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,遵守國家的有關規(guī)定。
第七條 縣審計局審計政府投資項目,可以聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員或委托有資質(zhì)的社會中介組織參加?h審計局應當加強對聘請人員和委托中介機構的監(jiān)督管理。
縣審計局從事政府投資項目審計的審計人員(包括臨時借用、聘用人員,下同)在職期間不得在社會中介組織從事造價咨詢、服務工作,且不能有直系親屬在社會中介組織從事本縣造價咨詢、服務工作。
第八條 縣審計局和審計人員辦理政府投資項目審計事項,應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。
第二章 投資項目計劃管理
第九條 對本辦法第三條規(guī)定的政府投資項目,縣發(fā)展和改革局與政府投資項目主管部門應當自政府投資項目和投資計劃批準(核準、備案)之日起20日內(nèi),將政府投資項目審批文件和投資計劃抄送縣審計局。
建設單位應當自項目開工后30日內(nèi)將建設項目投資規(guī)模和資金來源及項目招投標資料、合同協(xié)議等基本情況報送縣審計局。
財政評審中心應當在評審后7日內(nèi)將評審結(jié)果報送縣審計局。
第十條 對本辦法第三條規(guī)定的政府投資項目,在竣工驗收后,建設單位應在28日內(nèi)主動將完整的工程結(jié)算資料報送縣審計局進行審計。
對財政評審中心出具的評審結(jié)論,縣審計局認為有必要審計的,應予以審計。
縣審計局一般應當在審計通知書確定的審計實施日起按以下規(guī)定期限出具審計報告。對情況復雜,確需延長審計期限的,應當報經(jīng)審計局主要負責人批準,且延長時間不得超過1個月。
。ㄒ唬500萬元以下(含500萬元)的工程項目,20個工作日;
(二)500萬元以上20xx萬元以下(含20xx萬元)的工程項目,30個工作日;
。ㄈ20xx萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)的工程,45個工作日;
(四)5000萬元以上1億元以下(含1億元)的工程項目,60個工作日;
。ㄎ澹1億元以上的工程項目,90個工作日。
第十一條 縣審計局應當將擬審計的預算執(zhí)行審計、竣工決算審計項目和跟蹤審計項目列入年度審計項目計劃,報縣政府批準后實施。
工程結(jié)算造價審計不納入計劃,縣審計局根據(jù)送審情況合理安排。
第三章 審計內(nèi)容
第十二條 實施政府重大投資項目跟蹤審計,對建設項目的前期準備階段、建設實施階段和竣工交付階段進行全過程審計監(jiān)督,主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性:
。ㄒ唬┕こ添椖拷ㄔO管理、實施情況;
。ǘ┕こ淘靸r控制情況;
。ㄈ┕こ藤Y金管理及財務核算情況。
第十三條 實施政府投資項目預算執(zhí)行情況審計,主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性:
(一)項目投資情況;
。ǘ╉椖亢贤信c項目資金相關條款內(nèi)容及履行情況;
(三)現(xiàn)場簽證及設計變更情況;
。ㄋ模┕こ淘靸r情況;
(五)項目設備、材料等物資采購和工程管理情況;
。╉椖康呢攧帐罩闆r;
。ㄆ撸╉椖康目辈、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、代理等單位資質(zhì)等級及其收取費用標準;
。ò耍┮婪☉攲徲嫷钠渌马。
第十四條 實施政府投資項目竣工決算審計,主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性:
。ㄒ唬┛⒐Q算報表和竣工決算說明書;
。ǘ╉椖恳(guī)模及總投資預算的執(zhí)行情況,資金到位情況以及對項目建設的影響;
。ㄈ┞男谢窘ㄔO程序和有關政策措施執(zhí)行及規(guī)劃實施情況;
(四)征地拆遷、勘察、設計、監(jiān)理、咨詢、代理等費用支出情況;
。ㄎ澹┱袠送稑说呢攧帐罩闆r;
。╉椖拷ㄖ惭b工程投資、設備投資、待攤投資、其他投資的列支內(nèi)容和分攤、轉(zhuǎn)出、核銷情況;建設單位管理費提取和開支情況;
(七)交付使用資產(chǎn)情況;
。ò耍╉椖渴杖氲膩碓础⒎峙、上繳和留成使用情況;
。ň牛┕こ淘靸r及工程價款結(jié)算和支付情況;
。ㄊ┈F(xiàn)場簽證及設計變更情況;
。ㄊ唬┕こ坦芾砗凸こ藤|(zhì)量情況;
(十二)稅費的計提和繳納情況;
(十三)依法應當審計的其他事項。
第十五條 實施政府投資項目績效審計,縣審計局在對政府投資項目有關經(jīng)濟活動的真實性、合法性進行審計的基礎上,重點審查建設項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性,并對其進行分析、評價和提出審計建議。政府投資項目績效審計的主要內(nèi)容:
。ㄒ唬┙(jīng)濟性,包括項目立項、可研審批(核準)、招標、設計、施工等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量、投入和項目造價控制;
(二)效率性,包括項目立項、可研、招投標、設計、施工等各環(huán)節(jié)的管理政策、原則、制度、措施、組織結(jié)構、資金利用及其執(zhí)行情況;
(三)效果性,包括項目的預期目標、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益、社會效益情況。
第四章 審計實施
第十六條 縣審計局應加強對隱蔽工程及工程變更事項的現(xiàn)場審計。凡較大變更事項(單項工程變更10萬元以上),建設單位須通知縣審計局進行現(xiàn)場審計監(jiān)督,縣審計局可以根據(jù)需要進行現(xiàn)場審計監(jiān)督,也可利用其他部門的監(jiān)督成果。
第十七條 建設單位以及與投資項目直接有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、代理等單位(以下統(tǒng)稱被審計單位),應當按照縣審計局的要求提供資料,不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位及其負責人對本單位所提供資料的真實性、完整性負責。
第十八條 對涉及工程造價審計的,審計人員需與建設單位和施工單位對審。審計組應當向建設單位和施工單位送達《工程造價對審通知書》,建設單位和施工單位應在收到通知書之日起10日內(nèi)與審計組進行對審,逾期不對審的視為無異議;對相關單位、個人無正當理由不配合審計或拒不簽署意見的工程項目,縣審計局可根據(jù)相關的規(guī)定出具審計結(jié)論。
第十九條 實施跟蹤審計的政府投資項目,項目實施過程中凡發(fā)生影響工程造價的事項,建設單位應及時通知審計人員到場進行審計監(jiān)督;對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題,縣審計局以書面形式督促建設、施工等單位在項目建設過程中及時整改,并按規(guī)定出具跟蹤審計報告。
第二十條 凡應當報送縣審計局審計的政府投資項目,須經(jīng)縣審計局進行工程造價審計后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,工程造價以縣審計局依法作出的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。
建設單位在訂立政府投資項目有關的各項合同時,應當在合同中注明:“必須經(jīng)縣審計局進行工程造價審計后方可辦理最終竣工決算或工程結(jié)算;最終結(jié)算價款以縣審計局的審計結(jié)論為準!
縣審計局出具工程造價審計結(jié)論之前,建設單位支付給施工單位的工程價款不得超過合同價款(合同價款調(diào)減的以合同調(diào)減后價款為準)的75%。
第二十一條 縣審計局對社會中介組織出具的政府投資項目工程造價審計報告進行核查,有關社會中介組織應當予以配合。經(jīng)核查,有關社會中介組織出具的'政府投資項目工程造價審計報告存在問題的,該社會中介組織應當根據(jù)縣審計局核查結(jié)果修改或者重新出具投資項目工程造價審計報告。
第五章 法律責任
第二十二條 被審計單位違反規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計事項有關資料或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙審計的,根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第四十七條的規(guī)定處理。
第二十三條 單位和個人有下列違反政府投資項目規(guī)定行為之一的,根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條的規(guī)定處理:
(一)截留、挪用國家建設資金;
。ǘ┮蕴搱、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金;
。ㄈ┻`反規(guī)定超概算投資;
。ㄋ模┨摿型顿Y完成額;
。ㄎ澹┢渌`反國家投資建設項目有關規(guī)定的行為。
第二十四條 對違反國家規(guī)定的財政財務收支行為,根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條的規(guī)定處理。
第二十五條 社會中介組織承辦投資項目工程造價審計、審核業(yè)務,有下列行為之一的,縣審計局核查后向社會公告核查結(jié)果,并建議有關部門對其不良行為依法給予行政處罰:(一)故意少算或者高估冒算工程價款的;(二)為建設單位出具虛假審計報告的;(三)其他的違法違紀問題。
第二十六條 工程結(jié)算中多計少計的工程款應按縣審計局的審計報告予以調(diào)整。施工單位偷工減料、虛報冒領工程款金額較大、情節(jié)嚴重的根據(jù)《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)105號)的有關規(guī)定進行處理并依法追究有關人員責任。
建設單位未按縣審計局的審計結(jié)論多付或多簽證應付工程價款的,按本辦法第二十三條進行處理。
第二十七條 建設單位擅自擴大建設規(guī);蛘咛岣呓ㄖb飾、設備購置標準,擅自進行概算外投資的,根據(jù)審計署《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)105號)的有關規(guī)定進行處理。
第二十八條 縣審計局對被審計單位或其他相關單位、個人違反《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《國家重點建設項目管理辦法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照其規(guī)定處理、處罰。
第二十九條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 縣審計局聘請的外部人員或委托的社會中介組織在政府投資項目審計中違反有關法律法規(guī)規(guī)定的,縣審計局應當停止其承擔的工作,追究違約責任,移送有關部門處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十一條 縣審計局從事投資項目工程造價審計的經(jīng)費(含跟蹤審計成本和聘請專家及委托社會中介組織審計費用),由縣財政據(jù)實安排。
第三十二條 本辦法由**縣審計局負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行;《**縣國家建設項目審計監(jiān)督規(guī)定》(隆政發(fā)〔20xx〕4號)同時廢止。
項目管理辦法8
第一條為了加強建設項目安全設施監(jiān)督管理工作,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《xx省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)安全設施的建設及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對建設項目安全設施的建設及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條建設項目安全設施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(建)筑物和其他技術措施的總稱。
第四條市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本級人民政府有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟和信息化、外經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等部門應當按照各自職責,做好建設項目安全設施的相關監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第六條建設項目在進行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析,編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目內(nèi)在危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
(二)建設項目與周邊設施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
(三)當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響;
(四)其他需要論證的內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在進行可行性研究時,應當對下列安全風險較大的建設項目進行安全預評價:
(一)化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的市級重點建設項目;
(二)使用危險化學品(含監(jiān)控化學品、屬于藥品的危險化學品和農(nóng)藥)和處置廢棄危險化學品的建設項目;
(三)鋼鐵、有色冶金行業(yè)的建設項目;
(四)糧食、飼料、塑料及木材加工等生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生爆炸性粉塵的建設項目;
(五)造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)和橡膠制品業(yè)等存在重大火災危險性的建設項目;
(六)涉及化工成套設備,易燃、有毒有害介質(zhì)的壓力容器及管道,大型供暖和發(fā)電鍋爐及管道的建設項目;
(七)生產(chǎn)、使用毒害性物質(zhì),且職業(yè)性接觸毒物危害程度為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的建設項目;
(八)火災危險性為甲、乙、丙類廠房和倉儲及涉及甲、乙類生產(chǎn)場所的建設項目;
(九)其他安全風險較大的建設項目。
法律、法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)定的安全風險較小的建設項目,可以不進行安全預評價。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構,對其建設項目進行安全預評價。并應當將建設項目安全預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計,編制安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當包括下列內(nèi)容:
(一)設計依據(jù);
(二)建設項目概述;
(三)建筑及場地布置;
(四)建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
(五)工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;
(六)可能出現(xiàn)事故的預防及應急救援措施;
(七)屬于安全風險較大的建設項目,安全預評價報告中的安全對策和建議采納情況說明;
(八)采用的安全設施和措施;
(九)結(jié)論和建議;
(十)建設項目總平面布置圖。
第十條安全風險較大的建設項目安全設施設計專篇完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:
(一)有關主管部門審批、核準或者備案文件;
(二)安全預評價報告;
(三)建設項目安全設施設計專篇。
對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計專篇審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在5個工作日內(nèi)指派有關人員或者組織專家對申請材料進行審查。審查通過的,核發(fā)《建設項目安全設施設計審核書》。
第十一條安全風險較大的建設項目安全設施設計有下列情形之一的,審查不予通過,不得開工建設:
(一)未委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計的;
(二)未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、技術規(guī)范的規(guī)定進行設計的;
(三)未采納安全預評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
(四)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。
第十二條安全風險較小的建設項目安全設施設計完成后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術等相關部門,對建設項目安全設施設計進行審查,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當報原批準部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得開工建設:
(一)建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原材料、設備發(fā)生重大變更的;
(二)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
(三)在施工期間修改設計且可能引起安全問題的.。
第十四條建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的單位進行,施工單位應當按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
第十五條安全風險較大的建設項目竣工后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構對安全設施進行驗收評價,并編制建設項目安全設施驗收評價報告。
第十六條建設項目安全設施驗收評價報告編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設施驗收申請,并提交下列材料:
(一)施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件;
(二)建設項目安全設施驗收評價報告。
對已經(jīng)受理的建設項目安全設施竣工驗收,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在5個工作日內(nèi)組織專家對申請材料進行審查并現(xiàn)場驗收。驗收合格的,核發(fā)《建設項目安全設施竣工驗收審核書》。
第十七條安全風險較大的建設項目安全設施竣工驗收有下列情形之一的,驗收不予通過,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
(一)未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
(三)未按照安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到安全設施設計文件要求的;
(四)安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的;
(五)安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的;
(六)未依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員,未制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應急預案的;
(七)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的;
(八)安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項,包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的;
(九)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
第十八條安全風險較小的建設項目竣工后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術等相關部門對建設項目安全設施進行驗收,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十九條建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關的行政許可一律不予審批,同時責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為,對有關生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。
第二十條違反本辦法規(guī)定,安全風險較大的建設項目有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正;逾期不改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)建設項目安全設施設計未按照規(guī)定審查或者審查未通過就開工建設的;
(二)建設項目未按照批準的安全設施設計施工的;
(三)建設項目安全設施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,安全風險較小的建設項目,未按照規(guī)定報送建設項目安全設施設計審查、竣工驗收備案材料的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責的,由其所在單位或者有關部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分。
第二十三條本辦法自xx年xx月xx日起施行。主送:各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門。
項目管理辦法9
第一章總則
第一條為規(guī)范北京市科技計劃項目(以下簡稱“項目”)管理,提高項目管理的效率,保證管理的公開、公正和科學,制定本辦法。
第二條由北京市科學技術委員會(以下簡稱“市科委”)立項、并由北京市財政撥款支持的項目適用本辦法。
第三條項目一般實行“項目-課題”兩級管理。
項目是指在北京市科技計劃中安排實施,由單位或個人承擔,并在一定時間周期內(nèi)進行的科學技術研究開發(fā)活動。課題是為實現(xiàn)項目總目標而安排的項目中的部分或階段科學技術研究開發(fā)活動,是對項目的有機分解。
項目由項目依托單位負責組織實施;課題由課題承擔單位負責科研工作。
不設課題的重大項目由市科委根據(jù)具體情況確定該項目是按“項目”管理還是按“課題”管理。
第四條項目管理實行依法管理,明確職責,管理公開的原則。
第二章組織管理
第五條市科委是項目管理的決策機構。在項目的立項、實施和驗收等環(huán)節(jié),市科委可以根據(jù)項目管理的需要,授權項目依托單位或委托有關機構處理項目管理的具體事務。項目依托單位和有關受托機構向市科委負責,并提供有償服務。
第六條市科委管理項目的主要職責:
(一)向社會公開發(fā)布《北京市科技計劃項目重點領域指南》(以下簡稱《領域指南》)和《北京市科技計劃項目課題申報指南》(以下簡稱《課題申報指南》),并采取其他有效方式廣泛征集候選項目(課題);
(二)負責項目(課題)的立項、調(diào)整和撤消;
(三)按項目(課題)任務書規(guī)定的額度劃撥科技經(jīng)費;
(四)協(xié)調(diào)解決項目(課題)執(zhí)行中的重大問題,保障項目(課題)按進度正常進行;
(五)監(jiān)督檢查項目(課題)任務書的執(zhí)行情況;
(六)審定項目(課題)的保密級別;
(七)組織項目(課題)的論證、評估和驗收;組織課題的招標。
第七條項目依托單位應當具備下列條件:
(一)在北京地區(qū)注冊,具有法人資格,有固定的場所和較充裕的資金,能獨立承擔法律責任;
(二)有豐富的科技項目組織管理經(jīng)驗,有組織科技項目實施的專業(yè)技術人員。
第八條項目依托單位管理項目的主要職責:
(一)匹配項目管理任務書規(guī)定支付的科技經(jīng)費;
(二)協(xié)調(diào)項目(課題)的實施,督促課題承擔單位按進度完成課題任務書規(guī)定的任務;
(三)協(xié)助市科委進行項目(課題)執(zhí)行情況的檢查和評估,進行技術保密的實施管理;
(四)監(jiān)督課題經(jīng)費的到位和使用情況;
(五)每年向市科委提交《北京市科技計劃項目執(zhí)行情況報告書》(附件一,以下簡稱《項目執(zhí)行情況報告書》),并隨時報告有關重大問題;
(六)根據(jù)項目及所屬課題的實施進展情況,向市科委提出項目及課題的調(diào)整、撤消意見;
(七)當項目完成時,負責準備項目驗收所需的有關材料。
第九條課題承擔單位應當具備下列條件:
(一)在北京地區(qū)注冊,具有法人資格,有固定的場所和較充裕的資金,能獨立承擔法律責任;
(二)國內(nèi)領先的研究開發(fā)基礎和條件;
(三)有學術造詣高、組織能力強、能率領研究開發(fā)隊伍開拓創(chuàng)新的學術帶頭人和相應的研究開發(fā)梯隊。
第十條課題承擔單位的主要職責:
(一)按課題任務書規(guī)定支付自籌的'科技經(jīng)費;
(二)負責課題的組織實施,按進度要求完成課題任務書規(guī)定的任務;
(三)每年向項目依托單位提交《北京市科技計劃項目課題執(zhí)行情況報告書》(附件二,以下簡稱《課題執(zhí)行情況報告書》),隨時報告課題有關的重大問題;
(四)負責準備課題驗收所需的有關材料;
(五)對課題執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權保護措施,依法取得相關知識產(chǎn)權,并予以有效管理和充分使用。
第三章立項
第十一條項目立項一般包括五個基本程序:項目(課題)征集、項目(課題)論文或評估、項目立項決策、確定課題承擔單位和簽訂任務書。
第十二條項目(課題)征集:采取定向申報和公開征集相結(jié)合的方式。
(一)定向申報是指市科委結(jié)合首都經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展中的重大、關鍵需求和問題,通過調(diào)研、召開專家研討與座談會等方式,提出項目(課題),并委托相關單位組織起草《北京市科技計劃項目建議書》(附件三,以下簡稱《項目建議書》或《北京市科技計劃項目課題建議書》(附件四,以下簡稱《課題建議書》)。
(二)公開征集是指市科委通過發(fā)布《領域指南》(《課題申報指南》),接受社會申報征集項目(課題)。
項目申報單位應當向市科委提交《北京市科技計劃項目申請表》(以下簡稱《項目申報表》,見附件五)以及其他相關證明等材料。
課題承擔單位應當向市科委提交《北京市科技計劃項目課題申請表》(以下簡稱《課題申報表》,附件六)以及其他相關證明等材料。
第十三條項目(課題)的論證或評估:對于定向申報的項目(課題)由市科委組織有關專家進行咨詢,并根據(jù)咨詢意見對《項目建議書》(《課題建議書》)進行修改、調(diào)整;對公開征集的項目(課題)由市科委根據(jù)對《項目申報表》(《課題申報表》)的初審結(jié)果,委托有關單位編制《項目建議書》(《課題建議書》)。經(jīng)修改、調(diào)整后的定向申報項目與公開征集項目一同由市科委組織有關專家進行論證或委托中介機構進行評估。
第十四條項目立項決策:
(一)項目經(jīng)論證或評估后,由市科委主任辦公會議確定項目立項以及項目依托單位。
(二)市科委向項目依托單位下達《北京市科技計劃項目立項批復》(附件七)的通知。
第十五條確定課題承擔單位:
(一)適合招標條件的課題,應當采用招標的方式確定課題承擔單位。
(二)不適合招標的課題,由市科委發(fā)布《課題申報指南》、承擔單位提出申請、市科委組織專家論證或委托有關中介機構評估、市科委決策的方式確定課題承擔單位。
(三)對于涉及國家機密或需要緊急決策的特殊目標的課題,或研究單位已經(jīng)具有相當研究基礎、實力較強、已具備充分工作條件的課題,由市科委組織專家論證后,優(yōu)選確定課題承擔單位。
第十六條簽訂任務書:
(一)市科委與項目依托單位簽訂《北京市科技計劃項目管理任務書》(附件八,以下簡稱《項目管理任務書》)。
(二)市科委、項目依托單位、課題承擔單位共同簽訂《北京市科技計劃項目課題任務書》(附件九,以下簡稱《課題任務書》)。
第四章實施管理
第十七條項目(課題)實施中,實行報告制度。
(一)課題承擔單位應當在每年12月31日前向項目依托單位提交當年的《課題執(zhí)行情況報告書》;項目依托單位應當在每年1月15日前審核各課題的上年度《課題執(zhí)行情況報告書》,匯總形成《項目執(zhí)行情況報告書》,并報送市科委。
(二)如項目(課題)取得重大進展或者突破,遭遇不可抗力因素或者發(fā)生其他可能影響《項目管理任務書》(《課題任務書》)按期完成的重大事件,項目依托單位(課題承擔單位)應當及時向市科委提交書面報告,經(jīng)市科委確定處理意見后執(zhí)行。
第十八條市科委負責組織或委托有關中介機構對項目(課題)進行年度評估。評估結(jié)果作為確定項目(課題)下年度經(jīng)費預算和項目(課題)調(diào)整、撤消的依據(jù)。
第十九條出現(xiàn)下列情況之一時,項目(課題)應當及時調(diào)整或撤消:
(一)國家或北京市的重點發(fā)展方向、政策發(fā)生重大變化,造成項目(課題)無法繼續(xù)正常進行的;
(二)經(jīng)過實踐證明,所選技術路線已不可行或無任何實用價值的;國內(nèi)已有相當或更高水平同類科技成果的;
(三)市場、技術、合作研發(fā)、參加項目(課題)工作的技術骨干等發(fā)生變化,造成原定目標及技術路線發(fā)生變化,導致項目(課題)無法進行的;
(四)匹配經(jīng)費、自籌經(jīng)費或其他物質(zhì)條件不能落實,或項目(課題)所依托的工程已不能繼續(xù)進行,影響項目(課題)正常實施的;
(五)組織管理不力或其他原因使項目(課題)無法正常進行或預期目標不能實現(xiàn)的。
第二十條項目(課題)需要調(diào)整或撤消時,項目依托單位(課題承擔單位)應當提出項目(課題)調(diào)整或撤消的書面意見報市科委,經(jīng)市科委批準后執(zhí)行;市科委應當及時將項目(課題)調(diào)整或撤消意見書面通知項目依托單位(課題承擔單位)。
對于撤消的項目(課題),項目依托單位(課題承擔單位)應當對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設備儀器等情況向市科委提交書面報告。市科委負責組成清算小組對撤消的項目(課題)經(jīng)費進行清算,并追回財政撥款的剩余資金。
第二十一條項目(課題)的經(jīng)費管理按照《北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法》(京科條發(fā)[20xx]279號)執(zhí)行。
第五章驗收
第二十二條項目驗收分為“課題驗收-項目驗收”兩個層次。
項目(課題)驗收應當以批準的《項目管理任務書》(《課題任務書》)規(guī)定的內(nèi)容、完成時間和確定的考核目標為依據(jù)。
第二十三條因特殊原因不能如期驗收的項目(課題),項目依托單位(課題承擔單位)應當提前以書面報告形式向市科委申請延期驗收。經(jīng)市科委確定處理意見后執(zhí)行。
第二十四條課題驗收遵照下列程序進行:
(一)在《課題任務書》規(guī)定的完成時間之后的三個月內(nèi),由課題承擔單位向項目依托單位提出驗收申請,并提交《北京市科技計劃項目課題總結(jié)報告書》(附件十,以下簡稱《課題總結(jié)報告書》)、《北京市科技計劃項目課題經(jīng)費總決算表》(附件十一,以下簡稱《課題經(jīng)費總決算表》)以及詳細的驗收資料。
(二)《課題總結(jié)報告書》和《課題經(jīng)費總決算表》經(jīng)項目依托單位審查并簽署意見后,報送市科委。
(三)市科委委托會計師事務所對課題經(jīng)費進行專項審計或檢查。
(四)市科委根據(jù)《課題任務書》和《北京市科技計劃項目(課題)驗收大綱》(附件十二,以下簡稱《驗收大綱》)組織課題驗收。驗收通過后,由市科委向課題承擔單位下達《北京市科技計劃項目課題完成確認書》(附件十三)。
第二十五條項目驗收遵照下列程序進行:
(一)當項目所屬的所有課題驗收后三個月內(nèi),項目依托單位對項目情況進行總結(jié),并填寫《北京市科技計劃項目總結(jié)報告書》(附件十四),《北京市科技計劃項目管理經(jīng)費總決算表》(附件十五)向市科委申請項目驗收。
(二)市科委根據(jù)《項目管理任務書》和《驗收大綱》組織項目驗收。驗收通過后,由市科委向項目依托單位下達《北京市科技計劃項目完成確認書》(附件十六)。
第二十六條被驗收項目(課題)存在下列情況之一者,不能通過驗收:
(一)完成《項目管理任務書》(《課題任務書》)規(guī)定的任務不到85%;
(二)預定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學或?qū)嵱脙r值;
(三)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;
(四)擅自修改《項目管理任務書》(《課題任務書》)中的考核目標、內(nèi)容、技術路線;
(五)超過《項目管理任務書》(《課題任務書》)規(guī)定期限半年以上未完成任務,事先未作說明。
第二十七條除涉及國家秘密的項目(課題)外,其他所有項目(課題)的驗收結(jié)果由市科委向社會公布。
第六章成果知識產(chǎn)權管理
第二十八條項目(課題)所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權,除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外,授予項目依托單位(課題承擔單位)。項目依托單位(課題承擔單位)可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等,并取得相應的收益。同時,對以北京市財政資金資助為主的項目(課題)所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權,在特定情況下,北京市根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權利。
第二十九條項目依托單位(課題承擔單位)轉(zhuǎn)讓項目(課題)研究成果知識產(chǎn)權時,成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權利。
第三十條項目(課題)所產(chǎn)生的科技成果應當按照科技部頒發(fā)的《科技成果登記辦法》(國科發(fā)計字[20xx]542號)進行登記;發(fā)生技術轉(zhuǎn)移時,應當按照科技部、財政部和國家稅務總局共同頒發(fā)的《技術合同認定登記管理辦法》(國科發(fā)政字[20xx]063號)辦理技術合同認定登記手續(xù)。
第三十一條項目(課題)中涉及國家秘密的科技成果,按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規(guī)定》(1995年國家科學技術委員會、國家保密局第20號令)等法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任
第三十二條在項目(課題)的立項、實施管理和驗收等過程中,市科委有關工作人員存在玩忽職守、濫用職權、索賄受賄、組織管理不力等行為的,視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴重,構成犯罪的,應當依法移送司法機關追究其刑事責任。
第三十三條項目依托單位(課題承擔單位)在項目(課題)立項、實施過程中,存在提供虛假材料、采取不正當手段獲取項目依托單位(課題承擔單位)資格、無正當理由而沒有完成《項目管理任務書》(《課題任務書》)規(guī)定的任務、以及其他違法違紀行為的,視情節(jié)給予警告、通報批評、停止撥付科研經(jīng)費、追回科研經(jīng)費、取消申報項目(課題)的資格三年的處分。對直接責任人,視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴重,構成犯罪的,應當依法移送司法機關追究其刑事責任。
第三十四條對不履行管理、保護項目(課題)研究成果知識產(chǎn)權義務或履行不當、造成重大損失的,依法追究項目依托單位(課題承擔單位)和主要責任人的責任。
第三十五條咨詢專家在項目(課題)立項、實施、驗收等過程中侵犯他人知識產(chǎn)權或其他合法權益的,應當承擔相應的法律責任。
第三十六條有關責任人對處罰決定不服的,可以依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》申請行政復議,或者依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟;對復議決定不服的,可在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議或不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,由市科委申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章附則
第三十七條北京市科技計劃項目評估實施辦法和北京市科技項目招標投標實施辦法由市科委另行制定。
第三十八條本辦法自20xx年7月1日起施行,本辦法施行前頒布的有關規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法的規(guī)定為準。
第三十九條本辦法由市科委負責解釋。
科技計劃項目驗收流程和所需材料項目承擔單位將驗收材料提交驗收組織單位;
采用會議驗收方式的,由驗收組織單位確定驗收組技術和財務專家,舉行驗收會議;
采用現(xiàn)場驗收方式的,由驗收組織單位確定驗收組技術和財務專家,進入企業(yè)現(xiàn)場考察,根據(jù)企業(yè)準備好的驗收材料,審核驗收后,給出評價。
驗收專家可從專家?guī)熘羞x擇,并必須由項目驗收組織單位負責通知。
1、項目合同書
2、項目實施工作總結(jié)和技術總結(jié)報告
3、項目經(jīng)費審計報告或者財務決算報告
4、與項目成果相關的重要數(shù)據(jù)、技術資料、專著、論文和照片資料等
5、涉及技術、經(jīng)濟指標的有關證明材料包括檢測報告、用戶報告等
6、科技計劃項目經(jīng)費決算申報書、發(fā)票復印件(只需提交經(jīng)審計確認的)。
項目管理辦法10
公司所屬各科室、項目部:
為加強公司財務管理,完善項目財務管理,規(guī)避項目財務風險,防止項目資金體外循環(huán),F(xiàn)結(jié)合本公司的具體情況,吸取以往經(jīng)驗教訓,特制定本辦法。
一、項目資金管理
財務科是公司履行資金管理的職能部門,負責整個公司的資金統(tǒng)一管理,公司的一切收支一律由財務科統(tǒng)一收付并管理,任何項目和個人無權自行收付,具體包括:
、潘许椖康墓こ炭畋仨氂韶攧湛崎_具正式預收工程款收據(jù),匯入公司指定帳戶,分公司保證項目資金?顚S,嚴禁項目經(jīng)理以借款或由建設方代付材料等其他形式逃避公司對項目資金的監(jiān)管。
、扑许椖坎粏为氶_戶,××以外的`項目由財務科開立帳戶。
、撬展こ炭钣韶攧湛苹蛭蓵嫲磧(nèi)部承包合同比例劃收應上交公司管理費,代扣建安稅、職工個人兩金和質(zhì)量、安全、貫標、文明施工押金后,匯入項目會計和承包責任人的雙控帳戶,由項目經(jīng)理或承包人自行安排付款計劃(承包人簽名),項目會計按付款計劃付款,項目資金只能用于項目部施工生產(chǎn)活動的支出,不許挪作他用,嚴禁將資金全部交由項目經(jīng)理并由其支付,如工程進度款到位而內(nèi)部合同未簽訂,所收工程款一律暫不支付,待內(nèi)部合同簽訂合再行支付。版權所有
、软椖拷(jīng)理可借少量備用金,備用金比例控制在所收工程款的10以內(nèi),備用金必須及時沖帳。
、晌扇藛T必須掌握項目資金流向,并及時向公司領導和財務科匯報。
、式ㄔO方需交押金工程,承包責任人必須先將押金匯入公司財務科,再由公司財務科匯入建設單位,以便掌握押金具體數(shù)額,押金返回以外部施工合同為準。
、诵鑹|資工程,承包責任人必須將墊資款匯入公司財務科或項目財務雙控存折上,以便掌握項目具體墊資數(shù)額。
、坦こ炭⒐ず髞淼谝还P工程款時,財務科根據(jù)工程量大小,除按合同扣除有關款項外,另加扣1-5萬元竣工資料押金(具體金額由工程科定),以確保資料及時備案歸檔,押金在資料備案歸檔后如數(shù)退還。
、透豆こ涛部顣r,必須由各部門、科室、分公司領導簽字確定無遺留問題后,財務科才能支付。
二、項目會計管理
××市區(qū)項目財務人員實行委派制或兼任制,××地區(qū)以外的項目財務實行委派制,項目會計工資由××公司統(tǒng)一發(fā)放,××公司對所屬項目按工程總造價3‰收取財務代理費,財務代理費用于發(fā)放委派會計和兼職會計的工資等,具體由財務科自行安排。
三、項目會計責任
1、全體財務人員必須加強職業(yè)道德教育,增強服務意識,提高服務質(zhì)量。
2、兼職會計必須確保機關工作和項目服務兩不誤,提高工作質(zhì)量。
3、項目會計必須確保項目工程款進公司指定帳戶,保證公司各項目稅、費、押金的及時收取。
4、項目會計應對項目資金實行監(jiān)控,防止項目經(jīng)理或承包人將資金挪作他用,確保民工工資、材料款的正常發(fā)放。
5、項目會計要加強工程后期資金監(jiān)管,及時向主管領導匯報項目資金使用情況,如因項目會計監(jiān)管不力而給公司留下后遺癥,將追究項目會計責任(不包括不可預見因素如建設方原因造成拖欠人工工資、材料款等)以上辦法自2××*年*月*日起實施。
項目管理辦法11
第一條為加強財政支出管理,規(guī)范財政投資評審行為,提高財政資金使用效益,根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈財政投資評審管理規(guī)定〉的通知》和《省財政投資評審管理暫行辦法》、《省財政投資項目評審操作規(guī)程》等規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定本辦法。
第二條財政投資評審是指對財政性資金50萬元以上的投資項目的工程概算、預算進行評估與審查,以及對使用財政性資金項目情況進行專項檢查的行為。
第三條財政投資評審應當嚴格執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章,堅持公平、公正、科學、節(jié)約的原則。
第四條市財政局是本級財政投資評審的主管部門。市財政局在財政投資評審工作中應當履行下列職責:
。ㄒ唬┲贫ㄘ斦顿Y評審規(guī)章制度,指導財政投資評審業(yè)務工作;
。ǘ└鶕(jù)預算編制和預算執(zhí)行的要求,確定財政投資評審項目,制定評審計劃;
。ㄈ┴撠焻f(xié)調(diào)與項目主管部門、建設單位等方面的關系,受理、處理評審爭議和投訴;
。ㄋ模┴撠熃⒃u審供應商庫,必要時選取中介機構協(xié)助評審,并對其執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督;
。ㄎ澹┘訌妼ω斦u審工作的管理和監(jiān)督,并對評審報告進行復核。財政投資評審具體業(yè)務由市財政投資評審中心(以下簡稱評審中心)負責。
第五條財政投資項目的評審費用由市財政專項安排,不得向被評審單位收取任何費用,項目建設單位也不得在建設資金中列支評審費用。
第六條財政投資評審的范圍:
屬于評審的范圍:
。ㄒ唬┴斦A算安排的各類建設項目;
。ǘ┱曰鸢才诺慕ㄔO項目;
。ㄈ┱匀谫Y安排的建設項目;
。ㄋ模┥霞墝m椯Y金安排的建設項目;
。ㄎ澹⿲I(yè)工程暫估價在50萬元以上的項目;
。┦姓才诺钠渌ㄔO項目。
不屬評審的范圍:
。ㄒ唬╊A算金額在50萬元以下的建設項目;
。ǘ┕こ填愒O備、貨物;
。ㄈ┕こ谭⻊疹愂召M如設計費、監(jiān)理費、審計費、可研報告費、預算費等;
。ㄋ模┕こ陶鞯夭疬w發(fā)生的拆遷補償費、占地青苗費等。
符合財政投資評審范圍的項目必須接受市評審中心評審。鎮(zhèn)(街道)財政預算安排的各類建設項目由鎮(zhèn)(街道)自行組織有資質(zhì)的專業(yè)中介機構進行評審,財政預算安排的建設項目金額在50萬元以下的由項目單位聘請有資質(zhì)的專業(yè)中介機構進行評審,按《市政府采購目錄及限額標準》規(guī)定進行采購。
第七條財政投資評審的內(nèi)容:
。ㄒ唬╉椖款A(概)算的真實性、準確性、完整性和時效性審核;
。ǘ╉椖炕窘ㄔO程序合規(guī)性和基本建設管理制度執(zhí)行情況審核;
。ㄈ┕こ探ㄔO各項支付的合理性、準確性審核;
(四)項目財政性資金的使用、管理情況以及配套資金的籌集、到位情況審核;
。ㄎ澹╉椖款A(概)算執(zhí)行情況以及項目實施過程中發(fā)生的重大設計變更審核;
。┦姓械钠渌麡I(yè)務。
第八條財政投資評審的依據(jù):
。ㄒ唬┡c財政投資評審有關的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;
。ǘ﹪壹笆、市有關部門頒布的標準、定額和各類規(guī)范;
。ㄈ┡c項目有關的市場價格信息、同類項目的造價及其他相關的市場信息;
。ㄋ模┯嘘P部門批復的初步設計(施工圖設計)確定的`建設內(nèi)容和投資額;
。ㄎ澹╉椖吭O計、招投標、施工合同及施工管理等文件;
。╉椖吭u審所需的其他依據(jù)。
第九條財政投資評審的方式:
(一)對項目概、預算進行全過程評審;
。ǘ⿲椖扛拧㈩A算單項評審;
(三)對使用財政性資金項目情況進行專項檢查。
第十條財政投資評審的程序:
。ㄒ唬┰u審申請。由項目建設單位根據(jù)立項批文或市政府批準同意的項目任務書、資金安排計劃、辦公會紀要等文件資料向市評審中心提出投資評審申請。
。ǘ┰u審受理。市評審中心受理登記,按時間先后順序安排項目評審,明確項目評審具體負責人,并一次性告知應準備的評審資料,資料內(nèi)容包括:立項批文或市政府批準同意的項目任務書、資金安排計劃、辦公會紀要等同意項目啟動的文件依據(jù),經(jīng)有資質(zhì)單位出具的設計施工圖(紙質(zhì)版及電子版)、具有工程造價咨詢資質(zhì)的公司編制的工程預算書(紙質(zhì)版及電子版),項目地勘資料和其他有關資料。
(三)實施評審。(1)資料審核。(2)現(xiàn)場審核。(3)征求意見。(4)評審報告。評審中心形成評審報告,市財政局領導審核后轉(zhuǎn)項目建設單位,評審價100萬元以下,由項目建設單位按政府采購程序辦理;評審價100萬元以上,由項目建設單位報分管副市長審核,常務副市長審批后執(zhí)行。
第十一條財政投資評審的時限:
。ㄒ唬﹫髮忣~在50萬元至100萬元的項目為5個工作日;
。ǘ﹫髮忣~在100萬元至500萬元的項目為7個工作日;
。ㄈ﹫髮忣~在500萬元至1000萬元的項目為10個工作日;
。ㄋ模﹫髮忣~在1000萬元至5000萬元的項目為12個工作日;
(五)報審額在5000萬元以上的項目為13個工作日。
以上時限自市評審中心收到被評審項目單位報送的完整齊全的項目資料之日起計算,特大型項目或者因特殊情況,確需延長評審時限的,應當經(jīng)市財政局批準,并告知被評審項目單位延長時限的理由,延長時間最長不得超過10個工作日。
第十二條評審報告應當包括項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論、審增(減)原因分析、重要事項說明、問題及建議等內(nèi)容。
第十三條政府投資項目實行先評審后招標的程序。項目建設單位應以經(jīng)確認的投資評審結(jié)論作為項目招標的最高控制價。
第十四條市評審中心進行財政投資項目評審時應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬⿷M織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審報告的真實性、準確性、合法性負責;
。ǘ⿲τ刑厥饧夹g要求的項目,確需聘請有關專家共同完成委托任務的,或需有資質(zhì)的專業(yè)機構評審的,需事先征得市財政局同意;
。ㄈ┥婕皣覚C密、商業(yè)秘密等特殊項目,不得使用聘用人員;
。ㄋ模⿲υu審工作實施中遇到的重大問題應及時向市財政局報告;
。ㄎ澹┚幹仆暾脑u審工作底稿,需經(jīng)參與的評審人員簽字確認;
。┙⒔∪珜υu審過程、評審報告的內(nèi)部復核機制;
。ㄆ撸┰谝(guī)定時間內(nèi)出具評審報告;如不能在規(guī)定時間完成評審任務,應及時向市財政局報告,并說明原因;
(八)建立嚴格的項目檔案管理制度,完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的存檔和保管工作。
第十五條被評審項目單位在接受項目評審過程中應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰谝(guī)定的時間向市評審中心提供投資評審所需相關資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責;
。ǘ⿲υu審中涉及需要核實或者取證的,應當向市評審中心說明情況,不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料;
。ㄈ⿷斪允盏皆u審結(jié)論之日起2個工作日內(nèi)簽署意見,并由單位負責人簽字或加蓋公章。逾期不簽署意見的,視為同意評審結(jié)論。
。ㄋ模└鶕(jù)經(jīng)確認的評審報告,及時落實。
第十六條加強監(jiān)督管理。建立第三方監(jiān)督機制,市審計局對評審過程及質(zhì)量實行監(jiān)督,對項目隨機抽查復核。若評審中心做出的評審結(jié)論不真實、不準確的,評審結(jié)論無效,由市財政局責令重新評審。財政投資評審人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的評審情況,依法依規(guī)給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。負責政府投資項目評審的中介機構在評審過程中有弄虛作假,或者提供結(jié)論意見嚴重失實的,應依照有關規(guī)定將其納入黑名單,依法追究相應責任,三年內(nèi)不得參與本區(qū)域內(nèi)政府投資項目的評審。
第十七條本文件由財政部門負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行,原枝政規(guī)〔20xx〕3號文件廢止。
項目管理辦法12
1.0編制目的:
為貫徹落實國家建設工程“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,引導、推動和激勵各基層項目部施工質(zhì)量提高,持續(xù)保持和提高工程建設質(zhì)量水平、項目管理水平和經(jīng)濟效益,積極、全面開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,創(chuàng)建名牌工程,特制定本辦法。
2.0適用范圍:
本辦法適用于公司各分公司、項目部創(chuàng)建市級、省級、國家級獎項或同等級別獎項活動!督ㄖこ淌┕べ|(zhì)量評價標準GB/T50375-20xx》、《公司管理手冊》、《公司質(zhì)量管理制度》、《公司裝飾裝修工程細部做法》等
。2)負責每年與項目部簽訂階段創(chuàng)優(yōu)目標責任書,督促項目創(chuàng)優(yōu);
。3)負責有關創(chuàng)優(yōu)活動的文件審批、組織落實創(chuàng)優(yōu)計劃;
。2)指導創(chuàng)優(yōu)項目達到進度、環(huán)境及職業(yè)健康安全目標;
。2)參加創(chuàng)優(yōu)工程階段驗收,檢查、指導、監(jiān)督創(chuàng)優(yōu)項目;
。1)為創(chuàng)優(yōu)工程的主管部門,負責創(chuàng)優(yōu)協(xié)調(diào)管理工作;
。4)督促項目創(chuàng)建陜西省優(yōu)質(zhì)結(jié)構工程和省級QC小組成果;
。3)指導督促創(chuàng)優(yōu)項目創(chuàng)建省級文明工地和省級綠色示范工程。
。1)指導督促項目部創(chuàng)建省級新技術示范工程和BIM獎;
負責每年接到一個具備創(chuàng)建魯班獎的項目,為以下項目類型:(6萬平方米以上醫(yī)院辦公樓、6萬平方米以上學校辦公樓、6萬平方米以上科研樓、3萬平方米以上博物館、3萬座以上體育場、5000座以上體育館、3000座以上游泳館、1500座以上影劇院)。
。4)負責創(chuàng)優(yōu)工程項目各類資料及影像的收集、整理、匯總。
。5)負責陜西省優(yōu)質(zhì)結(jié)構工程、陜西省文明工地、陜西省綠色示范工程、陜西省新技術示范工程的驗收通過;負責創(chuàng)優(yōu)項目工程圖紙的創(chuàng)優(yōu)。
。椖拷(jīng)理部創(chuàng)優(yōu)責任人如下:項目部經(jīng)理、項目部主任工程師、項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員、材料員、試驗員)
5.0.1公司創(chuàng)優(yōu)工程規(guī)模標準嚴格按照《中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法》、《國家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法》、《陜西省優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》及《寶雞市優(yōu)質(zhì)(樣板)主體工程評選辦法》的要求執(zhí)行;具體規(guī)模標準參見附件1、2、3。
5.0.2住宅工程原則不建議創(chuàng)建魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)工程獎,特殊要求的項目除外。
6.0.1.1加大公司創(chuàng)優(yōu)活動的力度,引導創(chuàng)優(yōu)活動深入發(fā)展,強化管理,明確職責分工,統(tǒng)一公司創(chuàng)優(yōu)項目申報程序,使公司創(chuàng)優(yōu)活動制度化、標準化,確保公司創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。
6.0.1.2成立創(chuàng)優(yōu)領導小組,組長:總經(jīng)理;副組長;總工程師;生產(chǎn)副總經(jīng)理;副總工程師;組員:質(zhì)量部經(jīng)理;技術部經(jīng)理;施工管理部經(jīng)理;安全部經(jīng)理及各項目部經(jīng)理。
6.0.1.3公司成立創(chuàng)優(yōu)項目評選專家?guī)欤邢嚓P各部室和項目部經(jīng)理成立,由創(chuàng)優(yōu)領導小組組長抽調(diào)5人成立評選小組,對擬創(chuàng)優(yōu)項目在長安杯獎評選前15個工作日進行評價打分。
6.0.1.4創(chuàng)優(yōu)的總體原則是:“符合條件的工程必須創(chuàng)優(yōu);創(chuàng)優(yōu)工程一次成優(yōu)!惫鹃_展創(chuàng)優(yōu)活動,是以項目部為主體的活動行為,項目部要立足提高整體素質(zhì)和質(zhì)量總體水平,重在加強科學管理,嚴格過程控制,推動科技進步,實現(xiàn)一次成優(yōu);要創(chuàng)質(zhì)量高、成本低、效益好的精品工程。
6.0.1.5符合條件的工程是指工程設計文件、工程的規(guī)模、數(shù)量或造價符合“創(chuàng)優(yōu)”申報條件;其結(jié)構形式、建筑面積等符合各地政府管理部門的創(chuàng)優(yōu)評審管理規(guī)定,具備合理工期和施工條件的各類新建、擴建、改建工程項目,并且未出現(xiàn)影響結(jié)構安全和耐久性的質(zhì)量問題、未出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象、未出現(xiàn)違反國家工程建設標準強制性條文的問題及工程資料弄虛作假問題。
6.0.1.6創(chuàng)優(yōu)活動分為優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)秀項目經(jīng)理,其中優(yōu)質(zhì)工程包括:省級優(yōu)質(zhì)工程、國家級優(yōu)質(zhì)工程活動和成果;優(yōu)秀項目經(jīng)理活動,擔任優(yōu)質(zhì)工程的項目部經(jīng)理及項目經(jīng)理才有資格被推薦申報優(yōu)秀項目經(jīng)理。
6.0.1.7工程建設各單位、項目部要樹立質(zhì)量品牌意識,大力開展市優(yōu)質(zhì)工程、省優(yōu)質(zhì)工程、國優(yōu)工程創(chuàng)建活動,項目部所有新建項目需最低達到市優(yōu)質(zhì)主體。
6.0.1.8優(yōu)質(zhì)工程應當實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,優(yōu)質(zhì)工程增加費費率應控制在公司經(jīng)營部要求的范圍內(nèi)。
6.0.1.9創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程應嚴格執(zhí)行國家和各省、市現(xiàn)行有關工程的法律法規(guī)、標準規(guī)范,符合國家工程建設標準強制性條文和現(xiàn)行規(guī)范、標準及設計要求;認真落實省市級、公司的有關規(guī)定,做到預控有效,過程控制認真,質(zhì)量驗收嚴格。
6.0.1.10創(chuàng)優(yōu)工程必須加強“十項新技術”成果的推廣應用,鼓勵積極采用新技術、新工藝、新材料和節(jié)能、環(huán)保技術。
6.0.1.11創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程項目施工現(xiàn)場應當按有關規(guī)定創(chuàng)建省級安全文明施工工地、省級綠色示范工程、省級建設新技術示范工程、QC成果、工法、專利等。
6.0.1.12對擬創(chuàng)優(yōu)項目在長安杯獎評選前15個工作日由創(chuàng)優(yōu)領導小組按照GB/T50375-20xx《建筑工程施工質(zhì)量評價標準》進行驗收評分,通過驗收后按照公司創(chuàng)優(yōu)領導小組打分情況給予獎勵,具體獎勵如下表:注:上述評分由專家組打分,打分占比為70分。其余30分由創(chuàng)優(yōu)領導小組組長占10分,副組長占20分,總分100分。
6.0.2.1公司每年結(jié)合公司生產(chǎn)規(guī)模,公司總工程師制定年度創(chuàng)優(yōu)工作計劃,總經(jīng)理與項目部簽訂工程質(zhì)量階段創(chuàng)優(yōu)目標,各職能部室進行監(jiān)督,項目部進行落實。把目標分解至項目部,列入經(jīng)營承包責任書,作為考核項目部的主要指標。
6.0.2.2項目部應根據(jù)公司下達的目標計劃,結(jié)合本項目部生產(chǎn)規(guī)模,制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃,具體落實到項目,層層簽訂責任狀,分解指標,使工程創(chuàng)優(yōu)目標得到落實。
6.0.2.3各工程項目部,應把《工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃》于工程開工后基礎施工階段60天內(nèi)報公司審批,并在質(zhì)量部備案。未按時辦理備案手續(xù)的,罰款20xx元,推遲10天后每天處罰1000元。
6.0.2.4對工程規(guī)模符合創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)條件的工程,項目部必須在中標后及時把產(chǎn)品策劃報公司技術部處,由技術部組織相關人員評審、策劃,以策劃創(chuàng)優(yōu)目標為最終目標。確定創(chuàng)優(yōu)目標后,由公司、項目部有關人員成立創(chuàng)優(yōu)工作小組,負責創(chuàng)優(yōu)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
6.0.3.1項目部應成立創(chuàng)優(yōu)計劃實施領導小組,負責組織工程項目創(chuàng)優(yōu)計劃的具體實施工作;優(yōu)質(zhì)工程日常檢查應根據(jù)建設工程特點,對照國家相關標準和各省、市相關規(guī)定,按照工程部位,系統(tǒng)檢查施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件、性能檢測、質(zhì)量記錄、尺寸偏差及限值實測、觀感質(zhì)量等項目;同時注意收集、準備相關文件資料及影像資料。
6.0.3.2公司成立相應的創(chuàng)優(yōu)工作指導小組,由總工程師擔任組長,負責管理、指導和協(xié)調(diào)創(chuàng)優(yōu)工作;質(zhì)量部應定期收集當?shù)貏?chuàng)優(yōu)的相關文件,形成清單,用于指導各項目部制定創(chuàng)優(yōu)項目和計劃以及申報工作,并經(jīng)常就相關創(chuàng)優(yōu)方面的信息進行溝通。
6.0.3.3質(zhì)量部應對列入創(chuàng)優(yōu)計劃的項目建立檔案,進行重點跟蹤管理,全過程指導各項目創(chuàng)優(yōu)計劃的實施;對已向質(zhì)量部報備的創(chuàng)優(yōu)工程項目,質(zhì)量部每月應組織不少于一次創(chuàng)優(yōu)工程檢查;階段檢查結(jié)果經(jīng)總工程師確認并予以公布,未按期達到創(chuàng)優(yōu)階段目標的項目一次給予5000元處罰。
6.0.3.4各項目部最終達到創(chuàng)優(yōu)目標后,公司對于項目部前面一切關于創(chuàng)優(yōu)過程的處罰給予退還。
6.0.4.1申報創(chuàng)優(yōu)工程首先必須符合當?shù)亍皠?chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程評選辦法和”的要求及國家質(zhì)量驗收標準及規(guī)范要求。
6.0.4.2工程開工后(基礎階段),各項目部應經(jīng)公司同意后,向當?shù)卦u優(yōu)主管機構申報備案參加市優(yōu)質(zhì)工程評審。
6.0.4.3創(chuàng)優(yōu)工程的申報工作應根據(jù)當?shù)赜嘘P報送創(chuàng)優(yōu)工程的申報備案要求,由質(zhì)量部配合項目部相關人員,收集、整理、編制和呈送創(chuàng)優(yōu)申報資料;
6.0.4.4優(yōu)秀項目經(jīng)理由辦公室根據(jù)“各級工程建設優(yōu)秀項目經(jīng)理申報條件”的要求,在優(yōu)質(zhì)工程項目部經(jīng)理及項目經(jīng)理中選報相應人員。
7.0.1凡實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)計劃,對獲得市、省部和國家級優(yōu)質(zhì)獎項的'項目,公司將通過內(nèi)部網(wǎng)站予以宣傳表彰,并將獲獎情況作為項目和個人業(yè)績登記在案,作為年終考核和優(yōu)秀獎勵的重要參考依據(jù)之一。
7.0.2獲得各級優(yōu)質(zhì)工程獎項的項目,公司予以一定的創(chuàng)優(yōu)物質(zhì)獎勵;按照公司質(zhì)量管理制度相關條款執(zhí)行。具體獎罰如下:
。╝)獲“省優(yōu)質(zhì)工程”的工程項目,每平方米獎勵8元,未達到相應工程質(zhì)量目標的,每平方米處罰4元;
。╞)獲“國家優(yōu)質(zhì)工程”的工程項目,每平方米獎勵15元,未達到相應工程質(zhì)量目標的,每平方米處罰5元;
。╟)公司所有達到創(chuàng)優(yōu)條件的項目,必須最低達到“寶雞市優(yōu)質(zhì)結(jié)構工程”,未達到的,每平方米處罰1元;
上述獎勵原則:獎金總額的40%獎勵公司與項目所有參與創(chuàng)優(yōu)責任人,參建單位的獎勵則由項目部與其簽訂協(xié)議時,按工程總造價的占比進行分配;具體以項目部與參建項目部協(xié)議為準。
若創(chuàng)優(yōu)工程因項目部原因未達到項目創(chuàng)優(yōu)目標,低一級的如省級文明工地、省級優(yōu)質(zhì)工程不給予獎勵。
7.0.2.1同一工程項目連續(xù)獲得不同級別的優(yōu)秀稱號者,按最高級別相應獎勵辦法計獎。
7.0.3已創(chuàng)建“魯班獎”工程、省優(yōu)質(zhì)工程的單位和相關項目部,在新的工程項目的任務分配方面按照優(yōu)先選擇的原則進行分配;對創(chuàng)建“魯班獎”工程、省優(yōu)質(zhì)工程的工程項目可以選擇有同級別或以上創(chuàng)優(yōu)業(yè)績的項目部和項目經(jīng)理。
7.0.4對于已下達階段創(chuàng)優(yōu)任務的項目,未按公司要求制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃并上報公司質(zhì)量部備案的、未完成創(chuàng)優(yōu)任務的項目,公司將在內(nèi)部網(wǎng)站上進行通報批評,項目部年終考核扣10分并按照獎罰措施進行罰款,個人年終考核不得評選優(yōu)秀個人。根據(jù)公司獎罰原則,處罰項目部經(jīng)理及創(chuàng)優(yōu)人員按照處罰原則的15%比例處罰。
8.0.1本辦法經(jīng)公司批準后生效,自正式公布之日起實施。
8.0.2本辦法由質(zhì)量部負責編制、解釋、培訓和修改。
8.0.3工程規(guī)模達不到國家、省、市級創(chuàng)建標準的項目,不適用于本辦法。
項目管理辦法13
第一章總則
第一條為加強信息化建設項目管理,規(guī)范信息化建設項目行為,強化信息安全,根據(jù)xx責任公司(以下簡稱“集團”)對信息化建設項目相關管理規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)定信息化建設項目的內(nèi)容包含以下三類:
。ㄒ唬┬畔⒒深悾盒畔⒒浻布、信息工程與弱電工程集成;
。ǘ┊a(chǎn)品采購類:
。1)硬件設備:服務器、存儲設備、網(wǎng)絡設備、信息安全設備及空調(diào)、UPS電源等數(shù)據(jù)中心機房專用設備和內(nèi)存、磁帶等材料零件供應及安裝;
。2)軟件產(chǎn)品:標準軟件產(chǎn)品、軟件用戶授權。
。ㄈ┓⻊疹悾
。1)軟件開發(fā)類:按照業(yè)務需求完全或部分定制開發(fā)并提供后續(xù)服務的項目;
。2)外包服務類:將信息系統(tǒng)研發(fā)全部或部分外包給專業(yè)軟件公司,自主研發(fā)的信息化項目;
。3)維保服務類:硬件設備、軟件系統(tǒng)、集成工程項目免費維保期結(jié)束后的維保服務采購;
。4)設計咨詢類:信息化規(guī)劃、數(shù)據(jù)中心設計、網(wǎng)絡設計咨詢、安全檢測咨詢等。
第三條集團及子集團、事業(yè)部、各分子公司進行信息化建設均需遵守集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實施、小步快走等原則。
第四條集團及子集團、事業(yè)部、各分子公司進行信息化建設均需遵循本管理辦法。
第二章管理、實施機構及職責
第五條集團成立信息化領導小組,集團董事長任組長,集團總經(jīng)理及信息化分管領導任副組長,成員由辦公室、財務中心、審計監(jiān)察部、信息化辦公室、招投標辦公室等部門負責人組成,負責對信息化建設項目工作的領導、管理、監(jiān)督、決策和獎懲。
第六條xx集團設立信息化辦公室(以下簡稱“信息辦”),負責集團信息化建設總體協(xié)調(diào)和管理。負責對信息化建設進行立項審批,集團辦公室、財務中心、人力資源部、發(fā)展策劃部、企業(yè)管理部、審計監(jiān)察部、集團招標管理辦公室、品牌事業(yè)部按職責分工,參與信息化建設管理。
第七條信息辦負責牽頭建立一體化的管理體系及運行機制,對信息化建設進行規(guī)劃、備案、立項、報批、建設、考核、運維等管理工作,履行以下等職責:
。ㄒ唬└鶕(jù)企業(yè)發(fā)展及管理需要,擬定集團信息化建設項目管理相關制度;
。ǘ└鶕(jù)集團戰(zhàn)略發(fā)展、子集團業(yè)務戰(zhàn)略發(fā)展,擬定集團IT規(guī)劃、子集團業(yè)務IT規(guī)劃;
。ㄈ┬畔⒒ㄔO項目備案工作,負責信息化合格供方信息建立、更新、發(fā)布和維護,明確合作單位;
。ㄋ模┴撠熜畔⒒ㄔO項目立項報批工作;
。ㄎ澹┴撠熜畔⒒ㄔO項目招標工作;
。款^負責信息化項目建設;
。ㄆ撸款^信息化建設項目合同審查和簽訂工作;
。ò耍┙M織合格供應商考核;
。ň牛款^信息化建設項目監(jiān)督管理工作。
。ㄊ┴撠熑瘓F信息化建設日常運行維護管理工作
。ㄊ唬⿺M定信息化建設外部評審專家?guī)烊藛T名單。第八條集團辦公室履行以下等職責:
。ㄒ唬┴撠熤笇畔⒒ㄔO項目全過程文件資料的合法性審查工作;
。ǘ﹨⑴c信息化建設項目涉及法律糾紛的調(diào)處工作;
。ㄈ﹨⑴c合同審查與簽定工作;第九條財務中心履行以下等職責:
。ㄒ唬┲笇畔⒒ㄔO項目財務工作;
。ǘ┲笇Ш捅O(jiān)督管理信息公司的財務工作;
。ㄈ┴撠熜畔⒒ㄔO專項資金歸集、撥付、審批、監(jiān)管。第十條人力資源部履行以下等職責:
。ㄒ唬┴撠熤笇畔⒐镜娜肆Y源管理工作;
。ǘ┴撠熂瘓F信息化建設獎勵方案的審批工作。
第十一條發(fā)展策劃部履行以下等職責:
。ㄒ唬﹨⑴c集團戰(zhàn)略IT規(guī)劃、子集團業(yè)務IT規(guī)劃;
。ǘ﹨⑴c對外信息化項目申報,信息化資金申請。第十二條企業(yè)管理部履行以下等職責:
。ㄒ唬┴撠煂⑿畔⒒ㄔO納入分(子)公司經(jīng)營業(yè)績考核;
。ǘ┴撠煾鶕(jù)信息化公司合同,調(diào)整相關方的經(jīng)營目標。第十三條審計監(jiān)察部部履行以下等職責:
(一)負責組織開展對信息化建設項目專項資金收支使用情況的專項監(jiān)督檢查;
。ǘ┴撠熃M織開展對信息化建設項目完工結(jié)算的審計;
。ㄈ┴撠熓芾聿⒉樘幮畔⒒ㄔO和項目招標工作中的違法違規(guī)違紀行為;
第十四條集團招標管理辦公室履行以下等職責:
。ㄒ唬⿲徍诵畔⒒ㄔO項目招標工作,包括立項申請、會議記錄、招標文件、合同等;
。ǘ﹨⑴c信息化合格供應商評審。
。ㄈ﹨⑴c擬定信息化建設外部評審專家?guī)烊藛T名單。第十五條集團及其下屬子公司作為信息化項目建設實施主體和業(yè)主方履行以下等職責:
。ㄒ唬┴撠煶薪有畔⒒椖拷ㄔO;
。ǘ┴撠熕薪有畔⒒椖拷ㄔO日常操作和使用;
。ㄈ﹨⑴c集團及子集團IT規(guī)劃、調(diào)研、編制及評審工作;
。ㄋ模款^信息化項目對外申報,信息化資金申請。
第三章信息化建設資金管理
第十六條信息化項目專項資金包括中央、省、市縣級財政部門、財政部門會同有關主管部門安排用于信息化項目建設方面具有指定用途的資金(以下簡稱“財政資金”)、集團安排用于信息化項目建設方面的資金、各分子公司安排用于信息化項目建設方面的資金。
第十七條財政資金申請以各業(yè)務單位為主體作為資金申請牽頭單位、發(fā)展策劃部和信息化辦公室作為資金申請參與部門提供相應的支持。各業(yè)務單位爭取到的`財政資金優(yōu)先用于其信息化項目建設,如自身暫無信息化需求可納入集團整體信息化項目建設中使用。其中:通過集團幫助爭取到財政資金必須納入集團整體信息化建設項目使用,業(yè)務單位可按照財政資金總額的20%計入當期考核利潤;業(yè)務單位直接爭取到財政資金如納入集團整體信息化建設項目使用,業(yè)務單位可按照財政資金總額的40%計入當期考核利潤。如爭取到財政資金不納入集團整體信息化建設項目使用的,其日常運維服務、折舊等費用將不能作為當期考核利潤扣除。
第十八條資金的撥付本著?顚S玫脑瓌t,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內(nèi)容,不準擅自調(diào)項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準任意改變;特殊情況,必須請示。信息化辦公室作為集團信息化建設管理部門參與信息化項目專項資金使用流程審批。
第十九條財政資金應提高使用效率,各子集團、分子公司申請的信息化項目專項資金應按照項目申報時要求按時完成項目實施。如逾期兩年未進行項目建設的,集團有權利將信息化項目專項資金納入集團信息化項目建設統(tǒng)一使用。
第二十條加強審計監(jiān)督,對信息化項目專項資金要定期或不定期進行監(jiān)督檢查,確保項目資金?顚S谩
第四章信息化建設項目規(guī)劃、管理
第二十一條信息辦根據(jù)集團戰(zhàn)略發(fā)展、子集團業(yè)務戰(zhàn)略發(fā)展,統(tǒng)一制定集團IT規(guī)劃、子集團業(yè)務IT規(guī)劃并在每年年底根據(jù)信息化建設項目進度和集團未來發(fā)展實時更新集團IT規(guī)劃、子集團業(yè)務IT規(guī)劃。集團IT規(guī)劃需報集團總經(jīng)理辦公會和集團董事會審批,子集團業(yè)務IT規(guī)劃由子集團總經(jīng)理辦公會和子集團董事會審批后還需報集團總經(jīng)理辦公會審批。
第二十二條信息辦根據(jù)集團IT規(guī)劃和子集團業(yè)務IT規(guī)劃,編制年度信息化建設項目預算,并按照集團預算管理辦法和子集團預算管理辦法執(zhí)行審批。
第二十三條集團對信息化項目建設實行申請審批制。信息化項目建設業(yè)主方根據(jù)業(yè)務需求提交立項申請,并在組織實施前30個工作日報集團信息辦初審,信息辦在收到立項申請后5個工作日完成初審,初審完成上報集團分管領導審批,項目預算金額超過10萬(含)需報集團總經(jīng)理辦公會審批。
第二十四條信息化項目建設立項必須滿足以下要求:
。1)符合集團IT規(guī)劃、子集團業(yè)務IT規(guī)劃;
。2)業(yè)務需求合理;
。3)現(xiàn)有信息系統(tǒng)不能滿足。
第二十五條信息化建設項目招標采購均參照《xx責任公司招標管理辦法》執(zhí)行。
第二十六條信息化建設項目產(chǎn)品采購類中電腦、電話、UPS電源等通用終端設備、考勤機、讀卡機等專用設備,由各業(yè)務單位自行組織采購,報信息辦備案。
第二十七條信息化建設項目招標評標小組由集團信息辦、招標管理辦公室、業(yè)主方單位及外部專家組成員組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上(含)必須有一名以上外部專家組成員參與評標工作。
第二十八條招標采購技術分權重限額:
。ㄒ唬┊a(chǎn)品采購類限額(硬件、軟件)不超過35%(含);
。ǘ┬畔⒒深愊揞~(工程類)不超過50%(含);
。ㄈ┩獍⻊蘸途S保服務類限額不超過60%(含);(四)軟件開發(fā)和設計咨詢類限額不超過70%(含);
第二十九條可以采用單一來源采購的信息化建設項目類別(信息化項目建設招標采購中的單一來源采購均參照《四川省商業(yè)投資集團有限責任公司招標管理辦法》執(zhí)行):
。ㄒ唬〾艛嘟(jīng)營或獨家代理銷售的硬件或軟件;
。ǘ╆P鍵技術唯一滿足我方需求的產(chǎn)品或服務;
。ㄈ┈F(xiàn)有軟硬件產(chǎn)品及系統(tǒng)的延續(xù)性服務(如系統(tǒng)升級改造、增加用戶數(shù));
。ㄋ模┨丶睒I(yè)務(不立即開展會對公司造成重大損失的應急事項)。
第三十條軟件個性化開發(fā)項目以招標形式遴選出專業(yè)的軟件外包開發(fā)公司,簽定年度框架合作協(xié)議。協(xié)議中包含不同級別外包開發(fā)人員單價,并根據(jù)開發(fā)工作量進行費用結(jié)算,完全自主研發(fā)項目的知識產(chǎn)權及源代碼歸屬xx有限責任公司所有。
第三十一條信息化系統(tǒng)建設合格供應商管理
一、供應商分類:
。ㄒ唬┬畔⒒桑杭深;
。ǘ┬畔⒒a(chǎn)品:硬件設備類、軟件產(chǎn)品類;
。ㄈ┬畔⒒⻊眨很浖_發(fā)類、外包服務類、維保服務類、設計資訊類。
二、供應商管理內(nèi)容:
。ㄒ唬┬畔⑥k:負責信息化合格供應商信息建立、更新、發(fā)布和維護;
。ǘ┘瘓F審計監(jiān)察部:負責信息化合格供應商標準備案、負責信息化合格供應商備案;
。ㄈ┱袠斯芾磙k公室:參與信息化合格供應商標準評審;
三、供應商履約評估:
。ㄒ唬╉椖柯募s評估:項目結(jié)束30日內(nèi),信息辦組織業(yè)主單位對履約情況評估;
。ǘ┠甓嚷募s評估:每年12月對本年內(nèi)發(fā)生的項目履約情況進行的定期評估;
四、供應商評估結(jié)果:
。ㄒ唬85分以上(含)優(yōu)秀
。ǘ75分以上(含)不超過85分良好
。ㄈ60分以上(含)不超過75分合格
。ㄋ模60分以下(不含)不合格
五、供應商評估結(jié)果應用:
。ㄒ唬85分以上(含)可按照以前招標合同標準續(xù)簽合同;
。ǘ60分以上(含)不超過85分需重新招標談判后,方可簽定合同;
。ㄈ60分以下(不含)不再做為合格供應商參與信息化建設未來投標。
第三十二條信息化系統(tǒng)建設竣工驗收小組由信息辦、業(yè)主方人員、外部專家共同組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上(含)必須有一名以上外部專家組成員參與驗收工作。
第三十三條供應商應匯編項目相關文件提交信息化系統(tǒng)建設竣工驗收小組審批,文件包括但不限于如下內(nèi)容:
。ㄒ唬┰O備狀況:設備清單、設備到貨清單、設備隨機資料等。
。ǘ炇請蟾妫喊ㄔ囘\行階段記錄、系統(tǒng)整體運行情況報告和初驗階段移交的所有技術文件。如在實施中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,應將事故的處理情況做專題報告;
。ㄈ┤缬凶兏禾峁俄椖孔兏暾垎巍芳芭鷾饰募ㄋ模┕こ碳夹g文檔:包括網(wǎng)絡規(guī)劃方案、硬件設備及系統(tǒng)的配置文件、技術資料、安裝手冊、操作手冊、聯(lián)調(diào)文檔、測試報告及各種記錄等;
(五)其他存檔資料:如項目進度文檔、會議紀要、網(wǎng)絡拓撲圖、機柜布局圖紙、其它相關圖紙,培訓資料等。
第三十四條信息化系統(tǒng)建設竣工驗收小組根據(jù)合同和項目相關文件對項目驗收,驗收合格出具驗收報告。
第五章信息化建設項目激勵
第三十五條為提高集團信息化水平、獎勵優(yōu)秀個人和單位,集團分別設立集團信息化建設優(yōu)秀集體、集團信息化建設優(yōu)秀個人及集團信息化建設突出貢獻集體等獎項。
第三十六條在集團信息化建設中表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個人可申請集團信息化建設優(yōu)秀集體、集團信息化建設優(yōu)秀個人獎項。其中集團信息化建設優(yōu)秀集體根據(jù)企管部信息化建設考核分數(shù)從高到低取前三名,集團信息化建設優(yōu)秀個人則有根據(jù)信息化建設項目考試成績綜合評定。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。
第三十七條為集團統(tǒng)一信息化建設作出突出貢獻的集體可申請集團信息化建設突出貢獻集體獎項。集團信息化建設突出貢獻集體根據(jù)歸集的信息化資金及支持集團信息化建設力度予以考核。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。
第六章信息公司及運作模式
第三十八條xx有限公司以下簡稱“信息公司”是由四川省商業(yè)投資集團有限責任公司全額出資對內(nèi)提供信息技術市場化服務的機構。
第三十九條信息公司收費是指按照國家收費管理有關政策和規(guī)定,通過專業(yè)技術服務,向集團內(nèi)部成員單位收取費用。信息公司應健全收費管理機制、確保信息公司收費工作合規(guī)合標、公開公平。
第四十條信息公司本著“一低、二優(yōu)、增量收入”的原則收取集團內(nèi)部成員單位信息化服務費用。即:信息化建設建立在集團整體規(guī)劃上分步推進,一低是指同等條件、同等產(chǎn)品、同等服務的情況參照同類市場較低的收費標準。二優(yōu)是指信息公司提供更優(yōu)厚的服務、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。增量收入是指信息公司利用自身技術情況在沒有外部供應商的情況下增加工作收取的費用。
第四十一條信息化項目建設推行業(yè)主方選擇,根據(jù)集團整體規(guī)劃分步實施,可采用以下方式進行建設:
。ㄒ唬I(yè)主方自行投入自主建設,信息公司提供硬件租用、運維服務等:屬于子集團IT業(yè)務規(guī)劃的系統(tǒng)方可采用此項建設方法,但仍需按照信息化建設項目管理辦法相關規(guī)定審批、備案和驗收。
。ǘ┬畔⒐矩撠熗度、負責建設,業(yè)主單位以租代買:即:信息公司負責整體項目建設投入,集團各內(nèi)部業(yè)主單位簽訂每年租用服務費的方式推進。一方面降低各業(yè)主單位信息化投入壓力,另一方面通過租用服務保障信息化建設的質(zhì)量。凡集團配套信息化資金的均需采用此項建設方法。
第四十二條信息公司可根據(jù)業(yè)主單位所投入并用于集團信息化統(tǒng)一建設的信息化專項資金同步扣減信息化建設年服務費用。
第四十三條集團內(nèi)部業(yè)主單位在進行信息化建設項目中,在同等條件下應優(yōu)先選擇由信息公司提供服務。
第六章附則
第四十四條本管理辦法由信息辦負責解釋。第四十五條本管理辦法自印發(fā)之日起實施。
項目管理辦法14
從1月1日起,《廣州市物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式實施。新規(guī)就物管退出問題進行了細致規(guī)定,其中規(guī)定,如果舊物管公司拒絕退出或不移交資料,業(yè)主有權拒交管理費。
業(yè)主換物管要提前3月書面提出
《辦法》規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當及時組織協(xié)調(diào)解決業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)在退出物業(yè)項目階段出現(xiàn)的問題。選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會,經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù),且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主表決同意。業(yè)主委員會應協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)和專營服務單位督促業(yè)主交納相關費用。
業(yè)主想換物管公司的,在物業(yè)服務合同期限屆滿3個月前,業(yè)主、業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務企業(yè),并將決定書面告知原物業(yè)服務企業(yè)。物管公司不想再繼續(xù)服務或要提前解約的,也應在終止物業(yè)服務合同3個月前書面告知業(yè)主、業(yè)主委員會。
舊物管拒退出業(yè)主可不繳費
《辦法》提出,如果有以下5種情形之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當退出物業(yè)項目:前期物業(yè)服務合同期限未滿,業(yè)主、業(yè)主大會依法作出決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè),且與新聘物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的;物業(yè)服務合同期限屆滿或者符合物業(yè)服務合同約定的解除條件,業(yè)主、業(yè)主大會依法作出決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè),且與新聘物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的;物業(yè)服務企業(yè)依法提前解除合同或合同期屆滿不再續(xù)約的;物業(yè)服務企業(yè)因破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷、吊銷等原因致使其不能繼續(xù)履行合同義務的;依法應當退出的其他情形。
物業(yè)服務公司在退出時,應當向業(yè)主、業(yè)主委員會移交其合法占有的系列資料和財物,并配合新聘物業(yè)服務企業(yè)做好交接工作,包括物業(yè)管理用房、業(yè)主共有的場地和設施設備等物品等。
物業(yè)服務企業(yè)拒絕退出、移交,并以存在事實上的物業(yè)服務關系為由,請求業(yè)主支付物業(yè)服務合同權利義務終止后的`物業(yè)服務費的,業(yè)主有權拒絕。
物管不良行為要入誠信檔案
物業(yè)服務企業(yè)不按規(guī)定履行退出程序和相應義務的或者是未經(jīng)業(yè)主表決同意擅自撤離物管小區(qū)的,將取消其2年內(nèi)參與前期物業(yè)管理招投標和政府采購物業(yè)管理招投標的資格;取消其3年內(nèi)參與國家、省、市物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項目評選資格。作出處罰決定同時抄告市政府采購中心、廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,由廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會將其不良行為記入企業(yè)誠信檔案,并向社會公布。
新聘物業(yè)服務企業(yè)未通過合法途徑強行進駐物業(yè)項目的,自進駐之日起,取消其2年內(nèi)參與前期物業(yè)管理招投標和政府采購物業(yè)管理招投標的資格;取消其3年內(nèi)參與國家、省、市物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項目評選資格。作出處理決定同時抄告市政府采購中心、廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,由廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會將其不良行為記入企業(yè)誠信檔案,并向社會公布。
項目管理辦法15
第一條 為加強北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))非住宅類項目的管理,落實開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,加強房屋和土地的管理,提高土地集約節(jié)約利用水平,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制定本辦法,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新建非住宅類項目管理辦法。
第二條 本辦法所稱的非住宅類建設項目,是指用于工業(yè)、研發(fā)、商業(yè)、辦公等非住宅類用途的建設項目,包含配套公建、非配套公建、綜合樓及其他項目。
第三條 開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)非住宅類項目的開發(fā)建設和使用管理,應嚴格遵守本辦法。
第四條 開發(fā)區(qū)投資促進、規(guī)劃、建設、房屋和土地管理等部門應依據(jù)職責做好相應領域的監(jiān)督管理工作。
第五條 非住宅類項目的開發(fā)建設單位應嚴格按照投資促進、發(fā)展改革、房屋和土地、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門的核準、備案要求組織項目建設,落實項目規(guī)劃用途。
第六條 非住宅類項目在開發(fā)建設前,應向投資促進、發(fā)展改革等部門提交設計草案,設計草案包括項目性質(zhì)、規(guī)模、布局等內(nèi)容。
第七條 非住宅類項目開發(fā)建設單位應與開發(fā)區(qū)管委會簽訂《入?yún)^(qū)協(xié)議》,明確擬入?yún)^(qū)項目的`產(chǎn)值、稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、建設內(nèi)容、設計草案、規(guī)劃部門所提設計要求及限制條件等內(nèi)容,并約定具體、可行的退出條款。
第八條 對于經(jīng)批準同意分割銷售的非住宅類項目,應實行“雙一千”原則,即單體設計最小單元和最小分割銷售單元均不得小于1000平方米。
第九條 非住宅類項目應嚴格按照國家和北京市有關公共建筑的現(xiàn)行規(guī)范標準進行規(guī)劃設計,且必須符合以下要求:
(一)《入?yún)^(qū)協(xié)議》、招拍掛出讓文件、《國有建設用地使用權出讓合同》(以下簡稱土地合同)、立項批復文件和《開發(fā)區(qū)加強工業(yè)用地管理意見》規(guī)定的內(nèi)容;
(二)嚴格按照公共走廊、公共衛(wèi)生間等方式設計建筑物內(nèi)部格局,不得采用單元式或住宅套型式設計;
(三)除食堂和集中就餐的餐廳外,不得增設廚房;
(四)嚴禁燃氣管線敷設入辦公單元(特殊工藝要求的需單獨報審),燃氣供應單位不得違反規(guī)定擅自供氣。
第十條 非住宅類項目的設計單位應嚴格按照建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容和有關設計規(guī)范、標準進行設計;施工圖審查機構應嚴格施工圖審查;施工單位、監(jiān)理單位應嚴格按照設計規(guī)范、標準和經(jīng)核準的施工圖進行施工、監(jiān)理。
第十一條 非住宅類項目在建設過程中,需要對平面布局進行重大調(diào)整或有二次結(jié)構設計變更的,開發(fā)建設單位應向規(guī)劃部門提前辦理審批手續(xù),資料《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新建非住宅類項目管理辦法》。未經(jīng)規(guī)劃部門批準擅自建設的,建設部門責令停工并限期改正。
第十二條 開發(fā)建設單位不得采取以租代售等方式銷售非住宅類項目,不得超過國家規(guī)定的租賃期限進行出租。
第十三條 對于經(jīng)批準同意分割銷售的非住宅類項目,開發(fā)建設單位在建設、銷售過程中,不得欺騙和誤導消費者。發(fā)布廣告或開展其他形式宣傳時不得含有虛假內(nèi)容,不得暗示具有居住功能,不得采用帶有公寓、家園、花園、花苑等含有住宅性質(zhì)的名稱,并應在樓盤名稱后用相同字體、字號注明非住宅用途。
第十四條 開發(fā)建設單位應在項目建設現(xiàn)場、銷售現(xiàn)場的明顯位置,向購房人明示下列信息:
(一)明確告知項目用地性質(zhì)、土地使用年限、規(guī)劃用途、建設內(nèi)容及規(guī)模等信息,并特別告知立項批復為非住宅;
(二)明確告知契稅、物業(yè)服務費等信息,并特別告知項目水電氣熱不按住宅標準計費,且不享受戶籍、入學等公共服務。
開發(fā)建設單位應在認購書和購房合同中與購房人明確約定項目規(guī)劃用途。
第十五條 規(guī)劃、建設行政主管部門應加強對項目設計單位、施工圖審查機構、施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查,一經(jīng)查出擅自修改設計方案和不按規(guī)定進行施工圖審查、不按經(jīng)批準的施工圖施工、不按規(guī)定監(jiān)理等違法行為,責令立即停工并限期改正,并按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《北京市建設工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十六條 非住宅類項目的專項驗收、竣工驗收,由相關行政主管部門嚴格按照驗收規(guī)定以及立項批復、已審定的設計方案等組織實施。不符合驗收條件的,不予出具驗收意見,不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
第十七條 工商行政管理部門、市政市容管理部門、城管執(zhí)法部門對非住宅類項目銷售宣傳廣告進行嚴格監(jiān)督管理。
第十八條 房屋和土地管理部門在辦理非住宅類項目產(chǎn)權登記時,應在房產(chǎn)證中根據(jù)規(guī)劃文件明確注明用地和建筑性質(zhì)。
第十九條 非住宅類項目的所有人、使用人應嚴格按照規(guī)劃使用性質(zhì)和土地合同上載明的土地用途使用該項目,不得擅自改變。對擅自改變用途的,規(guī)劃部門按照《北京市建設工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》等規(guī)定予以處罰,房屋土地部門按照土地合同、投資促進部門按照《入?yún)^(qū)協(xié)議》等追究違約責任。
第二十條 根據(jù)非住宅類項目的用地性質(zhì),社會管理、戶籍管理、街道辦事處等部門和單位不得為其辦理戶籍、計生、民政、入學等公共服務手續(xù)。
第二十一條非住宅類項目的水、電、氣、熱等價格嚴格按照用地性質(zhì)分類執(zhí)行收費標準,嚴禁按住宅標準計費。
第二十二條本辦法自公布之日起30日后實施,由開發(fā)區(qū)管委會負責解釋。
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