技術(shù)改造技改項目管理辦法
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技術(shù)改造技改項目管理辦法 1
第一章總則
第一條
為加強集團公司技術(shù)改造項目（簡稱技改項目）管理，規(guī)范技改項目的立項、方案論證、工程費用、工程進度、竣工驗收管理，特制定本管理辦法。
第二條
技改項目包括生產(chǎn)企業(yè)（不含試產(chǎn)、達標達產(chǎn)期企業(yè)）的工藝流程、設備更新、生產(chǎn)設施、安全設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防治設施、節(jié)能等項目。
第三條
本辦法適用控股集團所屬全資和控股企業(yè)。
第四條
集團公司技改項目實行“集中審批、分級管理”的原則。做到技改方案嚴謹、論證科學、程序到位、實施高效。
第五條
建立健全技改項目管理機構(gòu)，明確管理職責。
企業(yè)要成立技改項目管理領導小組，負責企業(yè)技改規(guī)劃立項、方案的擬定、預算編制、方案論證、項目實施、竣工驗收。其中控股企業(yè)技改規(guī)劃立項、技改方案和預算，按授權(quán)規(guī)定報董事會審批。
集團公司生產(chǎn)安全處負責技改項目的技術(shù)管理，集團公司財務處負責技改項目的資金管理。
第六條
技改工程管理程序。企業(yè)技改項目規(guī)劃立項，擬定方案，組織考察，方案論證，編制預算，向董事會、集團公司申報技改項目，集團公司審查批復，實施技改工程，竣工驗收，結(jié)算報集團備案審查。
第七條
依據(jù)國家、省、行業(yè)有關政策規(guī)定和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，以及當前影響生產(chǎn)、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等因素，編制年度技改規(guī)劃，并納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。技改項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備目錄、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等政策。
第二章技改項目方案
第八條
企業(yè)應擬定技改項目方案。內(nèi)容包括：基本情況、技改必要性和可行性、技改目標、實施條件、投資預算及資金來源、主要設備及材料、進度安排等。
簡單的設備更新項目，方案應包括當前設備技術(shù)性能現(xiàn)狀、技改必要性、更新設備性能、技術(shù)要求、投資預算及資金來源、進度安排。
技改項目方案的設備選型應堅持技術(shù)先進、生產(chǎn)適用、經(jīng)濟合理的原則，符合國家和省節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄、高能耗落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄等節(jié)能政策。
政策規(guī)定由有資質(zhì)的機構(gòu)承擔設計的'技改工程，企業(yè)必須聘請有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。
第九條
企業(yè)要及時組織技改方案論證，形成技術(shù)論證意見，參與論證人員簽字確認。企業(yè)不具備條件時，應當邀請外部專家參與論證或委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行論證，形成論證意見。
第十條
全資企業(yè)技改項目必須經(jīng)集團公司審核批復后組織實施�？毓善髽I(yè)技改項目必須經(jīng)董事會同意，并向集團申報批復后組織實施。
政策規(guī)定應由政府主管部門批準的技改項目，及時向有管轄權(quán)的政府主管部門申請論證，并獲得批準文件。
第十一條
企業(yè)向集團提交技改項目的請示，應附有技改項目方案、企業(yè)論證意見（含參與論證人員的簽字）、董事會批準意見或政府主管部門的批復文件。
第十二條
集團公司有關主管部門應及時對技改項目請示進行審查和批復。
第三章技改項目實施與監(jiān)管
第十三條
企業(yè)依據(jù)集團公司的批復意見，制定技改項目實施計劃。
計劃內(nèi)容包括：施工設計文件，圖紙，人員組織方案，資金使用計劃，時間進度安排，設備及材料計劃，安全措施，質(zhì)量監(jiān)督管理措施，施工資料管理等。
第十四條
企業(yè)技改資金按照集團公司財務有關制度嚴格管理。
涉及政府專項資金的技改項目，企業(yè)必須按照國家有關政策，項目資金建立專戶進行管理，�？顚Ｓ�，資金的使用須設立單獨的賬簿進行核算。
第十五條
政策規(guī)定必須實行招投標的技改項目，應采用招投標形式選擇設計、施工、監(jiān)理單位。
第十六條
設備采購按照《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團有限公司設備采購實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條企業(yè)應制定技改項目質(zhì)量監(jiān)督驗收技術(shù)標準。
第十八條
企業(yè)應加強技改項目工程進度、質(zhì)量、安全、資金使用等管理，并完善相關記錄和報表。
集團公司重點技改項目實行月報制度和不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度。
第十九條
技改項目投入運行前，企業(yè)應對照設計文件、技改工程實施計劃、驗收標準或規(guī)范進行初步驗收，存在問題提出整改措施，并完善有關記錄。
第四章竣工驗收
第二十條竣工驗收程序包括初步驗收整改措施到位、施工隊伍提交竣工驗收申請、企業(yè)組織竣工驗收。
集團公司重點工程項目的竣工驗收程序包括企業(yè)提交申請、集團組織竣工驗收和工程造價結(jié)算審核。
第二十一條竣工驗收應有主管領導，技術(shù)和監(jiān)督管理職能人員，企業(yè)二級單位領導和使用、維護人員參加，并建立驗收記錄。
第二十二條竣工驗收內(nèi)容包括工程運行情況、技術(shù)資料、施工記錄、質(zhì)量監(jiān)督記錄、工程決算資料等。
特種設備按照《特種設備安全監(jiān)察條例》要求，請有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測、驗收，并報政府監(jiān)管部門備案。
第二十三條企業(yè)應建立技改工程技術(shù)資料檔案。
技術(shù)改造技改項目管理辦法 2
為支持福利企業(yè)的技術(shù)改造，使國家用于扶持福利企業(yè)技術(shù)改造的專項貸款發(fā)揮更大效益，制定本辦法。
一、分配原則和使用范圍
福利企業(yè)的技術(shù)改造是一項緊迫、長期的任務，要積極而有計劃地進行。資金籌集要依靠各方面的力量，以企業(yè)和地方為主，中央專項貸款給予必要的支持。
第一條 貸款分配原則
1.堅持集中重點使用，不稿平均分配。
2.堅持以產(chǎn)品為主，按照國家科技發(fā)展規(guī)劃和地方、行業(yè)規(guī)劃進行安排。
3.堅持技術(shù)進步的方針，推動企業(yè)走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，嚴格控制土建規(guī)模，對盲目擴大產(chǎn)品生產(chǎn)能力或繼續(xù)采用落后工藝、技術(shù)的項目，不予安排。
第二條 貸款的使用范圍
1.支持發(fā)展名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
2.支持引進先進技術(shù)和設備，加速產(chǎn)品和工藝設備的更新?lián)Q代。
3.支持開發(fā)新產(chǎn)品，推廣應用科技新成果。
4.支持發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品和市場急需的.短線產(chǎn)品。
二、申請和審批程序
第三條 凡經(jīng)工商行政管理部門批準，實行獨立經(jīng)濟核算的福利生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)改造的項目，均可申請貸款。
第四條 貸款項目必須具備下列條件
1.社會效益好，經(jīng)濟效益顯著，能夠按期還款。
2.產(chǎn)品質(zhì)量合適，適銷對路，有發(fā)展前途。
3.技術(shù)、工藝成熟，設備、設計、施工力量及環(huán)保措施落實。
4.有可靠的原材料、燃料和動力供應渠道。
第五條 福利企業(yè)提出技術(shù)改造項目時，應按國家經(jīng)委經(jīng)技［1986］648 號文《關于技術(shù)改造和技術(shù)引進項目管理程序的若干規(guī)定》的要求，編制必要的文件。
第六條 各盛自治區(qū)、直轄市和計劃單列市(區(qū))民政局負責編制所屬企業(yè)項目計劃，匯總有關文件一式五份報部，經(jīng)部審定平衡后，報送國家有關部門統(tǒng)一下達。
三、貸款項目的管理和驗收
第七條 為加強福利企業(yè)技術(shù)改造工作，民政部成立技改工作領導小組，負責技術(shù)改造的全面領導工作。
第八條 各盛自治區(qū)、直轄市和計劃單列市民政廳、局要與當?shù)赜嘘P部門密切配合，對所屬企業(yè)貸款的落實、使用、歸還及項目實施情況進行審查和監(jiān)督，幫助企業(yè)解決出現(xiàn)的問題，并負責組織項目完成后的驗收工作。
第九條 使用貸款的企業(yè)要按照批準的項目文件認真組織實施，保證按期歸還貸款。企業(yè)要按季將工程進度、貸款使用情況統(tǒng)計表和資料，報中國社會福利企業(yè)服務公司，由公司匯總后報技改工作領導小組。
四、附則
第十條 本辦法未盡事項，按國家有關部門規(guī)定執(zhí)行。
技術(shù)改造技改項目管理辦法 3
一、總則
第一條為進一步加強貼息資金管理，發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用，引導社會資金投向，結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實際，特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條對重點技術(shù)改造項目實施貼息的目的，是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進行技術(shù)改造，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極運用高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)改造項目投資效益，增強企業(yè)的競爭能力。
第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術(shù)改造貼息導向目錄，經(jīng)國家、省、市批準或備案，并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計劃的重點技術(shù)改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則，重點支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目；優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的`技術(shù)改造項目；優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項目。
第五條堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項目，使用經(jīng)核準的銀行貸款，可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條符合以下條件的項目，可以申請區(qū)貼息：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)在區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記和稅務登記，并且其稅收入?yún)^(qū)庫；
�。ǘ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策，項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案；
�。ㄈ╉椖勘涣腥胧屑壱陨霞几捻椖�、技術(shù)創(chuàng)新項目等貼息計劃。
四、貼息的申請程序
第八條凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關項目可行性報告，并經(jīng)有關部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后，需進行竣工驗收合格，在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。
第九條凡符合貼息條件的項目，由有關單位按企業(yè)隸屬關系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)于每年月份提出申請。申請時提供：《技改項目貼息申請表》一式三份（街辦的項目由所在街辦簽署意見），《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證（國稅、地稅）副本復印件各二份；
�。ǘ┯蓞^(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進行核查后，并對照條件和標準提出貼息的初步方案，經(jīng)集體討論后確定貼息方案；
�。ㄈ┓桨笀髤^(qū)政府分管領導審批；
�。ㄋ模﹨^(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃；
�。ㄎ澹┯蓞^(qū)財政局撥付項目貼息資金。
五、附則
第十條承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制，專人負責，確保項目順利開展，按時竣工。列入年度貼息計劃的項目，應在貼息計劃下達之日起年內(nèi)辦理貼息資金的申領手續(xù)，逾期取消貼息資格。
第十一條各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴格按本辦法組織有關企業(yè)申報貼息計劃，并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù)，確保資金及時足額到位，專項用于技術(shù)改造項目建設，并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的，將取消該項目貼息資格，并追究當事者責任。
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