鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案（通用5篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案1
為強化招商引資工作，加快管理局經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想
充分發(fā)揮全局資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢，利用好國家“一帶一路”和對俄開發(fā)政策。以富民、強場、興局為目標，創(chuàng)新招商引資方式，營造全民招商引資氛圍，加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動產(chǎn)業(yè)的重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業(yè)總部或經(jīng)營權產(chǎn)權交易類企業(yè)。嚴格控制引進稅收貢獻低、產(chǎn)能過剩、持續(xù)發(fā)展能力差的項目。禁止引進污染環(huán)境、低稅收的加工項目。
現(xiàn)有企業(yè)或墾區(qū)內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。
為引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，水稻初加工、糧食倉儲、房地產(chǎn)開發(fā)、加油（氣）站、天然氣、駕校、分布式（屋頂）光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。
投資總額達到xx萬元以上項目計入農(nóng)場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目，同時執(zhí)行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應政策的項目。
三、招商引資措施
�、鞭r(nóng)場要制定實施方案。采取積極措施，大招商、招大商、動員全社會力量，推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解，落實責任，農(nóng)場主要領導要率先垂范走出去招商，請進來考察聯(lián)誼，切實做到萬眾招商，全民引資。
�、舱猩桃Y工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農(nóng)場給予班子全體獎勵，對未完成招商引資目標的農(nóng)場同獎同罰。
⒊提供良好投資服務。農(nóng)場要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業(yè)提供便捷服務，在本部門規(guī)定時限內辦理相關手續(xù)。
⒋工業(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營權產(chǎn)權交易類企業(yè)項目可異地招商。沒有重點工業(yè)園區(qū)的農(nóng)場所引進的工業(yè)項目，可以落戶有園區(qū)的農(nóng)場（八五九、勝利、勤得利、前進、創(chuàng)業(yè)、前鋒、洪河）和管理局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引進企業(yè)總部或經(jīng)營權產(chǎn)權交易類企業(yè)可落戶管理局，招商引資額計入本農(nóng)場招商引資總額，該項目實現(xiàn)的稅收額及超稅收基數(shù)部分xx%計算在原招商農(nóng)場。
⒌強化監(jiān)管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農(nóng)場完成任務指標最終認定，督促指導業(yè)務部門服務。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件，方可申請驗收：一是必須與農(nóng)場簽訂招商引資合同；二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續(xù)；三是招商引資項目必須履行土地審批手續(xù)；四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可，單個項目注冊資本不低于500萬元，招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬元，按注冊資本提供印花稅完稅證明；五是招商引資項目辦理完畢工商營業(yè)執(zhí)照；六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續(xù)齊全。生產(chǎn)建設項目水土保持報告書或報告表審批手續(xù)齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定：
商務局：負責驗收各農(nóng)場招商引資項目《招商引資引資合同》，招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫(yī)局等相關部門審驗，對招商引資項目驗收結果進行匯總。工商行政管理局：依法在項目投資地辦理營業(yè)執(zhí)照。驗收各農(nóng)場招商引資項目是否辦理營業(yè)執(zhí)照。住房和城鄉(xiāng)建設局：在建三江地區(qū)規(guī)劃范圍內招商引資項目，必須全部履行基本建設手續(xù)，并由各農(nóng)場建設科協(xié)助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目，住建局不予驗收。國土資源局：負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續(xù)或國土資源局出具的設施農(nóng)用地備案文件，農(nóng)場國土所負責審核上報。計財處（財政局）：負責驗收各農(nóng)場招商引資項目的銀行開戶許可，按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委：負責驗收工業(yè)招商引資項目的產(chǎn)能是否達到可行性研究報告的生產(chǎn)能力標準，驗收生產(chǎn)工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局：監(jiān)督檢查項目環(huán)境影響評價執(zhí)行情況，嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況。人力資源和社會保障局：負責招商引資項目拉動就業(yè)情況的審核驗收。畜牧獸醫(yī)局：負責畜牧招商引資項目活體數(shù)量和價值的評估認定。水務局：審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規(guī)定。具體驗收辦法：農(nóng)場工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定，出具審定結果，加蓋審定單位公章。農(nóng)場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。
驗收辦理時限：原則上要求各農(nóng)場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門，管理局各驗收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農(nóng)場商務科將各部門審定結果報管理局商務局匯總，提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的'招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營權產(chǎn)權交易類企業(yè)獎勵審批表》與農(nóng)場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯(lián)合驗收兌現(xiàn)獎勵總額xx%時，按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現(xiàn)；項目竣工投產(chǎn)，年度周期內納稅達到建管委發(fā)z20xx{1號文件規(guī)定標準的，兌現(xiàn)獎勵總額xx%，按招商引資項目實際投資（以企業(yè)上報管委會稅務部門的決算報表或經(jīng)有資質的評估機構的評估報告為依據(jù)）達到的獎勵標準兌現(xiàn)，最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執(zhí)行。
五、獎懲辦法
（一）目標獎懲
為推進招商引資工作快速健康發(fā)展，管理局實行重獎重罰。
�、鞭r(nóng)場招商引資總額超過xx萬元、引進企業(yè)總部或經(jīng)營權產(chǎn)權交易類企業(yè)年上繳建三江管委會本級（縣級）稅金年累計額度xx萬元的農(nóng)場，管理局獎勵農(nóng)場領導班子xx萬元，其中，農(nóng)場兩名主要領導各獎勵x萬元，其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農(nóng)場，同獎同罰，罰金上繳管理局。
�、餐顿Y額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策
�、殴芾砭脂F(xiàn)有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目，在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂?shù)诙耆蝿罩笜�，并按年度獎勵標準兌現(xiàn)農(nóng)場領導班子獎勵。
�、乒芾砭脂F(xiàn)有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目，在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂?shù)诙耆蝿罩笜耍蛟诘谌甓裙こ探ㄔO進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到100%的，可抵頂?shù)谌耆蝿罩笜耍吹猪斈甓泉剟顦藴蕛冬F(xiàn)農(nóng)場領導班子獎勵。
⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續(xù)建的農(nóng)場，兩項考核可一并兌現(xiàn)。
⑷農(nóng)場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續(xù)新招投資額達到1億元以上的項目，符合驗收標準，管理局（管委會）額外再獎勵農(nóng)場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農(nóng)場其他相關人員的獎罰標準由農(nóng)場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農(nóng)場和能夠提供優(yōu)質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農(nóng)場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的，由管理局對農(nóng)場正職領導進行誡勉談話。
�。ǘ┓先裾猩桃Y獎勵規(guī)定的招商引資項目，按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法（試行）》（建管委發(fā)〔2016〕1號）規(guī)定，同時享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案2
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的`要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案3
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級有關文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的`重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)xxxx字以內，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案4
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務及完成時限
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀l(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的.招商氛圍。
（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。
�。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。
�。ㄋ模┞鋵崈�(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案5
為深入貫徹落實《內蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（內黨發(fā)〔2022〕1號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、強化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎支撐
�。ㄒ唬┞鋵崱伴L牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農(nóng)田保護制度，做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達的耕地保有量面積，基本農(nóng)田保護面積不小于自治區(qū)下達的基本農(nóng)田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序，強化耕地用途管制，嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，依法依規(guī)督促在永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關主體恢復糧食生產(chǎn)。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項整治成果，建立設施農(nóng)業(yè)常態(tài)化長效監(jiān)管機制。加強工商資本流轉農(nóng)區(qū)土地的用途監(jiān)管。
�。ǘ┓�(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，科學編制高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，將高標準農(nóng)田建設與節(jié)水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推進農(nóng)業(yè)機械化等結合起來，選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農(nóng)田，循序漸進，穩(wěn)步推進。以烏達區(qū)1.25萬畝高效節(jié)水工程為依托，推廣符合我市實際的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程實施模式。建立高標準農(nóng)田和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機制、高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利灌溉工程建后管護機制。
�。ㄈ┩苿臃N業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程，提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開展農(nóng)牧業(yè)種質資源普查，持續(xù)推進第三次農(nóng)作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源普查工作。鼓勵葡萄種植經(jīng)營主體建設葡萄良種繁育基地，重點支持高品質、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升，逐步形成產(chǎn)學研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
（四）提升農(nóng)牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農(nóng)作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機械化作業(yè)短板，提高裝備能力和作業(yè)質量。按照自治區(qū)要求，將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍。積極落實農(nóng)牧業(yè)機械購置補貼政策，實時公開補貼受益信息和資金使用進度，推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，推動農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。
�。ㄎ澹┯行Х婪稇獙r(nóng)牧業(yè)重大災害。制定完善農(nóng)業(yè)防范自然災害應急預案，推進氣象災害監(jiān)測預警信息化，有效應對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造，加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設，強化動植物疫病防控責任，合理配備工作力量。推進獸醫(yī)社會化服務，完成獸醫(yī)實驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病，重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數(shù)據(jù)庫建設，加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作，更好地服務特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)提質升級
�。┩七M葡萄種植增量提質。以品種引進、苗木繁育推廣、農(nóng)機作業(yè)為切入點，制定并推廣主要品種標準化技術規(guī)程，引導葡萄種植向規(guī)模化、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現(xiàn)狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作，鼓勵引導經(jīng)營主體、社會資本等積極投入設施葡萄種植基地建設，因地制宜擴大葡萄種植面積。
�。ㄆ撸┭由炱咸旬a(chǎn)業(yè)鏈條。通過完善基礎設施、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式，重點推進現(xiàn)有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級，鼓勵云飛、陽光田宇等經(jīng)營主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品，推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品，最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展，結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源，打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)，制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。
（八）暢通葡萄產(chǎn)品銷售渠道。設立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷市場，逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場。探索發(fā)展“生鮮電商＋冷鏈配送”的物流模式，實施冷鏈物流倉儲中心建設項目，加強與抖音、京東等電子商務平臺合作，建設烏海農(nóng)畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館，大力推廣電子商務、農(nóng)超對接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。
（九）加強“烏海葡萄”品牌建設。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動中，聘請專業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報告》，深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場的優(yōu)勢和競爭力，講好品牌故事，培育葡萄文化，通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式，提升機場路沿線葡萄文化氛圍，切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區(qū)地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目。嚴把產(chǎn)品安全關，積極培育綠色、有機葡萄產(chǎn)品。
三、提升本地農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力
（十）深入實施糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任，分級落實糧食安全黨政同責要求，開展糧食安全工作情況考核，確保2022年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區(qū)優(yōu)質高效增糧示范行動，建設1個玉米千畝優(yōu)質高效區(qū)。堅持量水而行，大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水措施，調整優(yōu)化糧食種植結構，增加高品質、高附加值糧食作物種植面積。
�。ㄊ唬┨嵘安嘶@子”產(chǎn)品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關工作。通過盤活閑置溫室、引進企業(yè)建設等方式，分階段推進蔬菜保供基地建設，逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個百畝設施蔬菜生產(chǎn)基地建設任務，盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī)�；藴驶B(yǎng)殖，積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養(yǎng)殖等項目建設。結合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術，發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖，生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100噸左右。
�。ㄊ┘涌彀l(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)。合理確定設施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，盡量利用未利用地、非耕地或農(nóng)區(qū)閑置設施農(nóng)業(yè)用地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。大力推進設施蔬菜基地建設，積極挖掘現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)潛力，打造具有一定區(qū)域競爭力的設施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過程標準化生產(chǎn)，推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設施裝備技術與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。
（十三）合理保障農(nóng)區(qū)居民種糧收益。落實農(nóng)民種糧收益保障措施，及時下達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)區(qū)居民種糧積極性和主動性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，在開展產(chǎn)中服務的基礎上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展，將先進適用的技術、裝備、服務等生產(chǎn)要素有效導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力推動生產(chǎn)托管服務范圍向葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展，擴大社會化服務覆蓋面。新培育2個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織，力爭2022年全市托管服務面積達到1萬畝次以上。
�。ㄊ模┙y(tǒng)籌做好重要農(nóng)畜產(chǎn)品調控。完善我市糧食儲備管理制度，科學確定儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備布局和品種結構，做好糧油儲備和吞吐調節(jié)。繼續(xù)堅持市場蔬菜調入量和庫存量統(tǒng)計數(shù)據(jù)日報制，切實摸清貨源情況及動態(tài)儲備情況，指導企業(yè)增加庫存數(shù)量和蔬菜種類，保證市場蔬菜供應“不脫銷、不斷檔”，確保市場供應充足、價格穩(wěn)定。倡導節(jié)約糧食、文明用餐的生活習慣，堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。
四、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
�。ㄊ澹┣袑嵶龊梅乐狗地毐O(jiān)測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。簡化識別程序，確保及早發(fā)現(xiàn)、應納盡納、應幫盡幫。根據(jù)監(jiān)測對象風險類型、發(fā)展需求等精準施策，針對發(fā)現(xiàn)的因災因病因疫等苗頭性問題，及時落實醫(yī)療保障、社會救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，持續(xù)跟蹤監(jiān)測，確保有人管、管到位。嚴把退出標準，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風險。開展農(nóng)區(qū)常住人口基礎信息采集和動態(tài)調整，運用大數(shù)據(jù)平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯(lián)席工作會商和信息互通機制，推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)字化管理能力。
�。ㄊ┨岣呙撠毴丝谑杖胨健３掷m(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，中央、自治區(qū)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%，同時要重點支持產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體扶持力度，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策，組織實施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，確保全市脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人，力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務輸出，探索開展盟市間勞務協(xié)作。建立脫貧人口務工就業(yè)協(xié)管員制度，強化公益性崗位開發(fā)和管理，確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增，促進就地就近就業(yè)。
�。ㄊ撸┩苿訋头稣呗涞匾娦�。組織開展政策成效跟蹤監(jiān)測和評估反饋工作。推動京蒙協(xié)作，開展骨干教師、醫(yī)師進京技能培訓，促進人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒；推動京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度，積極配合自治區(qū)籌辦2022年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會。充分調動金融和社會資本積極性，繼續(xù)支持金融機構開展一般農(nóng)區(qū)居民小額信貸。加強項目資產(chǎn)管理，規(guī)范收益分配。
五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展
�。ㄊ耍┩七M現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目，謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目，研究編制《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目，建立我市農(nóng)牧領域項目庫，做好項目可行性研究和論證等前期工作，積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè)，新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，穩(wěn)步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率和增值水平。
（十九）加大農(nóng)牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進農(nóng)牧業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動。推動我市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，積極培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，力爭2022年新增認證產(chǎn)品產(chǎn)量增長6%。充分利用農(nóng)牧業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品推介會等各類平臺，加強品牌市場營銷，注重做好展會成果轉化，推進意向協(xié)議向實質性訂單轉變。嚴格落實食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達標合格證制度，將綠色、有機及地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息追溯平臺。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)基礎及資源優(yōu)勢，按照市場需求，整合各類生產(chǎn)要素，推進優(yōu)勢資源開發(fā)，促進優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提質升級，使每個區(qū)都擁有一個或幾個產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場潛力較大的主導產(chǎn)業(yè)，推動形成特色鮮明、布局科學、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工，切實把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農(nóng)區(qū)、把價值鏈收益主要留給農(nóng)區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建申報“一村一品”示范村鎮(zhèn)，支持王元地村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村。加強中小學農(nóng)事體驗、農(nóng)耕文化等研學活動課程設計和組織實施，將符合條件的農(nóng)區(qū)學農(nóng)資源納入中小學勞動教育，建設中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
�。ǘ唬┘訌娻l(xiāng)村商業(yè)體系建設。加快建設農(nóng)區(qū)寄遞物流網(wǎng)絡體系，實施“快遞進村”工程，通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村（社區(qū)）實現(xiàn)快遞進村。建設區(qū)級快遞物流集散中心，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級快遞物流配送體系，完善農(nóng)區(qū)寄遞服務網(wǎng)絡。加強農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進電子商務與農(nóng)戶種植融合發(fā)展，打造“網(wǎng)絡代購+農(nóng)產(chǎn)品銷售+公共服務+物流配送”農(nóng)區(qū)電子商務服務生態(tài)鏈，引導農(nóng)畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。
�。ǘ┐龠M農(nóng)區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，對吸納農(nóng)區(qū)勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)的中小微企業(yè)，按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開展“春風行動”等專項活動，促進農(nóng)區(qū)勞動力有序轉移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務機構作用，促進農(nóng)區(qū)勞動力就業(yè)。支持農(nóng)區(qū)勞動力靈活就業(yè)，享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵發(fā)展共享用工，培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)。鼓勵引導農(nóng)區(qū)勞動力參加職業(yè)技能培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動者權益保障機制，加大根治欠薪工作力度，確保農(nóng)牧民工工資及時足額發(fā)放。貫徹落實“創(chuàng)業(yè)內蒙古”行動，加大“以獎代補”支持力度，通過培訓指導、金融政策支持等方式，鼓勵農(nóng)區(qū)勞動力自主創(chuàng)業(yè)。
�。ǘ┩七M農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，整合耕地地力保護、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項目，因地制宜開展農(nóng)藥、化肥減量增效技術推廣，保持農(nóng)藥、化肥使用量負增長，推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補獎政策落實、科學保護建設和草原生物災害綠色防控等工作，逐步提升草原生態(tài)質量，有效遏制草原退化趨勢。持續(xù)開展國土綠化行動，深入推進林業(yè)重點生態(tài)工程，加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理，完成年度新增水土保持治理任務。
六、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設
�。ǘ模┓e極開展鄉(xiāng)村建設行動。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，有力有序實施鄉(xiāng)村建設行動�？茖W確定村莊分類，推進村莊規(guī)劃編制，嚴格規(guī)范村莊撤并。指導各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設項目庫，確定改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、提升農(nóng)區(qū)基礎設施水平、增強公共服務功能等鄉(xiāng)村建設重點。發(fā)揮村民自治制度作用，引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)區(qū)居民、各類社會組織積極參與鄉(xiāng)村建設。明晰鄉(xiāng)村建設項目產(chǎn)權。完善農(nóng)區(qū)公共基礎設施管護機制，以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
�。ǘ澹┏掷m(xù)提升農(nóng)區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造，推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農(nóng)區(qū)生活污水治理成果，定期開展農(nóng)區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農(nóng)區(qū)垃圾分類和資源化利用模式，持續(xù)推進3個自治區(qū)試點建設，完善農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系，力爭2022年農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
（二十六）扎實推進農(nóng)區(qū)基礎設施建設。建立農(nóng)區(qū)公路管理養(yǎng)護長效機制，推進“四好農(nóng)村路”建設高質量發(fā)展，落實農(nóng)區(qū)公路“路長制”，開工建設農(nóng)區(qū)公路9公里，續(xù)建10公里，實施農(nóng)區(qū)公路預防性養(yǎng)護10公里。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化，提升供水保障水平，確保農(nóng)區(qū)飲水安全。推進農(nóng)區(qū)電網(wǎng)改造和動力電進村工程，完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡。穩(wěn)妥有序實施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程，大力推廣太陽能、生物質能。開展農(nóng)區(qū)房屋安全性評定（鑒定）工作，持續(xù)實施農(nóng)區(qū)危房改造和抗震改造，將動態(tài)新增符合政策的農(nóng)區(qū)低收入群體及時納入危房改造范圍，實現(xiàn)應改盡改。
�。ǘ撸┐罅ν七M數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術，促進信息技術與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展融合應用。推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”農(nóng)區(qū)覆蓋率。加快推廣應用農(nóng)區(qū)土地經(jīng)營權流轉管理平臺。加強農(nóng)區(qū)信息基礎設施建設，推進電信普遍服務試點項目，推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村延伸。推進“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程，加強數(shù)字文化資源建設，提高農(nóng)區(qū)公共數(shù)字文化服務能力。
（二十八）加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌�？茖W增加農(nóng)區(qū)公辦幼兒園學位供給，提高農(nóng)區(qū)幼兒園辦園質量，著力改善學校辦學條件，統(tǒng)籌推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進區(qū)級緊密型醫(yī)療集團建設，將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者，探索將村衛(wèi)生室運行經(jīng)費納入財政預算，實施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”，落實村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障待遇。實現(xiàn)經(jīng)辦機構及定點醫(yī)療機構監(jiān)督檢查全覆蓋，開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農(nóng)區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務中心、村居家養(yǎng)老服務站建設，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務組織承接農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營，根據(jù)老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務。實施“五社聯(lián)動”社會工作服務項目，加強鎮(zhèn)社會工作服務站建設，健全完善村級綜合服務設施。推進分層分類社會救助體系建設，將符合條件的農(nóng)區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關愛聯(lián)系制度，完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制，關愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關愛保護工作網(wǎng)絡，健全留守兒童定期探訪制度和動態(tài)監(jiān)測機制。
七、突出實效改進鄉(xiāng)村治理
（二十九）發(fā)揮農(nóng)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設，深化“一村班子一名大學生”培養(yǎng)計劃。常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織動態(tài)排查和整頓，扎實推進“最強黨支部”建設提質升級。強化村干部管理考核和激勵保障，通過日常監(jiān)督、精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督等方式加強對村“兩委”成員的監(jiān)督，持續(xù)跟蹤問效，層層傳導壓力，注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。推進村民委員會及村級事務公開化規(guī)范化建設，創(chuàng)新村級議事協(xié)商平臺，村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定，強化群眾對村級權力的有效監(jiān)督。
（三十）創(chuàng)新農(nóng)區(qū)精神文明建設有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢，圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題，深入農(nóng)區(qū)開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉(xiāng)一體化建設，加大對農(nóng)區(qū)文化服務力度，提升服務效能。開展“戲曲進鄉(xiāng)村”、農(nóng)區(qū)文藝匯演等活動，深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農(nóng)區(qū)非物質文化遺產(chǎn)項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以傳統(tǒng)節(jié)日為重點，廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。健全完善農(nóng)區(qū)先進典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題，做好宣傳引導，深入推進移風易俗改革工作。
�。ㄈ唬╄T牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策，深化鑄牢中華民族共同體意識教育，加大農(nóng)區(qū)民族團結進步創(chuàng)建力度，推進創(chuàng)建工作全覆蓋，讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育，推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務場所，進旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū)，不斷增強農(nóng)區(qū)各族群眾對中華民族的`認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字，堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪行為。
（三十二）切實維護農(nóng)區(qū)社會平安穩(wěn)定。健全完善農(nóng)區(qū)社會治安防控體系，加強公安警務工作站和村警務室建設，做到“一村（社區(qū)）一民警（輔警）”全覆蓋。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作，持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢力，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)區(qū)基層政權的侵蝕和影響。持續(xù)深入開展整治非法宗教活動，遏制宗教滲透蔓延專項工作，加強宗教活動日常監(jiān)管。依法嚴厲打擊農(nóng)區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農(nóng)區(qū)法治宣傳教育及基層社會心理服務體系建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范農(nóng)區(qū)群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制，重點做好鼠疫等傳染病防控，依法對農(nóng)區(qū)醫(yī)藥場所開展全覆蓋監(jiān)督檢查。健全農(nóng)區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴格落實各項防控措施，嚴防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng)新
（三十三）擴大鄉(xiāng)村振興投入。把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)比例。強化“三農(nóng)三牧”預算績效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設立烏海市鄉(xiāng)村振興基金，積極爭取中央、自治區(qū)專項資金，發(fā)揮財政投入的引領作用，整合更多金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
�。ㄈ模⿵娀l(xiāng)村振興金融服務。認真做好金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估工作，加大對考評結果的合理運用。合理使用支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具，引導地方法人金融機構積極運用支農(nóng)、支小再貸款，擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進農(nóng)區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定，開展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創(chuàng)新發(fā)展“保險+期貨”產(chǎn)品。
�。ㄈ澹┘訌娻l(xiāng)村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉(xiāng)村振興人才短板，加強農(nóng)區(qū)人才培養(yǎng)，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，鼓勵急需緊缺人才投身農(nóng)區(qū)建設，支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農(nóng)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)區(qū)勞動力納入終身職業(yè)技能培訓體系，深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實用人才帶頭人培訓和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開展農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣、培訓指導。完善事業(yè)單位公開招聘制度，健全基層一線人才評價激勵機制，專業(yè)技術人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領域青年人才到區(qū)以下基層服務鍛煉，市、區(qū)兩級中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前，原則上要有1年以上農(nóng)區(qū)基層工作服務經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學校、科研院所在農(nóng)區(qū)建立實習實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見習就業(yè)基地。
�。ㄈ┳ズ棉r(nóng)區(qū)改革重點任務落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權分置”制度，引導土地承包經(jīng)營權規(guī)范流轉，推進農(nóng)區(qū)土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)信息化管理和確權成果應用。積極做好農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”工作，建立農(nóng)區(qū)集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織功能作用，以黨組織共建為紐帶，推動產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補村等多個黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤活利用集體資產(chǎn)資源，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，健全集體經(jīng)濟組織內部的增值收益分配制度。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
九、加強和改善黨對“三農(nóng)三牧”工作的領導
（三十七）壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。嚴格落實自治區(qū)推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度的有關要求，強化考核結果運用，注重提拔使用實績突出的各級黨政領導干部。強化集中換屆后各級黨政領導干部，特別是分管“三農(nóng)三牧”工作的領導干部任職培訓和教育實踐，持續(xù)提升領導干部擔當意識和能力素質。組織召開全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會，鼓勵各區(qū)、各有關部門現(xiàn)場觀摩、交流學習。結合全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動，深入實施“書記領航工程”，進一步擴大黨組織影響力，密切黨群干群關系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流，結合每年抓黨建好書記評選，選樹一批“鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書”。
�。ㄈ耍┙◤婞h的農(nóng)區(qū)工作機構。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組、鄉(xiāng)村振興工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，各區(qū)、各有關部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務，設立由黨政負責同志領導的專項小組或工作專班，建立落實臺賬，壓實工作責任。強化市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，分解“三農(nóng)三牧”工作重點任務，落實到各責任部門，定期調度工作進展。加強黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組辦公室建設，大力培養(yǎng)政治過硬、本領過硬、作風過硬的“三農(nóng)三牧”工作隊伍。
�。ㄈ牛┳c帶面推動鄉(xiāng)村振興全面展開。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，對照“生態(tài)環(huán)境美、服務設施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會和諧美”的要求，積極推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設。集中推進海勃灣區(qū)環(huán)機場路、烏達區(qū)澤園社區(qū)—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設。深入實施“萬企興萬村”行動，積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進人物和先進事跡，增強企業(yè)的成就感、榮譽感和獲得感。
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