在全市政法工作會(huì)議上的講話 -演講發(fā)言

　　

今年是全面貫徹落實(shí)十六大精神的第一年，政法工作面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的更高要求，

在全市政法工作會(huì)議上的講話

。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見：
　　 一、增強(qiáng)政治意識(shí)，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要政治任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局〖HT〗?學(xué)習(xí)貫徹十六大精神是全市各級(jí)政法部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。政法各部門要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把十六大精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中，著眼于增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法制意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展 同志概括的十三年來(lái)政法工作的八條經(jīng)驗(yàn)以及我省總結(jié)的三條經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)我市政法工作的新局面。“三個(gè)代表”重要思想是黨的十六大的主線和精髓，政法部門學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，必須牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在政法工作中的指導(dǎo)地位，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，牢牢把握正確的政治方向，把各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)落實(shí)到為發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益服務(wù)上來(lái)，真正擔(dān)負(fù)起打擊敵人、懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)建設(shè)的神圣職責(zé)。

    二、增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的思想，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感〖HT〗?當(dāng)前我市政治穩(wěn)定，治安狀況趨于平穩(wěn)，人民群眾對(duì)政法工作滿意程度逐步提升，總體形勢(shì)是比較好的。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到影響我市穩(wěn)定的因素還很多，政法工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)和不利因素，尤其要看到我市當(dāng)前的穩(wěn)定局面是建立在對(duì)外交通不暢和經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的，隨著加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、交往擴(kuò)大、人流物流增加、貧富差距拉大，可能還會(huì)有一個(gè)案件上升期。同時(shí)，隨著改革開放的繼續(xù)深入，一些體制性、機(jī)制性的矛盾不斷顯露出來(lái)，由此引發(fā)的 件、權(quán)益糾紛將會(huì)明顯增多。全市政法各部門特別是各級(jí)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，要居安思危，定期分析維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)，寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對(duì)的預(yù)案準(zhǔn)備得充分一些，按照“倍加顧全大局，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年政法工作。

    一要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。〖HT〗要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想，這就是黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政法部門是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，要義不容辭地負(fù)起責(zé)任，總之，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定人人有責(zé)，個(gè)個(gè)有份，而且責(zé)任都不輕，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感，把維護(hù)穩(wěn)定工作做好、做扎實(shí)。要堅(jiān)持開展與“ ”分子作斗爭(zhēng)，在繼續(xù)做好轉(zhuǎn)化工作、鞏固轉(zhuǎn)化成果的同時(shí)，對(duì)少數(shù)頑固分子堅(jiān)決予以打擊。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，破積案，打現(xiàn)行，追逃犯，確保一方平安。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制和責(zé)任追究制，把工作任務(wù)落實(shí)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，做好矛盾糾紛的排查工作，見微知著，防微杜漸，靠前指揮，敢于負(fù)責(zé)。盡量做到不出事，不出大事，一旦出事，主要領(lǐng)導(dǎo)要到第一現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理，絕不能讓小事釀成大禍。
　　 二要牢牢把握主動(dòng)�！糎T〗“穩(wěn)定壓倒一切”，沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事都做不成。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、群眾安居樂業(yè)等等都需要社會(huì)穩(wěn)定，如果人人感到不安全，個(gè)個(gè)心里不踏實(shí)，那還能干什么事業(yè)，談什么發(fā)展。因此，我們作決策、辦事情都要時(shí)刻想到穩(wěn)定問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，把各種情況摸得準(zhǔn)確一些，把問題想得復(fù)雜一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備做得充分一些，把有關(guān)預(yù)案謀劃得周密一些，把工作做得超前一些，把基層基礎(chǔ)工作抓得更扎實(shí)一些，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。特別是對(duì)一些群體性上訪事件，要及早發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處理和解決；對(duì)一些治安比較復(fù)雜的地方，要經(jīng)常排摸，全面掌握情況，及早整治。
　　 三要十分注意方式�！糎T〗政法部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)穩(wěn)定。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，帶著感情做過細(xì)的思想政治工作，把依法治理融入服務(wù)之中。要講究方式方法，注重動(dòng)機(jī)和效果的結(jié)合，不能簡(jiǎn)單行事，不能因?yàn)樘幹貌划?dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。

    三、增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航〖HT〗?政法部門的工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，是主動(dòng)幫一把，搞好服務(wù)，還是被動(dòng)應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。政法部門一定要從“三個(gè)有利于”出發(fā)，按照“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為池州現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。當(dāng)前，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市是池州最大的政治，是一切工作的中心，任何部門、任何工作都服從、服務(wù)于這個(gè)中心。政法部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，就必須牢固樹立中心意識(shí)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，不能偏離這個(gè)中心，這就是講政治的表現(xiàn)。必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為政法部門提供物質(zhì)上的保障；政法工作做好了，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。如何主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的結(jié)合點(diǎn)，找到切入口。要堅(jiān)決克服“兩張皮”的現(xiàn)象，動(dòng)腦筋，花心思，精心設(shè)計(jì)好載體，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有實(shí)實(shí)在在的抓手。市委、市政府決定今年將繼續(xù)開展招商引資年活動(dòng)，這是加快池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)總抓手，政法部門要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作上大有作為，必須繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大。建設(shè)政治文明，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，政法部門責(zé)無(wú)旁貸。我們要認(rèn)真貫徹市委一屆五次全會(huì)精神，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，依法調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系和開展法律服務(wù)工作，為保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。當(dāng)前，政法部門要重視為重大工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，促進(jìn)工程順利實(shí)施；要積極維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決打擊擾亂和破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人和事；要繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為；要進(jìn)一步健全法律服務(wù)功能，擴(kuò)大法律服務(wù)范圍，為更多的企業(yè)、群眾提供好的法律服務(wù)。只有這樣，我們才能做到把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，我們的政法工作才能符合“三個(gè)代表”的要求。

    四、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，圍繞構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)政法工作改革創(chuàng)新〖HT〗?創(chuàng)新是一切事業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力，

演講發(fā)言

《在全市政法工作會(huì)議上的講話》(http://m.lotusphilosophies.com)。目前，我們正處于體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式和社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化。這對(duì)政法、綜治工作也提出了許多新要求，如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，不進(jìn)行思維方式革新，不進(jìn)行工作制度和工作方法創(chuàng)新，那就無(wú)法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，有其內(nèi)在的特點(diǎn)和規(guī)律。在實(shí)際工作中，一方面要善于把握重點(diǎn)、分清主次，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，另一方面要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷強(qiáng)化治本之策。在今年的全省政法工作會(huì)議上，昭耀書記提出，要構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制，這是在科學(xué)分析形勢(shì)、準(zhǔn)確把握規(guī)律基礎(chǔ)上作出的正確決策。在去年的全市政法工作會(huì)議上，我也曾要求大家，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，理出新思路，探索新辦法，創(chuàng)造新機(jī)制。通過一年來(lái)的努力，大家做了許多卓有成效的工作，如刑事發(fā)案率、青少年違法犯罪發(fā)案率高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制，這是值得肯定的，但也要看到這只是動(dòng)態(tài)的、不穩(wěn)定的。我們應(yīng)當(dāng)把過去的成績(jī)作為新起點(diǎn)，按照省委的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有池州特色的政法、綜治工作新路子。
　　 一要研究新載體。近幾年，我們積極開展了“安全文明村鎮(zhèn)”、“安全文明小區(qū)”活動(dòng)，推廣了“治安值日戶”的經(jīng)驗(yàn)做法，在城區(qū)開展多警種聯(lián)合巡邏，居民聯(lián)防和警務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，都有特色，都取得了明顯成效。今年，各地各政法部門要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷拿出新點(diǎn)子，做出好招數(shù)，創(chuàng)出好特色，真正按照十六大提出的“四個(gè)新”的要求去開創(chuàng)政法工作的新局面。
　　 二要解決新問題�！糎T〗隨著形勢(shì)的發(fā)展，我市政法綜治工作面
　　臨的新問題、新情況越來(lái)越多，如市、區(qū)管理體制調(diào)整后，城區(qū)的社會(huì)治安綜合治理問題，機(jī)構(gòu)改革、局部的區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改革、城市開發(fā)和土地征用中出現(xiàn)的新矛盾，流動(dòng)人口的管理，青少年犯罪、侵財(cái)性犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的高科技犯罪等等，尤其機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民被盜案件頻繁發(fā)生。農(nóng)村目前不穩(wěn)定因素也大量存在，偷竊、盜竊、土地山林糾紛、婚姻糾紛等一些民事案件因沒有得到及時(shí)處理或處理不妥，可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的現(xiàn)象比較多。這些都是我們必須解決的新問題。各地、各政法部門要針對(duì)問題做工作，想點(diǎn)子，不斷探索，加倍努力，妥善解決各種各樣的難題，推動(dòng)工作進(jìn)展。要超前做好矛盾糾紛的排查摸底工作，苗頭性問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)化解排除，特別是針對(duì)城區(qū)的社會(huì)治安綜合治理涉及面廣、工作難度大、情況復(fù)雜等實(shí)際問題，政法部門要盡快轉(zhuǎn)移工作重心，加快熟悉情況，花大力氣抓好這項(xiàng)工作，使全市社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　　 三要運(yùn)用新手段。〖HT〗犯罪分子越來(lái)越狡猾，作案手法也越來(lái)越高明，破案難度增大。政法部門要善于運(yùn)用現(xiàn)代高技術(shù)手段，進(jìn)一步提高工作效率。公安要增強(qiáng)接處警的能力，法院、檢察院也要重視運(yùn)用新技術(shù)、新手段，進(jìn)一步增強(qiáng)控申的法律效果和社會(huì)效應(yīng)。
　　 四要推進(jìn)改革�！糎T〗全國(guó)全省政法工作會(huì)議對(duì)政法工作改革的方向、應(yīng)遵循的原則以及推進(jìn)改革的措施都有具體要求，我們要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)，尤其要在工作機(jī)制、人事管理制度、監(jiān)督制約機(jī)制等方面大膽嘗試，循序漸進(jìn)，逐步深化，絕不能裹足不前。要通過深化改革，向改革要警力、向管理要警力、向科技要警力、向群眾要警力、向整合要警力，實(shí)現(xiàn)體制更加合理，管理更加科學(xué)，監(jiān)督更加有效，保障更加有力的目標(biāo)。

    五、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，大力加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)提供有力的組織保障和人才支持政法干部頭頂國(guó)徽、肩扛天平，稍有差錯(cuò)，就會(huì)損害人民群眾的合法權(quán)益，影響黨和政府的形象，影響司法公正。因此，政法部門必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，以政法工作改革為動(dòng)力，全面推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)。

    一要建好班子。各級(jí)政法委要充分發(fā)揮職能作用，完善領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政法各部門的工作機(jī)制，各級(jí)黨委要支持政法委協(xié)管好政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講政治、講大局，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在職業(yè)操守和生活作風(fēng)上起表率作用。班子成員之間要講團(tuán)結(jié)，樹立團(tuán)隊(duì)精神，做到既明確分工、各司其職，又互相協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要珍惜自己的崗位，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬，管好干部，帶好隊(duì)伍。?
　　 二要提高素質(zhì)。提高素質(zhì)，重在學(xué)習(xí)。政法工作涉及面廣、內(nèi)容豐富、法律程序性強(qiáng)，要使各項(xiàng)工作有聲有色，需要學(xué)習(xí)的東西很多。此外，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，對(duì)政法工作也不斷提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，政法干部要加強(qiáng)針對(duì)性教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)。要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取多種方式組織政法干部學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，提高真本領(lǐng)，培養(yǎng)出一批專家型、職業(yè)型政法干部。?
　　 三要搞好廉政。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革開放不斷深化的新形勢(shì)下，政法干部往往成為社會(huì)上一些別有用心的人拉攏腐蝕的對(duì)象。政法干部面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如果不高度警覺，有可能被腐蝕，甚至倒下。廣大政法干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要正確對(duì)待手中的權(quán)力，經(jīng)常與自己的私心斗，與自己的私欲斗，絕不能以權(quán)謀私；要管好自己，慎交朋友，堅(jiān)持正氣，做一名合格的政法干部，做一名黨和人民放心的忠誠(chéng)衛(wèi)士。政法、綜治工作很辛苦，也很清苦，政法、綜治干部一定要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，兢兢業(yè)業(yè)做好自己的工作。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心愛護(hù)政法隊(duì)伍，支持重視政法工作，努力為他們創(chuàng)造必要的生活和工作條件。

 

 

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