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工程績效評價報告
在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編為大家收集的工程績效評價報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工程績效評價報告1
一、項目概況
XXXX工程建設(shè)項目位于省道XX線至XX公路XX米處,全橋為X跨石拱橋,長X米,橋面寬X米,X年X月底,完成了工程得地質(zhì)鉆探與勘察設(shè)計工作,X月施工隊伍進(jìn)場施工,XX年建成。
(一)項目資金申報及批復(fù)情況
X年X月,我公司主管部門——X局以XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設(shè)項目立項,XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設(shè)項目資金,XX年X月X日,省X廳以XXX函[20xx]XX號、省X廳以XXX函[20xx]XX號文件下達(dá)了工程建設(shè)項目建設(shè)及省XX萬元得資金計劃。
(二)項目績效目標(biāo)
1、項目主要內(nèi)容
、
、
③
、
2、項目應(yīng)實現(xiàn)得具體績效目標(biāo):
促進(jìn)了XX片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。
3、項目實施進(jìn)度計劃
XX工程項目,計劃工期X個月,從X年X月X日—X年X月X日。
(三)項目資金申報相符性
項目資金申報得內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃。中省專項補助X萬元,項目單位自籌X萬元。
2、資金到位。截止今年X月中旬,X局已撥付加固項目工程資金X萬元,省財政預(yù)算安排得X萬元已全額到縣財政局(省補資金到位率100%),其中X萬元已撥付到XX。
3、資金使用。資金使用方面,我們做到了專戶儲存,專款專用,支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定,與調(diào)整后得預(yù)算基本一致。
(二)項目財務(wù)管理情況
項目財務(wù)管理制度健全,并能嚴(yán)格執(zhí)行;項目得實際支出符合財經(jīng)法規(guī)與財務(wù)管理制度,資金使用合理;各種帳務(wù)處理及時,會計核算較為規(guī)范。
(三)項目組織實施情況
1、組織架構(gòu)。為了使該項目能夠順利實施,我公司主管部門成立了由XX任組長,XX與XX任副組長,XX、XX,XX、、安全XX為成員得XXX領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于XX,由XX任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)項目得實施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。
2、實施流程。
、佟⑹紫冉M織項目專業(yè)技術(shù)人員與設(shè)計院專家到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析、評估。
②對現(xiàn)場進(jìn)行鉆探、勘測,收集第一手資料。
③找有資質(zhì)得單位進(jìn)行設(shè)計、預(yù)算。
、茉O(shè)計院擬定出設(shè)計方案后,組織專家對方案論證、評審。
、莅闯绦驁笈蠼挥上嚓P(guān)單位實施。
3、監(jiān)管措施
在項目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對工程得質(zhì)量、進(jìn)度、安全與文明施工進(jìn)行全過程、全方位得現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險,努力提高工作質(zhì)量與效率,明確規(guī)范管理,強化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量得指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計文件、計量支付與施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量與文明施工關(guān)。
三、項目完成情況
(一)項目完成任務(wù)量
已完成加固工程建設(shè)計劃任務(wù)得XX%。
(二)項目完成質(zhì)量
根據(jù)中華人民共和國頒布的《XX計通用規(guī)范》與《XX施工技術(shù)規(guī)范》要求,我公司主管部門已組織相關(guān)工程技術(shù)人員對該項目主體工程進(jìn)行驗收,質(zhì)量鑒定為合格。
(三)項目完成進(jìn)度
該項目于X年X月X日開工建設(shè),X年X月X日主體工程竣工。
四、項目效益情況
該項目得實施達(dá)到了以下目標(biāo):
(一)徹底消除了XX安全隱患,XX。
(二)為我縣XX、XX工業(yè)園區(qū)得快速發(fā)展提供了良好得交通運輸條件。
(三)解決了XX片區(qū)群眾得出行問題。
(四)促進(jìn)了XX片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。
五、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論
XX項目評價結(jié)果為優(yōu)。該項目決策科學(xué),依據(jù)充分,項目管理較為規(guī)范,項目完成效果好,實施后達(dá)到了預(yù)期目得,滿足了XX得XX需求。
(二)存在得問題
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)項目實施過程中尚有不足之處,主要就是項目管理機制還不夠完善,有待進(jìn)一步完善。
(三)相關(guān)建議
針對存在得問題,我們將嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,通過制度建設(shè),創(chuàng)新機制,規(guī)范管理,進(jìn)一步完善現(xiàn)有得管理辦法,逐步建立管理規(guī)范,運行有序得管理機制。
工程績效評價報告2
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財績{20xx}1號、2號)文的要求,現(xiàn)將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下:
一、項目基本情況
(一)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目75萬元 。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的是通過對項目實施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來進(jìn)行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目75萬元,已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目在會龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
。ㄋ模⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目資金納入財政局預(yù)算管理,由財政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目全部完工,項目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
(一)嚴(yán)格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金專款專用。
。ㄈ┵Y金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說明的問題
(一)后期要加強渠道的維護(hù)。
。ǘ┐隧椖繃(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
工程績效評價報告3
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等有關(guān)規(guī)定,按照《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕14號)要求,我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組,對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金進(jìn)行了績效評價。現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴大三一湖汽公司產(chǎn)能,以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力,帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激內(nèi)需,保持社會需求穩(wěn)定增長,促進(jìn)社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定,20xx年8月29日,邵陽市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人就邵陽市與三一集團(tuán)加快推進(jìn)“實現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進(jìn)行了座談,會議議定如下主要意見:由邵陽經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè);修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護(hù)坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的主管單位。
邵陽市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開發(fā)有限公司(以下簡稱“寶城公司”)是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月,屬國有控股有限責(zé)任公司,注冊資本伍億元整,出資人為邵陽市國資委(占股90%)和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司(占股10%),經(jīng)營范圍主要包括:建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項目建設(shè)、運營與維護(hù)、管理等工作。
3.項目主要建設(shè)內(nèi)容
。1)建設(shè)地點。包括兩個地塊,地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村,東至大興路,北至高新路,西至紅旗渠,南至愛蓮池路;地塊二位于大元村,東至廣信路,北至邵陽大道,西至大興路,南至高新路。(2)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,地塊二占地面積約212畝,主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。(3)投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元,其中:室內(nèi)外建筑工程36088萬元,工程其他費37792.65萬元(其中報批和征拆補償費32960萬元),預(yù)備費3694.03萬元,建設(shè)期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元,申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。(4)項目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準(zhǔn)備工作,20xx年6月前完成工程主體,20xx年12月前完成建筑主體工程驗收,20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底,項目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設(shè)施,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元,其中使用專項資金支出52083.90元。
4.政府專項債券概況
本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目60000萬元,是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項債券(四期)—20xx年湖南省政府專項債券(四期)》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易,債券為15年期固定利率附息債,證券編碼“104121”,證券簡稱“湖南20xx”,票面利率3.65%,半年付息一次,20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
(二)項目立項程序和“一案兩書”編制情況
1.環(huán)評。20xx年7月26日,邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復(fù)同意本項目(邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號)。
2.可行性研究。20xx年10月,湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告,項目總投資80693.08萬元。
3.批復(fù)立項。20xx年12月3日,邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復(fù)(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)[20xx]21號),同意項目立項實施。
4.行政許可。20xx年12月13日,取得項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證(建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號)、建筑工程施工許可證(編號43050120xx12130101)。
5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》,20xx年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》;20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券之法律意見書》([20xx]泓銳意字第01號)。
。ㄈ╉椖恐贫冉ㄔO(shè)情況
寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》(邵市政發(fā)〔20xx〕11號)的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》,規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程;制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計管理暫行辦法》,規(guī)范各項工程建設(shè)程序;制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》,規(guī)范工程現(xiàn)場管理。
。ㄋ模╉椖抠Y金情況
1.資金來源和撥付到位情況
20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底,項目實際總支出75250.27萬元,預(yù)算執(zhí)行率93.25%,其中專債資金支出52083.90元,預(yù)算執(zhí)行率86.81%,專債支出項目及金額如下:
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金?顚S,嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度,通過雙控賬戶按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費,按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示等程序,符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應(yīng)付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字)、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單,履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。
(五)項目組織實施情況
1.工程招標(biāo)
寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式,與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項目采取公開招投標(biāo)方式,由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬元建筑工程合同,該標(biāo)段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請招標(biāo)等方式,與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同,與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設(shè)和監(jiān)督
施工方按合同書約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符,不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料,檢查項目安全生產(chǎn)工作,對檢查中存在的問題提出整改意見,并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄,根據(jù)公司要求按時填報項目進(jìn)度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日,寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、施工單位,對項目進(jìn)行了竣工驗收,形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀(jì)要和驗收證書。工程評定為合格。
。ㄎ澹⿲m椯Y金預(yù)算績效目標(biāo)
項目未申報具體的績效目標(biāo),根據(jù)可研報告、立項批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績效目標(biāo)如下:
產(chǎn)出數(shù)量:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個,擴建廠房1個;建設(shè)流通道1個,食堂1個,空壓間1個,污水處理間1個,垃圾間1個,消防水池2個,傳達(dá)室2個,配電房4個;完成道路、綠化工程和強弱電配套設(shè)施;完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量:工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量驗收達(dá)標(biāo)率100%。
產(chǎn)出成本:建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時效:完成及時性,包括組織施工及時性,工程完工及時性,工程驗收及時性三個方面。
經(jīng)濟(jì)效益:提高三一專汽產(chǎn)能,帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。
社會效益:完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響:吸引更多配套企業(yè)入駐,增加區(qū)域就業(yè)機會。
滿意度:社會公眾滿意度90%以上。
(六)項目建設(shè)目標(biāo)完成情況
按照可研報告、立項批復(fù)通知等文件,本項目產(chǎn)出目標(biāo)(建設(shè)內(nèi)容)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。現(xiàn)場評價時項目已按時、按質(zhì)完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建筑和配套建筑工程,并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值:20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設(shè)帶動了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用,有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平,總結(jié)項目管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題,為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務(wù)會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級績效評價指標(biāo)體系,包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標(biāo),滿分100分。績效評價結(jié)果分為四個等級:90分(含)—100分為優(yōu),80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。
三、主要績效及評價結(jié)論
目前本項目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工,標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項目的實施,在提高邵陽經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價指標(biāo)表》評分體系,經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標(biāo)評分過程情況說明)。
四、績效評價指標(biāo)分析
項目評價指標(biāo)按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細(xì)分評價,其中:決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分;過程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分;產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分30分,效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評分結(jié)果:83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告,專家論證,主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項目的批復(fù)》(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號)的文件,要求項目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定,建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機構(gòu)實行公開招標(biāo),并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關(guān)部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可,申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”,編制《項目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進(jìn)行論證,申請額度與項目目標(biāo)相適應(yīng),申請額度在項目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績效目標(biāo)
項目沒有進(jìn)行績效目標(biāo)申報,沒有設(shè)置清晰、可衡量的績效指標(biāo)值,扣2分。
(二)項目過程情況
項目過程標(biāo)準(zhǔn)分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%,按評價標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進(jìn)行專項債券資金管理,按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金,使用雙控賬戶支付資金,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息,未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項目實施
一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度,扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施,委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設(shè)項目的現(xiàn)場管理工作;寶城公司招標(biāo)采購部牽頭,會同公司相關(guān)職能部門,建立了投資項目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計、造價咨詢等服務(wù)咨詢機構(gòu)庫,通過在庫內(nèi)隨機抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢機構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后,寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對風(fēng)險,實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益,而按照項目預(yù)期收益和融資平衡方案,預(yù)計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益,項目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險,扣1分。四是委托代理機構(gòu)對建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對二標(biāo)段11510.92萬元建設(shè)項目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序;合同簽訂不規(guī)范,二標(biāo)段合同的簽訂日期(20xx年12月22日)晚于合同約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元,分兩個合同簽訂,項目總額已達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額,但僅執(zhí)行邀請招標(biāo)程序?3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應(yīng)部門的人員保管齊全。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量
已按時、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設(shè)內(nèi)容,包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作,完工項目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元,項目已支付26816.44萬元,財評送審金額約37000萬元,截至報告日,市財評中心初評審定金額31077.81萬元,成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時效
主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工,并按時組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開展驗收,扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分,扣4分,得分21分。
邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目現(xiàn)暫未完成結(jié)算,對公司而言,未取得經(jīng)營收入,暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。但通過建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用,項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和可持續(xù)影響
1.經(jīng)濟(jì)效益
本項目的建設(shè)是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分,北廠區(qū)占地200畝,建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝,廠房建筑面積6.58萬平米,用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前,南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn),并成為國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后,20xx年三一專用汽車有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元,實現(xiàn)稅收4.03億元。
項目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展,打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū),將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展,在服務(wù)邵陽市汽車配件業(yè)的同時,還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。
2.社會效益
項目的建設(shè)符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,突出園區(qū)提質(zhì)升級,引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展,形成多個基礎(chǔ)扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點,本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車制造有限責(zé)任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機會,解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后,隨著招商引資的順利進(jìn)行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多,對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會,能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題,緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力,提高居民生活水平,增強人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份,被調(diào)查對象滿意度在94%。
五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議
(一)項目主要經(jīng)驗
1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求,按相關(guān)程序操作。做到立項有依據(jù)。
2.加強項目管理、確保項目達(dá)標(biāo)。對項目實施從預(yù)算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)行招標(biāo)程序。對項目資金做到?顚S茫Y金撥付程序規(guī)范,建設(shè)資金根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1.沒有清晰、細(xì)化、可衡量的績效目標(biāo)申報
項目的可研報告、申報批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容,沒有將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績效指標(biāo),沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.項目資金支出與項目建設(shè)進(jìn)度不匹配
項目建設(shè)已基本完成,建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收,但工程決算、財評工作在近期才開展,配電工程沒有辦理工程決算和財評,預(yù)算執(zhí)行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號):施工單項合同估算價400萬元以上,重要設(shè)備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價100萬元以上必須公開招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定:杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。
項目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬元未嚴(yán)格履行工程項目的招標(biāo)程序,被監(jiān)管部門罰款115萬元,截至報告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計437.40萬元,拆分為2個合同:(五號配電房及宿舍)398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元,未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。
4.項目質(zhì)量控制不到位
本項目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。
6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范,合同簽訂事項欠嚴(yán)謹(jǐn)。
與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。
與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日,晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補簽合同,合同簽訂不規(guī)范。
。ㄈ┯嘘P(guān)建議
1.重視績效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規(guī)定,“項目單位在項目申報時應(yīng)當(dāng)編制項目績效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單?冃繕(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)。”
建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時,向財政部門做好預(yù)算績效目標(biāo)申報工作。
2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作,加強與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通,避免施工過程變更過多,根據(jù)實際情況確定合理工期。
3.加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后,督促施工單位收集完整竣工資料,及時組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收,避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項債務(wù)管理制度,加強專項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控,參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定,制定單個項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案。
6、加強招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作,規(guī)范合同簽定,簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度,避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
工程績效評價報告4
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進(jìn)行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設(shè)單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區(qū)糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效自評情況進(jìn)行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優(yōu)、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區(qū)開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的項目,所有享受中央、自治區(qū)財政補助資金的項目建設(shè)單位,以及負(fù)責(zé)組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內(nèi)容指標(biāo)
各盟市嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)績效評價要求,結(jié)合本地區(qū)實際,主要從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效果四個方面開展自評。自治區(qū)專門制定了各級實施評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系,實行賦分制,詳見附件。
四、有關(guān)要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結(jié)果,評價結(jié)論和成績,扣分原因分析,總結(jié)經(jīng)驗做法,提出意見建議。兩個年度算術(shù)平均成績?yōu)榻Y(jié)論成績。各級對提供評估結(jié)論和文件等相關(guān)材料的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
項目單位自通知下達(dá)之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區(qū)擬于7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。
工程績效評價報告5
一、項目基本情況
(一)項目概況
亳州市工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線,進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),同時以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動態(tài)記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣(區(qū))多級部門的信息打通,數(shù)據(jù)共享,同時與各工程建設(shè)主體聯(lián)動,最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動,實現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管,形成多方主體參與工程建設(shè)項目全過程全生命周期的監(jiān)管,達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見面,數(shù)據(jù)多跑路,主管部門實行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺、一個協(xié)同監(jiān)管中心、一個監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個應(yīng)用系統(tǒng)等。該項目由市住建局負(fù)責(zé),北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開發(fā),開發(fā)周期為45個日歷日。目的是從工程建設(shè)全過程各個環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā),把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系,按照不同業(yè)務(wù)的特點和信息技術(shù)的特點,遵循“技術(shù)先進(jìn),實用易用,經(jīng)濟(jì)可維護(hù),結(jié)構(gòu)開放,安全穩(wěn)定”的設(shè)計思想,以實際需求為導(dǎo)向,充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念,達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動化。
項目績效目標(biāo)
項目中長期目標(biāo)為:
構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計的核心內(nèi)容,以信息技術(shù)為驅(qū)動,倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平,實現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo),達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全(全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預(yù)〔20xx〕28號),對項目決策、實施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進(jìn)一步提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。
。ǘ┰u價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項目。
(三)評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開原則?冃гu價符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關(guān)原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。
。ㄋ模┰u價指標(biāo)體系
本次績效評價指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標(biāo),10個二級指標(biāo),18個三級指標(biāo),詳見“附件1:績效評價指標(biāo)體系”。
。ㄎ澹┰u價標(biāo)準(zhǔn)
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預(yù)〔20xx〕28號)中的評價框架指標(biāo)實施,評價指標(biāo)詳見本報告附件?冃гu價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價工作過程
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我局組織相關(guān)人員,搜集相關(guān)資料,結(jié)合工作實際,參照評價標(biāo)準(zhǔn),從項目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)行績效評價。
四、績效分析和評價結(jié)論
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況(20分)
1、項目立項情況(5分)
工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項目立項符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求,項目申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
此項得分5分
2、績效目標(biāo)情況(10分)
以工程進(jìn)度為主線,優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動態(tài)記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項目納入預(yù)算編制,該項目屬于長期項目年初預(yù)算總資金296萬元,20xx年財政己批預(yù)算資金162.8萬元。
此項得分5分
。ǘ╉椖窟^程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項目20xx年財政己批預(yù)算資金162.8萬元,實際到位資金162.8萬元,資金到位率100%,實際撥付資金162.8萬元,資金撥付率100%。
此項得分15分
2、組織實施情況(5分)
我局財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項目實施符合相關(guān)管理規(guī)定。
此項得分5分
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況(30分)
1、產(chǎn)出數(shù)量情況(10分)
20xx年工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項目實際完成率100%。
此項得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況(10分)
工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
此項得分10分
3、產(chǎn)出時效情況(5分)
項目實施在年度內(nèi)己按時完成。
此項得分5分
4、產(chǎn)出成本情況(5分)
本項目合同價為296萬元。根據(jù)合同約定,驗收完成后支付55%,剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關(guān)20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ,支付率達(dá)55%。剩余款項2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時撥付。20xx年財政己批預(yù)算資金162.8萬元,實際成本162.8萬元,成本節(jié)約率0%。
此項得分4分
(四)項目效益情況(30分)
1、項目效益情況(30分)
。1)社會效益
“工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念,是推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新手段,是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心,運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息,加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動態(tài)管理,搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫,積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化,促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué),城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì),行業(yè)管理更加高效,政務(wù)服務(wù)更加便捷。
。2)經(jīng)濟(jì)效益
系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下,盡可能降低成本,利用現(xiàn)有的資源,按計劃在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后,極大提高工作效率和加強監(jiān)管力度,通過運用先進(jìn)的計算機信息技術(shù),實現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理,尤其是實現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動,落實責(zé)任主體的同時,提高監(jiān)管效率;通過對施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計分析,建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動機制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托,形成全面化、整體化、全過程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案,以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn),科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項得分30分
綜合得分99分,等級為“優(yōu)”級。
五、主要經(jīng)驗及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng),建立一套工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺運行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度,建立以“隨機抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段,建立統(tǒng)一工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn);建立工程檔案自動化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄;建立工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,打通從項目立項、審批、準(zhǔn)入開工、建設(shè)及運維等監(jiān)管環(huán)節(jié),實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動響應(yīng)和相互協(xié)作,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利,用技術(shù)賦能工程建設(shè)項目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動化;緦崿F(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,即使在疫情期間,通過實名制和定位實現(xiàn)人員動態(tài)的實時追蹤,通過遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理,通過智能視頻實現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
亳州市工程建設(shè)項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)雖填報了行政審批各項經(jīng)費績效目標(biāo)申報表,但部分績效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰,存在多個定性指標(biāo)的目標(biāo)值無法準(zhǔn)確衡量,項目的績效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。
(二)改正措施
在進(jìn)行績效目標(biāo)申報時,應(yīng)根據(jù)項目的總目標(biāo)和實際開展的項目情況,對項目的績效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化,設(shè)定可衡量的績效指標(biāo),以便于對績效目標(biāo)的跟蹤和考核管理,提高項目管理水平。
工程績效評價報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。 本項目于20xx年 11月 25 日開工, 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元(含征地補償),其中:工程建設(shè)投資6717.54 萬元,待攤費用 489.61萬元,征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1、提升城市形象和品位,帶動周邊土地升值,促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失,給市民提供休閑觀光場所。
二、項目單位績效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價自評報告》。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
1、加強和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理,提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益;
2、建立健全績效評價機制,更好實現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法
1、績效評價原則:目標(biāo)導(dǎo)向、依法評價;科學(xué)規(guī)范、分級實施;客觀公正、公開透明。
2、評價指標(biāo)體系詳見附表。
3、評價方法:因素分析法。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
20xx年9月,由攸縣財政局牽頭,委托湖南建業(yè)會計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現(xiàn)場實地核查、查詢填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性,再根據(jù)設(shè)定的`評價指標(biāo)、評價方法,并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析,得出最終結(jié)果。先形成初步評價結(jié)論,并征求評價對象意見,同時核實調(diào)整相關(guān)事項,再深入分析調(diào)查獲取的各種信息,按照要求撰寫績效評價報告。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
本項目批復(fù)投資 5500 萬元及增加的工程投資,全部為項目業(yè)主融資解決,資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實際投入14075.61萬元,其中:建筑及安裝工程費6717.54萬元,設(shè)備購置費16.9萬元,報批費用43萬元,土地費用6868.46萬元,勘察設(shè)計費154萬元,監(jiān)理費53.1萬元,管理費193.16萬元,其他29.45萬元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設(shè)項目的資金管理,攸縣制定了重點工程項目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度,并將該項目設(shè)立專賬管理,確保資金的封閉運行。同時執(zhí)行相關(guān)會計制度和財務(wù)管理制度,工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時上報財政、審計部門進(jìn)行造價審核,獨立費用、征地補償費用開支手續(xù)齊備。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長任副組長,縣發(fā)改委、財政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任,強化各部門之間的配合協(xié)調(diào),同時項目所在地也相應(yīng)成立了項目建設(shè)指揮部,明確了一把手為負(fù)責(zé)人。
落實工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù),縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)和管理,以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé),強化了各部門單位之間的配合協(xié)作,并將文化園二期建設(shè)工程項目任務(wù)分解落實到各相關(guān)責(zé)任人,明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求,并納入工作預(yù)安銷號動態(tài)跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設(shè)工程項目始終執(zhí)行“四制三算”原則,加強項目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制,初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人,成立了項目建設(shè)管理部,明確了項目責(zé)任主體,項目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實各項工作。二是實行了招標(biāo)投標(biāo)制,株洲市原樸景觀設(shè)計工程公司設(shè)計批復(fù)后,委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo),遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實行監(jiān)管,項目聘請了株洲市新凱建設(shè)工程 監(jiān)理公司對整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展各項工作。四是嚴(yán)格履行合同制,項目設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實行合同化管理,明確了項目法人與設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù),確保各項工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系,為了確保工程質(zhì)量,項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人,一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人,派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督,還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,項目實施過程中嚴(yán)格安照設(shè)計要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模,對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實施;項目完工后,施工單位及時編制了工程結(jié)算資料,報項目法人審核后上報財政、審計部門進(jìn)行造價審核。
(三)項目績效情況分析
文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值、村、組的密切配合下,經(jīng)過施工單位的努力,圓滿完成任務(wù)。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則,通過精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量,順利完成了工程建設(shè)任務(wù),所有工程項目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項目實施組織嚴(yán)密,管理規(guī)范有序,資金使用合理,實施后社會和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面:
1、增強了園林景觀的多樣性,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性,提升區(qū)域小氣候,改善空氣質(zhì)量。
社會效益方面:
1、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市品位,改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場所,提高了市民的幸福指數(shù)。
4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價指標(biāo)體系》,評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進(jìn)行評價的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項目報發(fā)改批復(fù)前,未編制項目可行性報告,不符合項目立項相關(guān)規(guī)定。
2、采用邀請招標(biāo)方式確定項目施工單位,采用政府采購單一來源采購方式確定項目設(shè)計及監(jiān)理單位,不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定,應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定項目設(shè)計、施工及監(jiān)理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格,無養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。
4、未對工程建設(shè)檔案資料專柜保存,未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整,缺少設(shè)計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
工程績效評價報告7
為深入貫徹落實《健康中國行動(2019—2030年)》《全民健身計劃(2021—2025年)》《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《“十四五”時期全民健身設(shè)施補短板工程實施方案》等文件精神,切實加強公共體育服務(wù),有效增加人民群眾身邊的'全民健身場地設(shè)施供給,滿足人民群眾日益增長的健康需求,提升廣大人民群眾的健身意識、生活質(zhì)量和健康水平,制定本行動計劃。
一、行動背景
全省現(xiàn)有體育場地數(shù)量合計14.96萬個,體育場地面積11596.37萬平方米,人均體育場地面積1.75平方米。全省全民健身場地設(shè)施主要分布于居民小區(qū)、街道、學(xué)校、健身廣場等,以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設(shè)施為主。全省參加健身的人群中,健身地點的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設(shè)施,健身出行方式以步行為主。
目前,我省全民健身場地設(shè)施建設(shè)的資金來源主要為體彩公益金、地方財政投入,社會力量參與體育健身場地設(shè)施建設(shè)相對較少,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,健身步道、體育公園等城鄉(xiāng)居民利用率高的場地設(shè)施建設(shè)滯后等問題比較突出,“十三五”時期,我省“人均體育場地面積”和“體育場地數(shù)量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設(shè)施運營模式包括自主運營、委托運營與合作運營,其中以自主運營為主,委托運營與合作運營模式相對較少。社區(qū)和行政村全民健身場地設(shè)施建設(shè)主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢,相關(guān)制度有待健全。
二、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及湖南省第十二次黨代會精神,根據(jù)國家有關(guān)加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)的總體要求,圍繞國務(wù)院《全民健身計劃(2021—2025年)》和《湖南體育強省建設(shè)規(guī)劃(2020—2030年)》確定的目標(biāo)任務(wù),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新為動力,以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本,推動我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t
科學(xué)引導(dǎo),供給便民。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的“指揮棒”和“藥引子”作用,綜合運用體彩公益金,積極爭取地方財政投入等資金支持,新建或改造全民健身場地設(shè)施。調(diào)動地方政府和社會力量的積極性,支持機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向社會開放,有效盤活現(xiàn)有資源,提高體育場地設(shè)施利用率,形成全民健身場地設(shè)施科學(xué)建設(shè)與充分使用的良性機制。
合理布局,提質(zhì)便民。依據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等情況,合理布局全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),保障全民健身場地設(shè)施的類型、數(shù)量與質(zhì)量,提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題,加大對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與資源型地區(qū)的傾斜力度,加強與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對接。
優(yōu)化空間,使用便民。依據(jù)區(qū)域條件合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,注重方便實用,強化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。全民健身場地設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、人口、資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào),符合相關(guān)規(guī)劃要求,做到綠色環(huán)保、簡約實用。注重盤活城市空閑土地,用好城市公益性建設(shè)用地,倡導(dǎo)復(fù)合用地模式,依法用好用活潛在建設(shè)用地,確保經(jīng)濟(jì)實用盤活存量與新建增量。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),服務(wù)便民。堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路,通過區(qū)域政策統(tǒng)籌,管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),在城鄉(xiāng)公園、文化廣場、社區(qū)邊角等公共空間中建設(shè)體育場地設(shè)施,融入體育健身功能,滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現(xiàn)實需求。推進(jìn)公共體育健身場地設(shè)施的智慧化管理,提升體育健身場地設(shè)施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。
(三)建設(shè)目標(biāo)
到2025年,形成居民小區(qū)“金邊銀角”身邊輔助、社區(qū)公共健身場地設(shè)施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設(shè)施服務(wù)體系。著力構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提質(zhì)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”;基本實現(xiàn)縣(市、區(qū))建有規(guī)模適中的全民健身活動中心或體育公園;人均體育場地面積力爭達(dá)到全國平均水平。
三、重點任務(wù)
(一)調(diào)查評估場地設(shè)施建設(shè)短板,制定目錄指引
開展全民健身場地設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與評估,摸清場地設(shè)施建設(shè)短板,將現(xiàn)有健身場地設(shè)施結(jié)合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源,以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項規(guī)劃》,制定可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引,以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區(qū)、居住小區(qū)的宣傳欄,以及自媒體APP、公眾號等向社會公布。
(二)新建或改建空閑與復(fù)合用地,有效豐富供給
利用空閑用地推動建設(shè)一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等,新建或改擴建54個體育公園,完成2.4萬公里瀟湘健身步道建設(shè)。根據(jù)國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道多功能運動場地等全民健身場地器材補短板項目不少于200個。倡導(dǎo)土地資源與公共服務(wù)資源的復(fù)合利用,支持城鄉(xiāng)建筑與商住小區(qū)邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場,豐富群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給。支持全民健身場地設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能整合,鼓勵城市公園、文化廣場、旅游景點、文化衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有兼容全民健身功能的場地設(shè)施。
。ㄈ┞鋵嵣鐓^(qū)健身場地設(shè)施配套,提質(zhì)身邊供給
支持社區(qū)改建或擴建健身場地設(shè)施。社區(qū)健身場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū),要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)健身場地設(shè)施,結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)公共活動場地。為社區(qū)新增配置智慧健身設(shè)施不少于200處,新增或更換社區(qū)(行政村)室外健身器材不少于4000處,推動戶外運動公共服務(wù)設(shè)施連點成線、連線成片、連片展網(wǎng)。對不具備標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施建設(shè)條件的,鼓勵靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施。新建居民小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建健身場地設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付,不得挪用或侵占,相關(guān)職能部門參與健身場地設(shè)施建設(shè)的驗收工作。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實際和應(yīng)急避難(險)要求配建健身場地設(shè)施。
。ㄋ模┩苿庸搀w育場館設(shè)施開放,提高使用效率
支持公共體育場館向社會免費或低收費開放,進(jìn)一步健全公共體育場館免費或低收費開放制度,創(chuàng)新公共體育場館免費或低收費開放模式。支持機關(guān)、企事業(yè)單位體育場館設(shè)施向周邊社區(qū)居民開放,積極為社區(qū)開展體育活動提供服務(wù)。充分挖潛利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo),對開放程度低、使用率低的,要求限期整改。加強對公共場所室外健身器材配建工作的監(jiān)管,確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn),保障各類健身設(shè)施使用安全。遵循“誰使用,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的基本原則,健全社區(qū)和行政村公共健身場地設(shè)施維護(hù)與管理制度。
(五)鼓勵社會力量投資健身場館,規(guī)范委托運營
鼓勵、支持社會力量投資建設(shè)、運營全民健身場地設(shè)施。鼓勵各地區(qū)在符合城市國土空間規(guī)劃的前提下,以租賃方式向社會力量提供用于建設(shè)健身場地設(shè)施的土地。鼓勵大型公共體育場館委托運營,推進(jìn)公共體育場館“改造功能,改革機制”工程。規(guī)范委托經(jīng)營模式,鼓勵將公共體育場館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計等工作委托社會力量承擔(dān)。
(六)推動場地設(shè)施智慧化建設(shè),升級服務(wù)能力
著力推進(jìn)智慧健身場館設(shè)施建設(shè),支持人工智能、大數(shù)據(jù)、VR等現(xiàn)代化技術(shù)在健身場館設(shè)施中的應(yīng)用。推動建設(shè)體育場館智能化大數(shù)據(jù)平臺、智慧體育信息化平臺。建設(shè)一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心(房)等。提升健身場館設(shè)施運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行場館管理的能力,啟動公共體育場館免費低收費管理系統(tǒng)的升級改造,推進(jìn)健身場館設(shè)施信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和便民化建設(shè),逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理,提升健身場地設(shè)施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、具體指標(biāo)任務(wù)
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
加強黨對全民健身場地設(shè)施補短板工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等跨部門的工作協(xié)調(diào)機制,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場地設(shè)施補短板行動計劃實施中的重難點問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全民健身場地設(shè)施補短板五年行動計劃相關(guān)任務(wù)的責(zé)任分工與具體落實,各盡其責(zé),形成合力,共同推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。
。ǘ┘哟筚Y金投入
將體育場地設(shè)施建設(shè)納入各級政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,落實項目用地和建設(shè)資金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持,綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會資本投入等方式解決全民健身場地設(shè)施建設(shè)資金。用于支持市(州)的省級體育發(fā)展專項資金中,加大對體育場地設(shè)施建設(shè)的投入力度。各級地方財政將全民健身場地設(shè)施建設(shè)補短板資金納入年度預(yù)算,切實加大對全民健身場地設(shè)施建設(shè)的投入。
(三)加強土地保障
將體育場地設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃,合理保障體育場地設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格落實全民健身場地設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃要求,在國家土地政策允許范圍內(nèi),保障公益性體育設(shè)施的必要用地,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設(shè)全民健身場地設(shè)施。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督評價
加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)的效果評估,做好行動計劃的銜接與細(xì)化工作,健全目標(biāo)任務(wù)考核制度,分解落實本行動計劃確定的重點任務(wù)。健全動態(tài)調(diào)整機制,跟蹤分析計劃實施情況,為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù),確保本計劃目標(biāo)任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監(jiān)測、評估機制,確保各項目標(biāo)任務(wù)取得實效。
六、本計劃自2022年1月30日至2025年12月31日施行。
工程績效評價報告8
根據(jù)市民生辦關(guān)于開展20xx年民生工程績效評價工作的要求,市教體局組織開展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績效評價,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、任務(wù)完成情況
20xx年實施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項目縣為石臺縣,建設(shè)目標(biāo)任務(wù):16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè),7個主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級,購置學(xué)生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,石臺縣16所村小教學(xué)點設(shè)備安裝及7個主講課堂升級全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制,明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實施,20xx年,石臺縣成立了以局長為組長,分管局長為副組長,股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容,以人才隊伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐,構(gòu)建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu),推動信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用,形成以學(xué)習(xí)者為中心的個性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情,制定了《石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-2022)》和《20xx年石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)實施方案》,進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。
。ǘ┘哟筚Y金投入,夯實信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬元,更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套,添置教學(xué)展臺180套。全縣中小學(xué)生機比達(dá)到5.9:1;師機比達(dá)到1:1。實現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬元整體升級升級改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報警系統(tǒng),解決了學(xué)校多年來私接亂拉的網(wǎng)線和層級疊加的交換機問題。今年暑期又投入資金200萬元升級教學(xué)點、幼兒園網(wǎng)絡(luò),全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅實基礎(chǔ)。
。ㄈ╅_展聯(lián)網(wǎng)攻堅,推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開展聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,與電信、移動等部門通力合作,暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專線互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),加強與省電教館的溝通,11月底,省智慧學(xué)校項目完成招投標(biāo)后,石臺縣及時和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬,16所村小教學(xué)點設(shè)備安裝及7個主講課堂升級已全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位,設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外,石臺縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上,投入資金90萬元在城區(qū)石臺中學(xué)、石臺二中、實驗小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校,12月份完成招投標(biāo)工作,年底完成建設(shè)。
(三)強化應(yīng)用培訓(xùn),促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機制。積極組織中小學(xué)校長到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議,12月29日,石臺縣組織開展了對各中心學(xué)校、教學(xué)點負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場演示培訓(xùn)。通過多層培訓(xùn),全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運維保障能力,教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度,把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核,確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化,促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機融合。
三、存在的困難
按照《石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(20xx-2022)》,石臺縣4年計劃投入資金981.96萬元,建設(shè)智慧學(xué)校22所,因石臺縣是國家深度貧困縣,財力有限,智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
四、意見建議
隨著教育信息化2.0時代的到來,為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實處,建議各級政府加大投入,滿足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè)項目績效評價指標(biāo)》體系,石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)績效評價得分為99.5分。
工程績效評價報告9
一、基本情況
牟定縣位于楚雄州中部,屬滇中老干旱區(qū),工程性缺水和資源性缺水嚴(yán)重。牟定縣區(qū)域間水利工程分布不均勻,規(guī)劃水平年20xx年,滇中引水進(jìn)入龍虎水庫后,牟定河區(qū)水土資源基本平衡,中屯水庫有富裕水量;而項目區(qū)戌街、安樂片區(qū)水資源匱乏,缺少骨干輸水工程,抗旱能力弱。國家石油儲備三期工程云南楚雄項目是目前為止西南地區(qū)首個國家戰(zhàn)略石油儲備基地,選取安全可靠的用水方案,對于保障儲油庫安全運行意義重大,建設(shè)以中屯水庫為水源向戌街、安樂片區(qū)供水,合理配置本區(qū)水資源是非常必要的。
項目建成后,年供水量1,849.20萬m3,每年可收取水費3,576.32萬元,剔除項目年運行費用849.12萬元,項目年凈收益2,727.20萬元。同時還可以推進(jìn)項目區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力的發(fā)展,增加項目區(qū)人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入,對促進(jìn)建設(shè)和諧社會和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到推動作用。
牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程以中屯水庫水源為核心,與項目區(qū)水庫、壩塘連通,聯(lián)合調(diào)度的供水體系。采用管道的輸水方式連通,由輸水主管工程、輸水支管工程及水廠工程組成。從朵基至石油儲備庫輸水主管布置:該管道主管29.604km,從朵基沿元雙公路經(jīng)蟠貓鄉(xiāng)、銅廠、嘎力簸、啊橄欖、小荒田到古巖河與石者河的交匯口,后沿元雙路布置,在新村河架設(shè)高架支墩跨新村河,跨過新村河后沿廟山頂至碗廠村對面山脊的戌街水廠,經(jīng)竹園村、孟家凹、戌街鄉(xiāng)、密資直、地石磨,到大凹子梁子止。工程共分為15個施工標(biāo)段。工程于20xx年3月1日開工,因涉及使用白馬山州級自然保護(hù)區(qū)林地未取得用地批復(fù)尚未動工。20xx年6月8日,累計完成投資1,540.68萬元。
《楚雄州發(fā)展和改革委員會楚雄州水務(wù)局關(guān)于牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程實施方案的批復(fù)》(楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20xx〕301號)批復(fù)本項目申報地方政府專項債券總投資32,000萬元,本期審定工程項目總投資23,019.51萬元。建設(shè)資金來源為:申請地方政府專項債券資金12,000萬元,國家石油儲備庫三期工程云南楚雄供水工程配套出資8,682萬元,其余由牟定縣自行解決。
二、績效評價結(jié)論
本項目績效評價得分70.76分,評價等級為“中”。本項目符合專項債資金的支持領(lǐng)域和方向,預(yù)算資金合理,資金和項目管理制度健全有效,項目建設(shè)過程基本規(guī)范,縣級財政對專項債管理基本規(guī)范,但在項目管理和專項債管理方面還有待加強。
三、主要經(jīng)驗及做法
項目實施過程中各方單位合力負(fù)責(zé),克服困難推進(jìn)項目實施;監(jiān)理、安全、質(zhì)檢單位盡職履責(zé),對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)方進(jìn)行整改。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬╉椖可陥髮鶗r成熟度不足,實施后進(jìn)度滯后,專債資金使用效率不高
項目申報專債時前期工作不到位,導(dǎo)致截至評價日項目仍有4個標(biāo)段因涉及使用白馬山州級自然保護(hù)區(qū)林地未取得用地許可尚未開工,項目實施進(jìn)度滯后。專項債券資金按實施進(jìn)度付款,未能按計劃在20xx年全部支出,資金使用效率不高,增加資金成本。
(二)專債資金管理使用不規(guī)范
縣水務(wù)局根據(jù)《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牟定縣政府投資工程項目集中組織建設(shè)實施辦法(試行)的通知》(牟政辦發(fā)〔20xx〕55號)要求,縣水務(wù)局與牟定縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司(以下簡稱“縣城投公司”)于20xx年12月7日簽訂《牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程建設(shè)項目委托建設(shè)協(xié)議書》,約定將本項目委托縣城投公司進(jìn)行建設(shè),在縣城投公司未實際執(zhí)行代建工作的情況下,將專項債資金轉(zhuǎn)付至縣城投公司代付;撥付至縣城投公司資金時,僅付領(lǐng)導(dǎo)簽字,無大額資金支出集體決策記錄,無付款進(jìn)度依據(jù);縣城投公司將專項債券資金并入單位自有資金賬戶,未專戶存儲;縣城投公司用專項債券資金支付材料采購款2500萬元,在施工單位包工包料的情況下,采購依據(jù)不充分,且未提供采購材料結(jié)算單、驗收單、領(lǐng)用單、質(zhì)檢報告等;部分標(biāo)段尚未具備開工條件已支付10%預(yù)付款。
。ㄈ╉椖看嬖诓荒茏郧笃胶獾娘L(fēng)險。
項目存在預(yù)期收入無法達(dá)到財務(wù)評價報告預(yù)計的風(fēng)險;因本項目申報專項債券前期工作不到位,項目征地滯后導(dǎo)致項目進(jìn)展滯后,項目存在不能按期完成的風(fēng)險;項目產(chǎn)生收入的時間風(fēng)險和項目收入的金額風(fēng)險會導(dǎo)致專項債券項目預(yù)期收益不能覆蓋專項債券融資本息。
五、建議
。ㄒ唬┮(guī)范項目管理,加快項目實施
建議縣級在申報專項債項目時,應(yīng)做實做細(xì)項目成熟度審核,按規(guī)定選取已完成相關(guān)前期工作的項目,防止批復(fù)服務(wù)于專債申報,待專債資金到位后才開展前期工作。確保專項債資金到位后可及時形成實物工作量,提高資金使用效率。
。ǘ﹪(yán)格專債資金管理,合規(guī)使用資金
建議縣級相關(guān)單位樹立專債資金合規(guī)使用意識,對專債資金的安排應(yīng)符合專債資金管理要求和申報使用計劃,對于無必要劃轉(zhuǎn)至縣城投公司的,建議取消該安排。對于支出依據(jù)不充分的材料款,建議及時收回。后續(xù)資金支出時,除按照合同規(guī)定付款等正常支出情況外,涉及計劃外支出的,應(yīng)履行集體決策程序。
(三)樹立風(fēng)險意識,防范債務(wù)風(fēng)險
建議縣級相關(guān)單位提前規(guī)劃本項目后續(xù)運營管理,明確運營管理主體、項目收支核算范圍和收益上繳要求,以保障償債資金來源,切實實現(xiàn)項目融資自求平衡,防止償債責(zé)任不清晰、財政兜底的情況。
工程績效評價報告10
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,也是城市精細(xì)化管理的必要措施,關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化,張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案》,要求深化餐飲油煙治理,試點大中型餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施加裝在線實時監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)對油煙噪聲的動態(tài)監(jiān)管。
為落實城市精細(xì)化管理及城市品質(zhì)提升工作要求,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測項目。
(二)實施情況
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過政府采購方式選定設(shè)備供應(yīng)商為轄區(qū)內(nèi)重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測,并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺,為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考,推進(jìn)張店區(qū)餐飲油煙污染治理。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預(yù)算資金為297.6萬元,經(jīng)政府采購,確定項目合同金額為278.78萬元。
截至20xx年8月,項目實際使用資金195萬元,按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
。ㄋ模╉椖靠冃繕(biāo)
1.總體績效目標(biāo)
通過更完善有力的技術(shù)管理手段,及時、有效處置超標(biāo)排放行為,從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象,從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量,助力張店區(qū)實現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的管理目標(biāo),推動城市品質(zhì)化提升。
2.年度績效目標(biāo)
。1)為轄區(qū)內(nèi)重點餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測,并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺。
(2)通過實時監(jiān)測與實地核實相結(jié)合的方式,基本消除餐飲油煙超標(biāo)排放現(xiàn)象,促進(jìn)全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、評價內(nèi)容
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為餐飲油煙在線監(jiān)測項目實施情況及預(yù)算資金使用效益,結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。
。ǘ┰u價依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號);
4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號);
6.《山東省大氣污染防治條例》;
7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動計劃〉的通知》(淄政辦字〔20xx〕93號);
8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動考評辦法》;
9.《20xx年全市城市精細(xì)化管理考評辦法》;
10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》(張財績〔20xx〕4號);
11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績〔20xx〕2號);
12.《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項目績效財政評價工作的通知》(張財績〔20xx〕4號);
13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕2號);
14.《城市精細(xì)化管理重點工作考評辦法和細(xì)則》;
15.申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財政部門預(yù)算批復(fù),財政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料;
17.招投標(biāo)資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料;
18.其他相關(guān)資料。
(三)評價指標(biāo)體系
評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成,本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和19個三級指標(biāo)。
績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項目決策類指標(biāo)占14%,項目過程類指標(biāo)占16%,項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評價方法
本次評價嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正原則,采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法等方法進(jìn)行評價。
四、評價結(jié)論
(一)綜合評價結(jié)論
本項目績效評價等級為“中”,最終得分為76.66分,其中項目決策11分,項目過程13.5分,項目產(chǎn)出22分,項目效益30.16分。
。ǘ┛冃Х治
1.項目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評價得分為11分,得分率為78.57%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設(shè)置的績效目標(biāo)合理;但項目單位在項目決策時存在設(shè)置的績效指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、規(guī)范,預(yù)算編制不夠科學(xué)的問題。
2.項目過程
過程指標(biāo)分值為16分,評價得分為13.5分,得分率為84.38%。項目資金使用合規(guī),但存在項目管理制度不夠健全,過程資料不完善,履約驗收公示不規(guī)范等情況。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評價得分為22分,得分率為62.86%。在線監(jiān)測系統(tǒng)已按計劃全部安裝完畢,但在系統(tǒng)運行過程中存在監(jiān)測系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測系統(tǒng)不能有效推送預(yù)警信息、部分系統(tǒng)維護(hù)不夠及時、違法整治不夠及時等問題。
4.項目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評價得分為30.16分,得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環(huán)境的污染,受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全,但現(xiàn)有設(shè)備功能不足以滿足現(xiàn)實的執(zhí)法需求,部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現(xiàn)象。
五、存在問題
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.績效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范
數(shù)量指標(biāo)值與目標(biāo)任務(wù)數(shù)不對應(yīng),時效指標(biāo)考核內(nèi)容不清晰,效益指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
2.預(yù)算編制依據(jù)不明確
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級政策和項目預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》(張財績〔20xx〕2號)有關(guān)規(guī)定開展項目事前績效評估。
。ǘ╉椖窟^程方面
1.項目管理制度不夠健全
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購置計劃與預(yù)算、可行性論證及審批、采購與招標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細(xì)則。
2.制度執(zhí)行不夠有效
各綜合行政執(zhí)法中隊未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄,個別餐飲單位油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄填寫不完善。
3.政府采購流程不夠規(guī)范
項目驗收后,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進(jìn)行項目履約公示。
(三)項目產(chǎn)出方面
1.油煙在線監(jiān)測設(shè)備使用率偏低
正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設(shè)備未正常使用;少數(shù)單位受疫情影響暫停營業(yè),設(shè)備未使用。
2.監(jiān)測系統(tǒng)部分功能不完善
監(jiān)測系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報警短信或平臺信息推送功能,報警器功能不能滿足實際需求;后端平臺功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導(dǎo)出難度大。
3.系統(tǒng)維護(hù)不夠及時
設(shè)備供應(yīng)商對個別餐飲單位油煙監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)不及時,監(jiān)測系統(tǒng)長時間處于離線狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時
張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊對部分預(yù)警信息核實不及時,執(zhí)法整治延遲。
。ㄋ模╉椖啃б娣矫
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象;
2.個別餐飲單位清洗油煙設(shè)備后廢水、廢油未能及時清理。
六、意見和建議
。ㄒ唬┨岣邲Q策水平
1.落實項目績效管理責(zé)任,規(guī)范設(shè)置績效指標(biāo)。
2.通過預(yù)算評審、事前評估等程序,明確項目測算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),擇優(yōu)確定最佳投資。
。ǘ⿵娀贫纫庾R,增強制度執(zhí)行力
1.完善項目管理制度,保障各執(zhí)行層級在制度的實施和落地方面保持一致,提高制度執(zhí)行力度。
2.規(guī)范化項目預(yù)算管理和政府采購的實施流程,加強項目實施質(zhì)量管理。
。ㄈ﹥(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能,提高行政執(zhí)法效率
1.完善監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊;
2.優(yōu)化監(jiān)測設(shè)備預(yù)警功能設(shè)計;
。ㄋ模┘訌婍椖咳^程管理
1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平,推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法,進(jìn)一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能,建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動長效機制。
2.加強有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導(dǎo)力度,督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測、防治設(shè)施。
3.持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn),持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度,逐步提高違規(guī)排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力,全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力,打造油煙防治亮點地區(qū),并逐步進(jìn)行示范推廣。
工程績效評價報告11
一、驗收及績效評價對象
《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動計劃項目建設(shè)主體的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號)中明確的項目建設(shè)單位。
二、驗收及績效評價內(nèi)容
。ㄒ唬╉椖抗芾
項目單位是否成立了專項實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;是否明確了專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項工作;是否建立了項目運行規(guī)范有序的工作機制。
。ǘ╉椖繉嵤
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。
(三)資金管理
1、是否設(shè)立專賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規(guī)定;有關(guān)項目合同及資金收支票證是否符合財務(wù)規(guī)定(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進(jìn)項目建設(shè)。
(四)項目效果
社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實施目標(biāo)是否達(dá)到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的原則和依據(jù)
。ㄒ唬┰瓌t
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴(yán)格按規(guī)定程序開展相關(guān)工作,驗收、評價過程及結(jié)果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結(jié)問題和成績,切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗收和評價。
(二)依據(jù)
1、《財政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項實施指南的通知》(國糧規(guī)〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
。ㄒ唬炇諚l件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);
2、有完整的總結(jié)報告和績效自評報告,包括項目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計劃實施內(nèi)容、實施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等;
3.按先建后補,建設(shè)期內(nèi)投入全面到位;
4.有每項實施內(nèi)容完整的檔案資料;
5.有完整的財務(wù)決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關(guān)憑據(jù);
7.項目建設(shè)主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設(shè)主體提交的項目驗收申請。
。ǘ炇战M織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗收及績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,商務(wù)糧食局局長、財政局局長任常務(wù)副組長,商務(wù)糧食局、財政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長任副組長,商務(wù)糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進(jìn)行,接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導(dǎo)。
2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求,縣項目驗收領(lǐng)導(dǎo)小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收后,專家組出具驗收報告,主要內(nèi)容包括:目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結(jié)論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。
(三)驗收要求
申請項目驗收的建設(shè)主體須做好項目建設(shè)現(xiàn)場查看及資料核對的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設(shè)主體與縣級政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書。
2、項目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況;“三品一標(biāo)”獲批情況;促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn);開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品;顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進(jìn)項目建設(shè)情況。
8、完整的總結(jié)報告和績效自評報告;完整的財務(wù)決算報告和第三方審計報告。
五、嚴(yán)格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項目管理程序認(rèn)真考核,嚴(yán)格實行績效評價,細(xì)化績效考核指標(biāo),重點考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進(jìn)檔的實效、品牌建設(shè)及配套資金落實等方面取得的成效。
工程績效評價報告12
根據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕35號文件要求,我單位對20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項目積極開展績效自評,現(xiàn)將績效評價情況總結(jié)報告如下:
一、項目支出基本情況
20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項目財政銜接資金下達(dá)200萬元,績效目標(biāo)隨同資金一并下達(dá)。項目中標(biāo)價182.34萬元。
二、績效評價工作開展情況
項目實施結(jié)束后,對項目實施內(nèi)容,按照項目績效目標(biāo)申報,逐項核對,自評結(jié)束后,形成報告。
三、績效評價結(jié)果及分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)
1、數(shù)量指標(biāo):目標(biāo)值行政村新建改建公路里程≥5公里,實際完成值5.654公里。
2、質(zhì)量指標(biāo):目標(biāo)值項目(工程)驗收合格率100%,實際完成值100%。
3、時效指標(biāo):目標(biāo)值項目(工程)完成及時率100%,實際完成值100%。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)
可持續(xù)影響指標(biāo):目標(biāo)值工程使用年限≥10年,實際完成值10年。
。ㄈM意度指標(biāo)
服務(wù)對象滿意度指標(biāo):受益貧困人口滿意度≥95%,實際完成值95%。
四、偏差較大項目說明
無偏離。
五、監(jiān)督方式
國家鄉(xiāng)村振興局咨詢服務(wù)平臺電話:xx
省鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:xx
市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:xx
縣鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話:xxx
縣財政局監(jiān)督電話:xx
工程績效評價報告13
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目中20xx年度項目。
根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案》,從20xx年開始,計劃用三年時間投資4億元左右,采取適當(dāng)?shù)莫勓a方式,全面加強我縣農(nóng)村公路建設(shè),完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里,其中20xx年計劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會車道12000處,其中20xx年計劃建設(shè)2985處。
。ǘ╉椖繉嵤┓秶
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會車道。
。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會車道:每公里不少于3處,根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會車道,會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
(四)項目績效目標(biāo)
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目是一項重大民生工程,關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達(dá)到:一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè),提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,推動特色小城鎮(zhèn)的建設(shè),促進(jìn)旅游、運輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二、項目資金管理及使用情況
。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目預(yù)計總投資4億元人民幣,其中20xx年預(yù)計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分,一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過項目包裝的方式,向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款,目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目獎補標(biāo)準(zhǔn)為:縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里;窄路加寬項目獎補標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米;會車道建設(shè)項目獎補標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))自籌解決。
截至績效評價日,已投入使用項目資金99846787.36元,其中:獎補項目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問費4900000.00元,待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費用3104533.00元。
(二)資金管理
為嚴(yán)格項目資金管理,確保順利完成項目計劃目標(biāo),我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目采用獎補資金管理方式,設(shè)立獎補資金專戶,項目資金?顚S茫Y金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管,財政局、審計局、交通運輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項目業(yè)主單位分級負(fù)責(zé)監(jiān)管,建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結(jié)論進(jìn)行項目進(jìn)度款及項目結(jié)算款項的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
(一)項目組織情況
1、縣人民政府對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實施方案》,方案介紹并明確了項目立項、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)及資金管理等各事項的管理程序,確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國投集團(tuán)、重點辦等部門單位聯(lián)合對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目工作負(fù)責(zé),切實加強了項目實施過程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)?h交通運輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理單位,負(fù)責(zé)項目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付監(jiān)管等工作;縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目業(yè)主單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目包裝、融資和項目建設(shè)資金支付工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目實施主體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項目的組織實施?h發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理成員單位,嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強全縣政府性投資項目管理的通知》(攸政函[20xx]39號)要求,做好項目計劃核準(zhǔn)、立項審批、組織實施等過程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目建設(shè)的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
1、嚴(yán)格項目施工管理?h交通運輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要督促施工單位加強項目施工現(xiàn)場管理,做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作。
2、嚴(yán)格項目質(zhì)量監(jiān)管。縣交通運輸局切實履行農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,項目建設(shè)過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項目資金管理。
3、農(nóng)村公路建設(shè)項目獎補資金實行專戶管理,?顚S,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中,項目竣工驗收之前,按進(jìn)度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%;在竣工驗收質(zhì)量合格后撥付20%;剩余10%作為質(zhì)量保證金,一年后按照合同約定結(jié)算到位。
四、項目主要績效
農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會車道,是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),20xx年項目完工后取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。
。ㄒ唬20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目完成情況。
(二)社會效益
農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后,鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉(xiāng)村組戶,明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,強力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)效益
通過項目實施后,提升農(nóng)村公路質(zhì)級,加快農(nóng)村公路建設(shè),能加強城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通,提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下,通過各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合,項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農(nóng)村公路通行條件,提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)效益日見成效。
本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目績效評價考評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn))
六、存在的主要問題及建議
20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo),擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃后,由縣交通運輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報計劃進(jìn)行初步核查,并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運輸局提供的初步核查意見,組織相關(guān)部門對項目計劃進(jìn)行復(fù)查審核,提出具體意見建議,并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計劃下達(dá)后,不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現(xiàn):
1、項目實際運行中存在計劃外項目,且無新增項目原因及相關(guān)部門批示,部分項目未履行招標(biāo)程序等,具體項目如下:
、艓n山鎮(zhèn)上垅村(C182)新修399m,補償金額15.96萬元。
⑵黃豐橋鎮(zhèn)泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補助金額40萬元。
、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村(C472),拓寬驗收方量1806m3,補貼金額63.21萬元。
、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項目,驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km,補貼金額40萬元。
、蓪幖移烘(zhèn)大興(X111)新修119.30米,補貼金額95440元。
、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村(松江森場——豐沖橋),拓寬驗收方量926.72m3,補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km,補助金額73.20萬元。
、诵率墟(zhèn)丁江垅(龍前——天虎山)計劃大修2.153km,大修未動工;本次驗收:新收界江路口約650米,驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
、虦O田鎮(zhèn)陂垅村(Y385)拓寬驗收方量169.80m3,補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況,且變更項目無變更原因及相關(guān)部門批示等,具體項目如下:
、抛T橋街道竹豐村(C646),計劃為大修1公里,補貼金額40萬元;變更后為拓寬,驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
、谱T橋街道萬美村(河通——萬美),計劃為新建1.5公里,補貼金額60萬元;驗收為拓寬,拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
、蔷撇航(zhèn)大芹村(C125),計劃為拓寬1.30公里,補貼金額17.94萬元;變更后為新修1.22公里,補貼金額48.80萬元。
、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井(C405),計劃拓寬0.5km,補貼6萬元;驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
、蓪幖移烘(zhèn)坪臺村賀家灣線,計劃為新修2.5km,造價估算100萬;變更為拓寬1316米,驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
、市率墟(zhèn)新聯(lián)村(C689),計劃為新建1.415km,造價59.40萬元;變更為拓寬,驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線,計劃拓寬4km,造價約72萬元。實際驗收:新修870m,補貼43.50萬元;拓寬2184米,驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元;拓寬680m,驗收方量327m3,補貼金額114450元;驗收水穩(wěn)85.05m3×200=17010元;共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計劃為新修3.50km,造價估算140萬元;實際驗收為拓寬1273m,驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線(X137),計劃拓寬2km,估算造價36萬元;實驗驗收,新修1244米,補貼金額497600元。
3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍,共計補貼金額2944310.50元,具體項目如下:
、沤瓨蚪值劳〾未逍滦11米長小橋,補助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡,補助金額13.20萬元。
、坡(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫,驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
⑶A.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道,驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元;組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳(X037),護(hù)墻驗收497m3×300元/m3=14.91萬元。
⑷新市鎮(zhèn)庚子村組道新修1.351km,驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村(X128),驗收護(hù)坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村(C085),驗收護(hù)坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村(Y355),驗收護(hù)坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村(X124),驗收護(hù)坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項目及變更項目,應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后,下達(dá)項目變更計劃。根據(jù)項目實際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案進(jìn)行補貼,對不符合補貼范圍內(nèi)的項目不得納入補貼范圍。
。ǘ20xx年6月8日,根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費60萬元,建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目資金中提取項目管理費,用于項目日常開支,但提取項目管理費必須納入專賬管理,據(jù)實列支。
(三)建議按照我縣制訂的重點工程項目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財務(wù)核算。如不能直接納入項目工程的前期費用,先在“待攤費用”中設(shè)子目歸集,項目完成后按一定方法分?jǐn)偂1卷椖恐匈J款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元?颇吭O(shè)置不規(guī)范。
工程績效評價報告14
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求,20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆2萬元)
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
今年的2500戶任務(wù)截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%?⒐2500戶,竣工率100%!敖n立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%。竣工戶500戶,竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會,對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場結(jié)合各自實際,加快制定完善今年安居富民工程實施方案,確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶,合理引導(dǎo)宣傳,讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設(shè)資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題,除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時,協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn),培訓(xùn)管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素,積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設(shè)成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗收。資金安全:嚴(yán)格按照安居富民專項資金管理使用建設(shè)資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設(shè)補助資金共計7625萬元(國家補助資金2625萬元,自治區(qū)補助資金20xx萬元,援疆補助資金3000萬元),現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))場,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的:解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。
。ǘ┛冃гu價的原則、指標(biāo)體系及方法:根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實施。
。ㄈ┰u價實施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會,部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè),10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭,極大地解決了農(nóng)村建房難的問題,為實現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、存在問題
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開,農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速,農(nóng)村空閑地越來越少,農(nóng)房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶,任務(wù)艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展,對經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶,在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋,并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時,對確實有困難的,還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
工程績效評價報告15
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
20xx年,安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。
20xx年,中央轉(zhuǎn)移支付一共下達(dá)項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項目實施過程中嚴(yán)格控制,層層把關(guān)不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施,有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況,確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質(zhì)量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
項目的申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,申報目標(biāo)合理可行,且取得了較好效果。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進(jìn)行自評,做到精打細(xì)算,合理開支,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,做好會計核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實相符,使用資金逐級審批。
縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室,組織專門的工作小組,對相關(guān)單位進(jìn)行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》,20xx年11月30日,綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算》的通知(綿財教〔20xx〕77號),下達(dá)我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。
。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達(dá)的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用,對本項資金的開支做到合規(guī)合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運動場建設(shè)補助資金,土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主,縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府,提出資金使用范圍及項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理,目前下?lián)?0萬元。
(三)項目財務(wù)管理情況。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求,嚴(yán)格按照專項資金的用途和范圍,結(jié)合單位的實際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序,做好細(xì)節(jié)管理。嚴(yán)格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究,一致同意后再進(jìn)行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序,做到?顚S,按照工程設(shè)計和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構(gòu)及實施流程。
資金下達(dá)后,縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,督促、指導(dǎo)項目業(yè)主開展項目實施。
(二)項目管理情況。
嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理制度,本著?顚S玫脑瓌t,不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證,對專項資金進(jìn)行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。
(三)項目監(jiān)管情況。
為加強項目管理,縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式,及時掌握項目工作開展情況,達(dá)到了監(jiān)管的及時性,確保了監(jiān)管力度與效果。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
1.項目的經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項目成本控制情況
20xx年,共計下達(dá)我縣項目資金20萬元,實際使用20萬元,項目實施過程嚴(yán)格控制支出,超出部分由項目單位自籌。
。2)項目成本節(jié)約情況
在項目管理小組的管理和監(jiān)督下,項目資金在執(zhí)行過程中層層把關(guān),不存在浪費資金現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
。1)項目的實施進(jìn)度
項目資金實施進(jìn)度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。
。2)項目完成質(zhì)量
項目資金的實施,充分促進(jìn)全縣全民健身的發(fā)展,確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質(zhì)量滿意度較高。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項目的實施確保了預(yù)期目標(biāo)的圓滿完成,保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。
。2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身,培養(yǎng)群眾健身意識和科學(xué)生活方式,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。
2.項目的可持續(xù)性分析
項目的實施,完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系,從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的動力源,從而進(jìn)一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項目的績效指標(biāo)完成情況分析
通過項目,帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動,促進(jìn)青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
此項資金的使用,對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用,同時也取得了很好的社會效益,對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用,使整個社會形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣屬山區(qū)地形,在項目實施過程中,場地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入,導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)費相對緊張。
2.運動訓(xùn)練所需的器材專業(yè)性較強,要求高,但在政府招標(biāo)中不允許指定品牌,容易造成招非所要現(xiàn)象。
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