縣農業(yè)局工作總結及工作計劃
XX年我們按照市農業(yè)局*農經(jīng)[XX]3號文件要求和縣農業(yè)局工作安排,圍繞以維護農民權益和促進農民增收為核心,將建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制和推進較大規(guī)模土地流轉,加強農村集體資產(chǎn)及財務管理和幫助農民專業(yè)合作社健康發(fā)展作為工作重點,認真履行職責,努力完成工作任務�,F(xiàn)將XX年工作開展情況及XX年工作計劃匯報如下:
一、工作回顧
�。ㄒ唬┙⑼晟妻r村土地承包糾紛調解仲裁機制,切實維護農民土地承包合法權益
1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁理論與工作實務》,組織大家自學,深刻領會法律基本精神,營造依法調解仲裁農村土地承包經(jīng)營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會,現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關法律文書,落實仲裁員等相關準備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點外,對擬在區(qū)域重點鎮(zhèn)(金山鎮(zhèn))開展土地經(jīng)營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮(zhèn)、村、社干部及農戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了**縣御西土地合作社,該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地xx年的'經(jīng)營權為基礎招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。
5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調查,并撰寫了調查報告。
(二)加強農民負擔監(jiān)督管理,確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度,強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實,認真履行職責,做好專項任務的牽頭和協(xié)辦相關工作。
2、農民權益義務監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內容、統(tǒng)一格式,統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份,并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后,按要求發(fā)到農戶。
3、堅持和完善農民負擔預決算制度。對全縣109個村農民權益義務預算方案進行了嚴格審核、審批,并對XX年農民負擔開展了決算工作。對2個鎮(zhèn)(涉及6個村17個社)村內“一事一議”籌資13.13萬元進行了嚴格審核審批。
4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示。縣農民負擔監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農民負擔的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行了嚴格審查,共審查涉農收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。
5、開展農民負擔檢查,及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監(jiān)督卡發(fā)放、強農惠農政策落實等方面情況的監(jiān)督檢查,及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。
6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農民負擔動態(tài)監(jiān)測工作。在**、白馬關、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調查村20戶調查農戶,開展了農民繳納稅費動態(tài)監(jiān)測工作,并按要求及時上報了監(jiān)測資料。
�。ㄈ┘訌娹r民專業(yè)合作組織建設
1、理順管理體制,與供銷社、農工辦等部門建立了**縣農民專合社組織建設工作聯(lián)席會議制度(羅委辦發(fā)[XX]7號),明確了各自分工和任務。
2、加強了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、**縣大霍山棗子專合社、**縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡,從規(guī)范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務,并積極幫助專合社爭取有關項目支持。
3、及時掌握農民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài),按時上報了報表;并針對農民專合組織建設與發(fā)展的新情況、新問題,提出對策措施建議。
(四)進一步加強了農村“三資”管理
1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮(zhèn)開展對民主理財小組成員的培訓,幫助村組建立健全民主理財民主監(jiān)督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會計委托代理制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮(zhèn)推行的“會計委托代理制”進行了完善,并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財會電算化試點前期準備工作。
3、繼續(xù)做好以財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內容、程序、時間、方式等環(huán)節(jié)開展了財務公開,并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數(shù)額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。
4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮(zhèn)開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經(jīng)濟責任等審計工作。已審計村組數(shù)565個占村社總數(shù)的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計組,對調元鎮(zhèn)雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經(jīng)濟秩序,強化了村社經(jīng)濟和財務收支約束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權債務臺賬,及時掌握村組債務動態(tài),為黨委政府化解村級債務當好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級實施民主管理調研活動,并形成了調研報告。
7、加強財務管理制度建設。今年6月,印發(fā)了《**縣村社集體財務管理實施細則》(羅府辦發(fā)[XX]69號),從財務公開等方面進行了規(guī)范,建立了11個有關農村“三資”管理制度。
�。ㄎ澹┱J真開展農村經(jīng)濟、農業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計工作
使用統(tǒng)計軟件進行了數(shù)據(jù)處理,按時按質完成了各項統(tǒng)計報表;積極開展統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析,完成了3篇統(tǒng)計分析資料。
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1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協(xié)調處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復材料。
2、積極開展農經(jīng)調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容,共完成了4項專題調研,并形成了調研報告。
二、工作計劃
(一)農村土地承包及土地流轉管理
1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。
2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作,指導鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農村土地承包經(jīng)營糾紛調解工作機制和相關制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作,擴大機制創(chuàng)新成果。
4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統(tǒng),建立土地流轉信息平臺;規(guī)范土地承包和土地流轉管理。
�。ǘ┺r民負擔管理
1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度,防止農民負擔反彈;認真搞好農民負擔預決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計;嚴格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農民負擔明察暗訪,加強和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容,簽訂目標責任書。
4、繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農民負擔動態(tài)監(jiān)測。
(三)農民專業(yè)合作組織建設
1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡,為其提供幫助指導服務;及時掌握農民專合組織發(fā)展動態(tài)。
�。ㄋ模┺r村“三資”管理
1、加強村組民主理財小組建設,提高他們參與民主管理和民主理財?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會計委托代理制”和財會電算化。
3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作;繼續(xù)開展對三分之一以上村社財務審計;市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。
4、建立健全村組債務債權臺賬,及時掌握村組債務動態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實施《**縣村社集體財務管理實施細則》等規(guī)定,抓好各項財務管理制度建設。
�。ㄎ澹┱J真開展農村經(jīng)濟統(tǒng)計、農業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計及統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析,及時上報材料
�。├^續(xù)搞好農民群眾來信來訪工作;開展農經(jīng)調研,為黨委政府決策提供參考。
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