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安全生產(chǎn)防范工作方案
確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在計(jì)劃做某項(xiàng)工作時(shí),上級(jí)會(huì)根據(jù)提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案,一起來(lái)參考工作方案是怎么寫的吧,下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)防范工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)防范工作方案1
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,按照省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議要求,深刻汲取8月1日惠水縣、8月12日印江縣畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)人員掉入集糞池溺亡意外事故,8月21日沿河縣三輪摩托車側(cè)翻路外單邊事故,9月4日黑龍江省七臺(tái)河市勃利縣重型半掛牽引車與拖拉機(jī)相撞的重大事故,“9.18”六枝牂牁江客船側(cè)翻事故教訓(xùn),舉一反三,有效排查和消除農(nóng)業(yè)安全事故隱患,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署上來(lái),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以深入推進(jìn)鄉(xiāng)村安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手,緊盯農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全面建立健全“三張清單”(問(wèn)題隱患清單、整改清單、復(fù)查責(zé)任清單),堅(jiān)決防范重大安全事件發(fā)生。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤孀ズ棉r(nóng)業(yè)受限空間安全管理。深入開展養(yǎng)殖場(chǎng)化糞池、沼氣池、青貯池、地窖、飼料加工車間等受限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),進(jìn)一步確定受限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等,建立健全受限空間管理臺(tái)賬。規(guī)范設(shè)置受限空間安全警示標(biāo)識(shí)、安全通告,做到不漏一場(chǎng)一戶,不留死角盲區(qū)。
。ǘ┤孀ズ棉r(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。積極配合公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械拼裝改裝、超速超載、違規(guī)銷售等行為,及時(shí)注銷達(dá)到報(bào)廢期限的車輛。嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人、未依法辦理車輛登記和檢驗(yàn)手續(xù)、偽造變?cè)焯?hào)牌、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等行為。嚴(yán)把拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試、審驗(yàn)、發(fā)證關(guān),嚴(yán)格注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn)。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員深入田間地頭、作業(yè)場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)合作社等場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)檢查。
。ㄈ┤孀ズ脻O業(yè)安全專項(xiàng)整治。逐地逐企開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)殖企業(yè)安全主體責(zé)任,做好防火災(zāi)、防溺水、防電擊等預(yù)防措施,提高養(yǎng)殖企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
切實(shí)加強(qiáng)漁政船安全管理,逐船排查安全隱患,做到“一船一檔”,要做好漁政船的檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng),要檢驗(yàn)合格才能使用,要嚴(yán)防漁政船因加注和使用燃油發(fā)生火災(zāi)、爆炸、污染等事故。各地要建立健全漁政船使用管理制度,嚴(yán)格遵守《漁業(yè)水上安全“十不準(zhǔn)”》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁無(wú)證人員駕駛漁政船,嚴(yán)禁搭客載貨,嚴(yán)禁船上執(zhí)法不穿戴救生衣等。
。ㄋ模┤孀ズ棉r(nóng)業(yè)園區(qū)安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體安全生產(chǎn)責(zé)任,緊盯農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)用房、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、水電消防、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)用車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)深入開展安全隱患排查,做到園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋、危險(xiǎn)區(qū)域安全警示設(shè)置全覆蓋和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治全覆蓋。
。ㄎ澹┤孀ズ棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng),堅(jiān)持產(chǎn)管并舉、打防結(jié)合、全鏈條治理,集中解決一批違法使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患加大整治力度。密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情,對(duì)突發(fā)事件和負(fù)面報(bào)道,迅速查明問(wèn)題源頭并妥善處理,堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。
。┤孀ズ棉r(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)安全用藥技術(shù)宣傳培訓(xùn),結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育工程、科學(xué)用藥大講堂、植保員技能培訓(xùn)等,深入廣泛開展安全用藥技術(shù)宣傳培訓(xùn)。開展新農(nóng)藥、植保新技術(shù)試驗(yàn)示范,篩選適宜安全高效藥械植保新技術(shù)加以推廣應(yīng)用,全面提高安全用藥水平。強(qiáng)化市場(chǎng)源頭管理,推行檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)圍繞限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格落實(shí)22種使用技術(shù)高、風(fēng)險(xiǎn)較大的.限制性農(nóng)藥“定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專柜銷售、實(shí)名購(gòu)買、溯源管理”制度。
(七)全面抓好畜禽行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及獸藥GMP等實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,督促屠宰、飼料加工等企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。特別是飼料加工企業(yè)要嚴(yán)防粉塵爆炸,屠宰企業(yè)要嚴(yán)格液氨使用管理,避免發(fā)生安全事故。
。ò耍┤孀ズ棉r(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目安全管理。堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與行業(yè)主管部門督查相結(jié)合、屬地管理與部門督導(dǎo)相結(jié)合,全面開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村在建設(shè)項(xiàng)目安全排查整治。依法落實(shí)施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任,健全和落實(shí)安全管理制度,堅(jiān)決杜絕“以包代管”“包而不管”。督促施工單位定期評(píng)估和研究施工過(guò)程中可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的一般安全隱患責(zé)令立即整改,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要暫停施工并落實(shí)整治措施。
。ň牛┤孀ズ脝挝粌(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、庫(kù)房、值班室等重點(diǎn)要害部位的消防安全管理,按照屬地消防安全有關(guān)要求,嚴(yán)厲整治違規(guī)改動(dòng)燃?xì)夤芫、占用消防通道、電線私搭亂接等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,抓好實(shí)驗(yàn)人員、臨時(shí)聘用人員、實(shí)習(xí)生的安全教育,加強(qiáng)試劑藥品管理,對(duì)于高危試劑和烈性菌毒種,必須嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家管理規(guī)定,定期檢查,嚴(yán)防外泄或私自動(dòng)用。
三、時(shí)間安排
即日起至2021年12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2021年10月15日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和局機(jī)關(guān)各科室(單位)要制定細(xì)化農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案,進(jìn)一步細(xì)化措施,嚴(yán)明責(zé)任,明確排查整治目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)。
。ǘ┘姓坞A段(2021年10月16日至11月20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和局機(jī)關(guān)各科室(單位)要組織本單位本轄區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查,組織力量深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,全面建立健全“三張清單”(問(wèn)題隱患清單、整改清單、復(fù)查責(zé)任清單),對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要逐一落實(shí)整改人員、整改措施、整改時(shí)限等,并記錄整改結(jié)果。對(duì)于排查出的重大隱患,實(shí)施掛牌督辦、明確整改責(zé)任人和整改期限,限期銷號(hào)。
。ㄈ盎仡^看”總結(jié)階段(2021年11月21日至12月10日)。開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作“回頭看”,對(duì)排查有遺漏、整治不到位的問(wèn)題隱患,立即采取補(bǔ)救措施,登記入賬,限期整改到位。認(rèn)真總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中的成績(jī)和不足,深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固工作成果。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述學(xué)習(xí)活動(dòng),將安全生產(chǎn)納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步建立完善本級(jí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面深入開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。若發(fā)生事故,要按照“三張清單”所涉具體內(nèi)容嚴(yán)格溯源倒查問(wèn)題隱患排查治理責(zé)任,對(duì)排查不認(rèn)真、整改不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。充分利用電視、廣播、微信等載體,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)受限空間作業(yè)安全事故、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)和農(nóng)機(jī)上路安全事故等典型案例開展警示教育。督促企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),特別加強(qiáng)受限空間、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、漁政船舶、畜禽屠宰等相關(guān)作業(yè)人員的培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,防止因施救不當(dāng)造成更大損失。
。ㄈ⿵(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,及時(shí)報(bào)送工作信息。加強(qiáng)信息調(diào)度和輿情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露和群眾舉報(bào)的突發(fā)事件線索,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織人員進(jìn)行核查,對(duì)情況屬實(shí)的按程序及時(shí)上報(bào)并妥善處置。
安全生產(chǎn)防范工作方案2
按照《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、省應(yīng)急管理廳關(guān)于扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》(川安辦〔2018〕63號(hào))和近期安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神,為扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,認(rèn)真分析研判各種安全風(fēng)險(xiǎn),制定采取針對(duì)性的管控措施,全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,全州正值“四期疊加”的特殊時(shí)段,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。一是處于“安全事故的高發(fā)期”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搶工期、趕進(jìn)度較為普遍,加之冬春季低溫寒潮、雨雪冰凍、大霧等極端氣候現(xiàn)象趨于頻繁,事故災(zāi)難和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)劇增。二是處于“機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵期”。按照要求,州(縣)機(jī)構(gòu)改革即將開始,這期間極易出現(xiàn)思想松懈、人心不穩(wěn)、工作脫節(jié)等問(wèn)題。三是處于“安全監(jiān)管模式的切換期”。安全監(jiān)管部門、部分行業(yè)管理部門在機(jī)改中會(huì)面臨撤、分、合,單位職能職責(zé)會(huì)發(fā)生重(較)大變化。安全監(jiān)管模式正在順應(yīng)改革的需要、形勢(shì)的變化進(jìn)行科學(xué)、有效的調(diào)整、切換。四是處于“重點(diǎn)時(shí)段的敏感期”。2019年春節(jié)、藏歷新年、全國(guó)全省全州“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)接踵而至,營(yíng)造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境任務(wù)十分艱巨。
歲末年初各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)加大。道路交通和旅游方面:冬春兩季返鄉(xiāng)人流密集,道路交通運(yùn)輸繁忙,非法違法客貨運(yùn)輸趁機(jī)“抬頭”,且冬春兩季低溫寒潮、雨雪冰凍易導(dǎo)致路面濕滑、產(chǎn)生暗冰、大霧易導(dǎo)致能見度降低。同時(shí),受節(jié)日假期影響,進(jìn)州旅游出行人數(shù)增加,景區(qū)景點(diǎn)游客密集,旅游、節(jié)慶活動(dòng)規(guī)模大,安全事故隱患增多,旅游安全事故風(fēng)險(xiǎn)增加,防控難度加大。建筑施工方面:?jiǎn)T工歸家心切、精力不集中,盲目搶工期、趕進(jìn)度等因素影響,易發(fā)生忽視安全生產(chǎn)和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題。發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故、中毒窒息的概率加大。消防安全方面:冬春兩季用電、用火增加,因電氣設(shè)備及線路老化、用火不慎等造成火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)劇增。人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”、倉(cāng)儲(chǔ)物流類企業(yè)、老舊住宅、博物館等場(chǎng)所,是冬春兩季火災(zāi)高發(fā)地帶。非煤礦山方面:冬季雨雪天氣易造成礦區(qū)作業(yè)平臺(tái)和道路結(jié)冰,對(duì)作業(yè)人員或運(yùn)輸車輛構(gòu)成安全威脅。部分礦山春節(jié)前后停產(chǎn)復(fù)工存在不按規(guī)定程序驗(yàn)收擅自復(fù)工開采情況,以冒頂片幫、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故類型為主。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:深冬時(shí)節(jié),設(shè)備設(shè)施和人體容易累積靜電,低溫易造成設(shè)備設(shè)施故障、變形、損壞、密封不嚴(yán),引發(fā)危化品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),不確定安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。人員密集場(chǎng)所:節(jié)前集中購(gòu)物、節(jié)中群眾自發(fā)性活動(dòng)大量增加,車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、KTV、賓館飯店、網(wǎng)吧、寺廟、廣場(chǎng)等場(chǎng)所人員密集,易發(fā)生擁擠、踩踏和火災(zāi)事故。
三、防范措施
針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施,重點(diǎn)加強(qiáng)以下行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)交通安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)道路交通安全視頻會(huì)議精神,集中排查治理冬季安全隱患,加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急救援處置;突出客車、旅游包車、面包車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、低速貨車、摩托車以及水泥罐車、運(yùn)渣車等高風(fēng)險(xiǎn)車型,強(qiáng)化道路交通安全管理,大力整治路面行車秩序;嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”和“六嚴(yán)禁”等制度,認(rèn)真開展道路交通源頭綜合治理;依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)和交通違法行為。加強(qiáng)城市公交和市政橋梁隱患排查治理,消除事故隱患,確保車輛安全通行。切實(shí)做好春運(yùn)安全工作,確保乘客安全有序出行。制定完善各類交通安全應(yīng)急預(yù)案,加大對(duì)違法攜帶和運(yùn)輸危險(xiǎn)品的檢查力度。
。ǘ┘訌(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、爆炸、火災(zāi)等事故為重點(diǎn),突出抓好腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)治理,加大對(duì)在建城市綜合體、公路、大橋、隧道施工的安全檢查力度。嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度,遇到極端寒冷天氣,及時(shí)停止施工作業(yè)。嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)施工、違法轉(zhuǎn)包分包、不按設(shè)計(jì)施工等違法違規(guī)行為。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點(diǎn)部位安全隱患,確保城市供電、供水設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。以“兩重點(diǎn)一重大”為重點(diǎn),突出加強(qiáng)對(duì)氨、液化石油氣等高;瘜W(xué)品的監(jiān)管,排查整治儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患;嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)和進(jìn)入受限空間作業(yè)管理,強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。
。ㄋ模┘訌(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。以防中毒窒息、冒頂片幫和運(yùn)輸傷害事故為重點(diǎn),抓好地下礦山和坑探項(xiàng)目井下通風(fēng)、頂板、車輛、提升運(yùn)輸安全管理,加快推進(jìn)采空區(qū)綜合整治。以防邊坡垮塌為重點(diǎn),加強(qiáng)露天礦山高陡邊坡、排土場(chǎng)、爆破作業(yè)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行大霧、冰雪等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定。以防尾礦庫(kù)潰壩事故為重點(diǎn),加強(qiáng)放礦筑壩管理和排洪、排滲設(shè)施維護(hù)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售行為,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理,嚴(yán)格煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
。┘訌(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。鞏固完善粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵爆炸性、涉爆作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人數(shù)和相關(guān)除塵、通風(fēng)、防火、防爆等安全設(shè)施情況,督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點(diǎn)問(wèn)題和隱患”對(duì)照整改。深化工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和和隱患治理。
(七)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。采取切實(shí)有效措施,深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理、高層建筑消防安全綜合治理等專項(xiàng)整治。加大對(duì)賓館飯店、歌舞娛樂、商場(chǎng)影院、景點(diǎn)景區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、文物博物館和商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的安全隱患排查治理,督促加強(qiáng)防火和燃?xì)獍踩膊闄z查,及時(shí)整改消除“三合一”“多合一”等場(chǎng)所火災(zāi)隱患,嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故。完善森林草原火災(zāi)檢測(cè)體系,加大對(duì)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)園林等關(guān)鍵區(qū)域隱患排查力度,嚴(yán)格火源管理和野外用火,出現(xiàn)火情打早打小打了。
。ò耍┘訌(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度,落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確安檢、醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。加強(qiáng)春節(jié)、藏歷新年等重要節(jié)日期間大型文娛、集會(huì)、佛事活動(dòng)以及其他群眾自發(fā)活動(dòng)的安全管理,加強(qiáng)人流動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故,確保安全穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)索道、電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的.安全隱患排查治理,確保運(yùn)行安全。
此外,其他行業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)和地區(qū)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析研判。各行業(yè)主管部門應(yīng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,采取切實(shí)可行的措施,全力防止和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
四、時(shí)間安排
即日起至2019年3月底,分為三個(gè)階段。
第一階段(即日起至2019年1月10日)制定方案,研究部署,宣傳發(fā)動(dòng);
第二階段(2019年1月11日至2019年3月10日)全面排查治理,企業(yè)自查自改自報(bào),組織開展檢查督查,督促問(wèn)題隱患整改;
第三階段(2019年3月11日至2019年3月底)組織開展“回頭看”,確保檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改到位,形成工作總結(jié)材料并上報(bào)。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門各企事業(yè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)《甘孜州地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,堅(jiān)持以人民為中心的理念,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署上來(lái),增強(qiáng)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任。落實(shí)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置。落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,督促企業(yè)建立落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,保證安全投入,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,制定并實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施和要求真正落到實(shí)處。
(三)宣傳發(fā)動(dòng)。各縣(市)、各部門要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。要充分發(fā)揮12350安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線作用,逐一核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng),依法獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人,保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。要大力宣傳冬春兩季安全用電、用氣、動(dòng)火以及安全乘車、乘機(jī)和其他道路交通安全知識(shí),提升人民群眾安全意識(shí)。要及時(shí)向社會(huì)曝光典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大安全隱患,充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法。各縣(市)、各有關(guān)部門要采取明查暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法力度,對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大安全隱患法人企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締和嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。要嚴(yán)格非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制和“黑名單”管理制度,對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員實(shí)施有效懲戒。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要按照 “四不放過(guò)”原則,依法實(shí)行上限處罰。要嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)行為,嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化值守。各縣(市)各部門要在春節(jié)前,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展節(jié)前安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患,及時(shí)督促落實(shí)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班制度,切實(shí)做到值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”,視頻調(diào)度在崗在位。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍要強(qiáng)化練兵備戰(zhàn),時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),確保發(fā)生險(xiǎn)情或事故在第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,實(shí)施及時(shí)、科學(xué)、有效的救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)各行業(yè)主管部門要建立以行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地本部門實(shí)際,及時(shí)研究,專題部署落實(shí),確保將各項(xiàng)安全生產(chǎn)的措施和要求落到實(shí)處,全力防范化解歲末年初的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
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