農(nóng)村房屋安全隱患排查方案(通用8篇)
為了確保我們的努力取得實效,通常需要預先制定一份完整的方案,方案屬于計劃類文書的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的農(nóng)村房屋安全隱患排查方案,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村房屋安全隱患排查方案 篇1
為貫徹落實《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求,切實做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案。
一、工作目標
全面開展各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20XX年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房屋排查工作;20XX年6月底,基本完成對全區(qū)所有行政村各類房屋安全隱患的排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到20XX年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
及時制定排查整治工作實施方案,明確目標任務、方式方法,明確工作責任、推進機制和完成時限。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20XX年12月15日之前)
全面動員部署,開展業(yè)務培訓,壓實工作責任,及時組織推進。
(二)摸底排查階段(20XX年6月底前)
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結(jié)構(gòu)類型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1. 統(tǒng)計摸底。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責任主體及類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)等。(完成時限:20XX年12月25日前完成)
2. 排查重點。統(tǒng)籌街道、村級力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專業(yè)機構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點排查和集中排查,重點排查包括經(jīng)過改(擴)建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預制板建設的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責,組織專人參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估或房屋安全鑒定,形成最終排查結(jié)果。(完成時限:20XX年12月底完成)
3. 全面排查。在開展重點排查的'同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關部門按照職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導培訓。(完成時限:20XX年6月底前完成)
。ㄈ┱翁嵘A段(20XX年12月底前)
1. 重點整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營性場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進行整治。整治到位前必須采取切實有效的防范措施。建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責,指導所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。(完成時限:20XX年6月底前完成)
2. 全面整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點整治的基礎上,針對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計劃,堅持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時限:20XX年12月底前完成)
3. 建立長效機制。相關行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結(jié)合實際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設管理機構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改(擴)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
三、組織保障
。ㄒ唬⿵娀麄鳌8鞒蓡T單位要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性;密切關注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風險隱患;全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和配合排查整治工作,形成良好社會氛圍。
。ǘ⿵娀I導。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度(具體名單附后)。堅持“區(qū)負總責、各成員單位抓落實”的工作機制。各成員單位主要負責人是第一責任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,成立工作專班,制定實施方案,落實責任部門和工作經(jīng)費,細化任務目標,明確工作責任,強力督辦推進。各街道、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務落實到責任人,落實到時間節(jié)點,細化工作任務,高標準完成各項工作。
。ㄈ⿵娀U稀8鞒蓡T單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息互通,防止重復排查。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財政預算保障范圍。有條件的街道可采取政府購買服務等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查。司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進排查整治工作。各行業(yè)主管部門要堅決落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求,扎實開展行業(yè)指導監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長效機制建立工作。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。對在排查整治工作中弄虛作假、進展緩慢、推諉扯皮的予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,嚴肅問責。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。
區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作,將工作進展情況于每月的10日、25日前報區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患排查方案 篇2
為認真做好《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和《東安縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的落實工作,切實保障我局農(nóng)村房屋安全,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
一、明確目標任務
以排查整治用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患工作為重點,按照集中排查、重點整治、全面推進的原則。有序落實全局行政村(含舜福居委會)轄區(qū)范圍內(nèi)所有房屋的安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋存在的重大安全風險隱患,用3年時間,建立健全法規(guī)規(guī)章,完善相關標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
各科室(部門)要根據(jù)縣直各相關單位的實施方案完成本職責范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查、整治工作。
二、強化組織領導
為全面開展排查整治工作,成立東安舜皇山國家森林公園管理局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治協(xié)調(diào)小組。
協(xié)調(diào)小組由局長魏新林任組長,黨委委員胡學軍任常務副組長兼任辦公室主任,其他黨政領導任副組長,規(guī)劃建設科科長葉上群任辦公室副主任。規(guī)劃建設科、社區(qū)管理科、政工科、計財科、科研宣教科、農(nóng)經(jīng)事務中心、統(tǒng)戰(zhàn)辦、電站、旅游辦、計生辦、司法辦等科室(部門)為局協(xié)調(diào)小組成員單位,局協(xié)調(diào)小組辦公室設在規(guī)劃建設科,承擔日常工作。
三、各部門工作職責、排查整治的范圍和對象
(一)明確責任分工。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。
規(guī)劃建設科:負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地;負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
社區(qū)管理科:負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的'消防安全管理;負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,上報上級主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;負責指導督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責;負責指導排查整治工作中的信訪問題處理。
農(nóng)經(jīng)事務中心:負責做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害風險排查;負責組織指導并加強農(nóng)村宅基地管理;負責指導轄區(qū)內(nèi)水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責指導對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房的供水問題處理。
政工科:負責指導村(居委會)黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理。
統(tǒng)戰(zhàn)辦:負責指導農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科:負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理。
電站:負責指導轄區(qū)內(nèi)小水頭電站附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房的供電問題處理。
旅游辦:負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理。
計生辦:負責指導農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理。
司法辦:負責配合完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法治保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解。
計財科:負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;
。ǘ)落實責任主體。形成以“縣級統(tǒng)籌主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體、村(社區(qū))網(wǎng)格落實”的形式,開展全覆蓋排查。嚴格做好排查立項和整治銷戶工作,按照“誰錄入誰負責,誰整治誰負責,誰銷號誰負責”的原則,做到排查整治實事求是,確保數(shù)據(jù)準確真實,排查整治嚴進嚴出。明確安全隱患整治主體為產(chǎn)權(quán)人(使用人),充分做好宣傳引導工作,發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)積極配合工作,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與排查整治的積極性和主動性,確保產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與房屋安全隱患排查整治工作,履行自查自改的責任和義務。
四、把握時間節(jié)點,堅持統(tǒng)籌推進
(一)摸底排查階段
1、動員部署和培訓階段。20XX年11月10日至12月5日。各科室(部門)和各村排查人員必須及時掌握農(nóng)村房屋綜合信息平臺和農(nóng)村房屋安全信息采集助手的使用,為工作迅速展開打好堅實基礎。
2、全面排查階段。
①20XX年12月6日至20XX年12月15日。各村以村(居委會)為網(wǎng)格重點針對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房進行全面排查工作并將相關信息錄入《農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)》。
、20XX年12月15日至20XX年3月15日。各村以村(居委會)為網(wǎng)格對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式的全覆蓋全面排查工作并將相關信息錄入《農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)》。
③排查按屬地、行業(yè)、類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對本轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類排查,著重排查十類屬于排查重點的房屋類型(用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋,使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋,土坯房,歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的房屋,地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)房屋,3層及以上房屋)。
(二) 安全隱患整治階段
1、重點整治階段。至20XX年5月底前。以存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點整治對象,集中開展整治工作。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的經(jīng)菅性農(nóng)村自建房進行重點整治。
2、全面整治階段。至20XX年3月底前。在全面排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患但未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面整治工作。
3、建立長效機制。加快農(nóng)村房屋建設管理機構(gòu)建設,嚴格既有房屋改擴建管理,加快推動空心房拆除力度。下沉監(jiān)管力量,建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,確保農(nóng)村住房建設制度有機構(gòu)、有人員;加大農(nóng)村建筑工匠培訓力度,擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍,提高工匠施工質(zhì)量和水平,為農(nóng)村房屋建設質(zhì)量安全提供有力保障。
五、加強保障措施,落實監(jiān)督管理
(一)高位組織推進?h級協(xié)調(diào)小組成員單位要高度重視,充分認識到農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的重要性、復雜性和長期性。統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,切實發(fā)揮主體職能,進一步健全責任體系。
(二)落實政策支持。結(jié)合實際情況,在實施農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的同時,配合落實《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》和《永州市鄉(xiāng)村房屋建設管理條例》。完善相關標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度,有效保障農(nóng)村住房安全。要強化對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的財政保障,根據(jù)工作需求,安排撥付專項經(jīng)費,保障工作順利開展。
(三)加大宣傳力度。各村要做好區(qū)域內(nèi)的廣泛宣傳,做好解釋引導工作,充分利用新聞媒體、微信等方式加強房屋安全應知應會知識普及,通過多媒體、多渠道的宣傳聯(lián)動,讓住房安全科普教育深入人心。保證宣傳引導機制在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中全流程參與,提高群眾建房和使用安全意識,確保專項行動開展得到群眾的理解和支持,使廣大群眾充分認識到農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的緊迫性和重要性,提高配合參與工作的積極性和主動性。
(四)強化督促指導。局協(xié)調(diào)小組對各地排查整治工作進行督促指導,原則上在每個季度末,由局協(xié)調(diào)辦聯(lián)合局督查室組織各成員單位,采取“四不兩直”的方式對各項排查整治工作進展情況進行明察暗訪,并將相關情況報局協(xié)調(diào)小組。
(五)實行考核驗收。為進一步加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的落實,根據(jù)縣協(xié)調(diào)辦制定的《東安縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作考核辦法》,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。
自20XX年12月起,各科室(部門)、各村每月10、25日將工作進展情況報送局協(xié)調(diào)辦,并將在每月底對農(nóng)村房屋安全排查整治工作進行通報。
農(nóng)村房屋安全隱患排查方案 篇3
為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(儀府辦函〔20XX〕107號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實中省市縣關于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┠繕巳蝿铡20XX年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20XX年6月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20XX年至20XX年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.堅持屬地管理原則。各村(居)加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
。ㄒ唬┱J真摸底調(diào)查。對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結(jié)合,細化排查內(nèi)容、明確排查標準、科學組織排查。
。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時上報縣住建局;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
。ㄈ┓诸惣姓。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,建立分級整治工作臺賬,分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
。ㄋ模┙㈤L效機制。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
。ㄒ唬┲攸c排查階段(20XX年12月底前);就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
。ǘ┤媾挪楹椭攸c整治階段(20XX年6月底前);就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
。ㄈ┤嬲坞A段(20XX年11月底前);就瓿扇(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設管理長效機制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。召開黨委會議,經(jīng)黨委會研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領導小組(附件1),由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實,由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案,建立長效機制,確保責任落實到位。領導小組下設辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負責做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等日常工作。
(二)細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實各部門責任,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導農(nóng)村房屋的`消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)綜治辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法治保障;鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;鎮(zhèn)人社所負責指導農(nóng)村建筑工匠培訓工作;鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮(zhèn)文化站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他相關鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關工作。
。ㄈ﹪烂C督導問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭,組建工作督導專班,分行業(yè)加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
農(nóng)村房屋安全隱患排查方案 篇4
認真落實國務院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠,部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
。ǘ┩怀鲋攸c,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
。ㄋ模┩晟茩C制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20XX年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20XX年6月底前完成。
。ǘ┲攸c整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20XX年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
。ㄈ┤嬲巍8鞔逶诿着挪楹椭攸c整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20XX年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責,做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;應急辦、派出所負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農(nóng)村事務辦負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所的`安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
。ㄈ⿵娀C合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買服務等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇А<訌妼Ω鞔宓亩酱僦笇,強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20XX年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
。⿵娀瘶吮炯嬷。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
農(nóng)村房屋安全隱患排查方案 篇5
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》要求,為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、工作要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┡挪槊纂A段
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20XX年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20XX年6月底完成。
(二)重點整治階段
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20XX年6月底基本完成。
(三)全面整治階段
各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。推動完善相關制度建設,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
時間節(jié)點:20xx年底之前。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領導小組定期召開會議,深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
。ǘ┞鋵嵈迕裎瘑T會主體責任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認真落實排查摸底任務,同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集APP。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負責對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集APP工作,并匯總安全(A級、B級)房屋、不安全(C級、D級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領導小組辦公室;領導小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進行梳理匯總,理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。
(三)落實行業(yè)管理部門責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化行業(yè)監(jiān)管,督促指導行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負責指導農(nóng)村住房建設,培訓農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺使用,指導APP錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;自然資源所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地及建設管理有關工作;市場監(jiān)督管理所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;中心校、中學,負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;司法所負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;文旅站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
。ㄋ模⿵娀讲榭己
1、細化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領導小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強人員培訓,強化技術(shù)保障。有條件的村可采取政府購買服務等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的.法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強督促指導。鎮(zhèn)政府將組織相關單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進行督促指導,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作。
自20XX年12月上旬起,各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮(zhèn)領導小組辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患排查方案 篇6
一、檢查范圍
凡我縣行政區(qū)域內(nèi)已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次安全大檢查的范圍,重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進行安全檢查:
。ㄒ唬┚用褡≌瑯;
。ǘ⿲W生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑;
。ㄈ└栉鑿d、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;
(四)車間、倉庫等生產(chǎn)建筑;
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬└鶕(jù)建設部《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設部令〔2004〕第129號)、中華人民共和國行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》,對房屋實施安全檢查,必要時可進行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施,解除隱患。
。ǘ┒唐趦(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應急事故處理預案。
。ㄈ┪Ef房屋檔案是否規(guī)范、詳實。
(四)排查是否存在集中成片的危陋住宅區(qū)。
三、檢查方法
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門房屋安全管理部門組織本轄區(qū)范圍內(nèi)有關單位、房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人,按上述檢查范圍和內(nèi)容進行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后,于2012年6月25日前將檢查情況總結(jié)、匯總表報縣房屋安全管理辦公室(設在縣住建局)。
(二)對需要進行房屋安全鑒定的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要及時進行房屋安全鑒定,以準確掌握房屋安全等級,提出治理建議。
。ㄈ┛h房屋安全管理辦公室將組織有關人員對這次房屋安全大檢查的情況進行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要跟蹤監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)單位及時采取技術(shù)措施,消除不安全隱患。
四、工作要求
(一)各單位要認真組織房屋的安全大檢查工作,迅速成立組織機構(gòu),明確責任,對轄區(qū)房屋進行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠,通過檢查,徹底掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況,建立和完善危舊房屋檔案,實現(xiàn)房屋安全檔案的動態(tài)化管理。
。ǘz查中對發(fā)現(xiàn)有危險隱患的房屋,要落實整改方案和責任,督促房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋管理人在規(guī)定的時間內(nèi)治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的'加固,該拆除的拆除。對有較大隱患,暫時難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
(三)加大日常巡查和督促治理的力度。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規(guī)模的房屋安全檢查,也要加強平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據(jù)本次檢查的情況,安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋,要組織產(chǎn)權(quán)單位召開專門工作會議,采取切實措施,重點防范、重點監(jiān)控、重點治理,明確責任,限定期限,堅決消除隱患,杜絕惡性事故的發(fā)生。
農(nóng)村房屋安全隱患排查方案 篇7
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結(jié)合我xxxx實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20XX〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動方案》的通知,鞏固質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質(zhì)量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質(zhì)量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質(zhì)量安全主題責任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力,住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效控制,xxxx工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領導
為切實開展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任某某同志兼任,負責協(xié)調(diào)和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內(nèi)質(zhì)量安全管理工作,切實提升xxxx工程質(zhì)量安全水平。
四、工作任務
。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵐こ藤|(zhì)量安全主體責任
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質(zhì)量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質(zhì)量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的'質(zhì)量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任,強化工程建設質(zhì)量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水平
1.推進工程質(zhì)量管理標準化。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動,推廣質(zhì)量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實體質(zhì)量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質(zhì)量關鍵崗位職責,將質(zhì)量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
。ㄈ┙∪O(jiān)督管理機制
1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質(zhì)量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質(zhì)量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質(zhì)量行為標準化和實體質(zhì)量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質(zhì)量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
五、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(20XX年5月1日前)
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20XX年5月至2019年12月)
xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
。ㄈ┛偨Y(jié)分析(每年度的12月)
xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質(zhì)量安全提升行動工作情況進行階段性總結(jié),分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質(zhì)量安全提升行動的認識。
。ǘ┘訌姍z查,力求實效
xxxx各相關部門要加強對工程質(zhì)量安全提升行動工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查,檢查要結(jié)合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進
xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質(zhì)量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結(jié)合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質(zhì)量完成,達到提升效果。
。ㄋ模┳⒅匦麄,營造氛圍
大力開展建筑工程質(zhì)量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
農(nóng)村房屋安全隱患排查方案 篇8
為貫徹落實全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治動員部署會議精神,按照市政府《岳陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案》和縣消防安全委員會文件《關于開展全縣農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》(華消安【20xx】18號)要求,認真做好全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。
一、健全防控責任體系,迅速開展農(nóng)村房屋火災隱患排查整治。
各村(居)要結(jié)合實際,根據(jù)省、市、縣安委會下發(fā)的文件精神,明確農(nóng)村房屋消防安全行業(yè)主管部門,對轄區(qū)利用農(nóng)村房屋進行經(jīng)營性活動的人員密集場所進行監(jiān)管。消防救援大隊要按照“應列盡列”要求,將轄區(qū)現(xiàn)有利用農(nóng)村房屋進行經(jīng)營性活動的人員密集場所列入日常消防監(jiān)督檢查單位庫。要結(jié)合消防安全專項整治三年行動,充分發(fā)動鎮(zhèn)、街道基層組織和公安派出所,以農(nóng)家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結(jié)構(gòu)的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”場所、文物古建筑、電商網(wǎng)點為重點,迅速開展農(nóng)村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作,對排查出的'消防安全隱患建立工作臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及時整改;一時難以整改的,要落實嚴管嚴控措施。對涉及農(nóng)村房屋的重大火災隱患,要嚴格按照“一單四制”制度逐一進行交辦、銷號。確保20xx年6月20日前火災隱患全部消除。
二、健全火災預防機制,全力根治農(nóng)村房屋火災源頭頑疾。
一是要積極推動農(nóng)村“路改”“電改”“水改”等工程,因地制宜地推進農(nóng)村消防水源、消防通道、消防設施器材等基礎設施建設,逐步解決農(nóng)村房屋電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題,利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點、消防水池等取水設施,提升農(nóng)村消防安全水平。二是要通過發(fā)布通告、召開農(nóng)家樂(民宿)等場所消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災隱患自查自改,對工作開展滯后,隱患整改不徹底的單位進行曝光,接受社會群眾監(jiān)督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防安全責任機制。三是要推動加強我鎮(zhèn)專職消防隊和村志愿消防隊建設,盡快填補農(nóng)村消防力量空白點;定期開展業(yè)務技能培訓,并強化與消防隊、政府專職消防隊的聯(lián)勤聯(lián)動,最大程度地發(fā)揮好“就近救援”“打早打小”的作用。
三、強化宣傳,全面提升農(nóng)村房屋商家消防安全素質(zhì)。
要督促村民委員會制定適合當?shù)氐姆阑鸸s,廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標語海報等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要通過印發(fā)宣傳手冊以及設立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標語等形式,對農(nóng)村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓。針對農(nóng)村獨居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,要組織宣傳服務隊或志愿者開展上門入戶宣傳培訓,切實提升民眾消防安全意識。同時要發(fā)動群眾自防自救的力量,動員廣大群眾積極加入消防志愿者隊伍,共同承擔起消防巡護工作。
各村(居)及相關單位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農(nóng)村房屋消防安全隱患摸底排查統(tǒng)計表和隱患整改工作臺賬報鎮(zhèn)應急辦公室,聯(lián)系人:xx,電話:xxx。