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道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)春運服務保障方案
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第一章 總 則
第一條為加強我市客運企業(yè)營運車輛動態(tài)監(jiān)督管理，根據《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》《廣東省交通運輸廳關于道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應用的管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條市交通運輸委建設的道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱市監(jiān)控系統(tǒng)）、客運企業(yè)自建或者委托建設的客運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)）的應用和管理，適用本辦法。
第三條本辦法下列用語的含義是：
客運企業(yè)，是指負責道路旅客運輸車輛、出租小汽車運營管理，并將車輛衛(wèi)星定位信息傳送到市監(jiān)控系統(tǒng)的運輸企業(yè)。
客運車輛，是指道路旅客運輸車輛（含道路班車、包車客運）和出租小汽車。
衛(wèi)星定位運營商，是指負責客運企業(yè)車輛衛(wèi)星定位車載終端安裝，提供相關信息服務，按照規(guī)定將車輛衛(wèi)星定位信息傳送到市監(jiān)控系統(tǒng)的衛(wèi)星定位運營服務企業(yè)。
第四條市交通運輸委綜合交通運行指揮中心（以下簡稱運行指揮中心）負責統(tǒng)籌全市客運企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應用與考核工作。
市交通運輸委客運交通管理局（以下簡稱客運管理局）負責牽頭組織客運企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應用的考核工作。
市交通運輸委各交通運輸局（以下簡稱各交通局）負責轄區(qū)內道路旅客運輸車輛超速、衛(wèi)星定位掉線等異常情況監(jiān)測和日常監(jiān)管工作。
市交通運輸委智能交通中心（以下簡稱市智能中心）負責開發(fā)衛(wèi)星定位監(jiān)管考核系統(tǒng)，落實衛(wèi)星定位監(jiān)控技術保障和信息報送工作。
第五條客運企業(yè)是安全生產責任主體，應當落實企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控主體責任。
第二章 企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)技術要求
第六條客運企業(yè)應當自建或委托建設車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，對所屬客運車輛進行監(jiān)管。
客運車輛應當按規(guī)定安裝符合國家、省、市相關標準及要求的車載衛(wèi)星定位終端，安裝工藝、技術符合行業(yè)要求。
第七條客運企業(yè)應當確保本企業(yè)所屬客運車輛衛(wèi)星定位數據按照相關要求傳輸至市監(jiān)控系統(tǒng)，確保衛(wèi)星定位數據完整、準確、真實，不得擅自修改數據。
第八條客運企業(yè)應當確保車載衛(wèi)星定位終端實時在線，每輛車每天偶發(fā)掉線（即連續(xù)未上傳衛(wèi)星定位數據大于30分鐘，以市監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)計數據為準）次數不得超過一次。
第九條客運企業(yè)對于車輛、衛(wèi)星定位終端、企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及網絡因維修、維護、暫停運營等原因無法正常上傳衛(wèi)星定位數據的，應當提前通過企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)上報市監(jiān)控系統(tǒng)備案，并提交以下書面材料：
（一）長途班車暫停營運報備的，需同時提供車輛線路牌復印件、始發(fā)車站停班證明。
（二）因車輛、衛(wèi)星定位終端、企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及網絡的維修原因暫停營運報備的，應當在維修結束后3日內提供維修單據。如跨月的，市智能中心可先行處理，維修單據在維修結束后3日內補交。
企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)因不可抗力因素（如電力部門供電、電信運營商網絡問題等）未能正常上傳衛(wèi)星定位數據的，應當于事件發(fā)生后3日內書面向市智能中心報備，詳細說明情況。
因車輛掉線原因無法正常上傳衛(wèi)星定位數據的，企業(yè)應當于事件發(fā)生后30日內向市智能中心報備。
第十條企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)和車載衛(wèi)星定位終端月故障率不高于3%（故障率＝市智能中心已核實的故障總數/企業(yè)車輛總數；35輛營運車輛以內的企業(yè)，月故障總數不得超過1車次）。
第十一條客運企業(yè)應當按照下列要求上傳數據。
（一）道路旅客運輸車輛：
1．車輛在車輛啟動狀態(tài)（車輛ACC為ON狀態(tài)）下，上傳衛(wèi)星定位數據時間間隔不大于60秒；
2．車輛在進入我市行政區(qū)域外其他客運場站時，需將車輛ACC狀態(tài)變化數據，通過企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)上傳至市監(jiān)控系統(tǒng)；
3．道路客運企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)應確保ACC狀態(tài)上傳的準確性。
�。ǘ┏鲎庑∑嚳瓦\車輛：
1．出租小汽車上傳衛(wèi)星定位數據時間間隔不大于15秒；
2．出租小汽車應當實時上傳衛(wèi)星定位和營運數據，但因網絡、服務器故障等技術原因造成營運數據未能實時上傳的，應當在3日內補傳完畢。
3．上傳的衛(wèi)星定位數據應當保證完整、準確。
第十二條客運企業(yè)應當向市智能中心提供本企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)只讀權限的賬號，企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)應當保留至少半年的衛(wèi)星定位原始數據，以備在出現異常情況時進行核查。
第三章 企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)應用和管理
第十三條客運企業(yè)應當落實企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的專職管理部門、人員及其崗位職責，確保企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行；建立健全企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)使用和管理制度并嚴格執(zhí)行，確保企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)對車輛運行情況進行24小時不間斷監(jiān)控；建立健全監(jiān)控工作制度、信息發(fā)送制度、監(jiān)控數據處理制度、應急處理制度、車載衛(wèi)星定位終端安裝維護制度、車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控數據統(tǒng)計制度等。
第十四條客運企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)應當根據不同車輛、不同線路、不同區(qū)域對單車進行限速、電子圍欄、休息點等詳細設定，可以采用語音自動提示功能或者提醒方式實現，并按以下要求對超速行駛、疲勞駕駛、超越規(guī)定線路或者區(qū)域經營、夜間行駛等運營行為實施嚴格監(jiān)管：
（一）車輛行駛速度監(jiān)控。車輛行駛的最高顯示按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》有關規(guī)定和實際行駛路段最高限速標識執(zhí)行；當車速超過設定最高限速并持續(xù)超過60秒的，企業(yè)應當立即通知駕駛員予以糾正，處理結果應當記錄在案備查。道路旅客運輸車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%。
�。ǘ┢隈{駛監(jiān)控。道路旅客運輸車輛連續(xù)駕車超過 4 小時（夜間連續(xù)駕駛超過2小時）未停車休息20分鐘以上或者未停車更換駕駛員駕駛的，或者同一駕駛員24小時內累計駕駛時間超過8小時的，應當采取措施通知駕駛員強制停車休息。
（三）超越規(guī)定路線（區(qū)域）經營監(jiān)控。道路旅客運輸車輛不按規(guī)定線路行駛、超越規(guī)定運行區(qū)域范圍或者進入禁行區(qū)域范圍，應當采取措施通知駕駛員糾正，處理結果應當記錄在案備查。
（四）夜間行駛車輛監(jiān)控。在當日22時至次日6時期間行駛的道路旅客運輸車輛，應當加強監(jiān)控行駛速度和防止疲勞駕駛，每30分鐘應當進行一次安全提示，對途中停車30分鐘以上的車輛應當查明停車原因，連續(xù)駕車超過2小時未停車休息20分鐘以上或者未停車更換駕駛員的，應當及時采取措施通知駕駛員強制停車休息；道路旅客運輸車輛該時段嚴禁在三級以下公路行駛。長途道路旅客運輸車輛（800公里以上）在凌晨2時至5時期間應當停止運行（實施接駁運輸試點的車輛除外），對違反以上規(guī)定的車輛應當及時采取措施通知駕駛員糾正。
�。ㄎ澹⿲\行中不在線的車輛，企業(yè)應當及時查明原因，并采取措施保證車輛上線。
第十五條客運企業(yè)應當根據行業(yè)管理需要，每月至少1次檢查車輛衛(wèi)星定位終端設備運行狀態(tài)，并保留檢查結果記錄。
第十六條客運企業(yè)應當即時執(zhí)行市監(jiān)控系統(tǒng)的有關監(jiān)管指令并做好記錄，必要時按照有關規(guī)定及要求將有關指令向車載衛(wèi)星定位終端發(fā)送；指令處理結果應當在30分鐘內上報市監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)向車載衛(wèi)星定位終端發(fā)送信息要規(guī)范、簡潔、明確，嚴禁發(fā)送與監(jiān)控管理無關的信息，嚴禁利用企業(yè)監(jiān)控平臺進行短信聊天，嚴禁發(fā)送違反國家法律、法規(guī)的信息。
第十七條客運企業(yè)應當按照各級交通運輸主管部門對所屬車輛的通報情況進行整改，并及時書面匯報整改情況。
第十八條客運企業(yè)應當加強對營運駕駛員教育。營運駕駛員應當嚴格遵守交通安全相關法律法規(guī)，不得有超速等違章行為，不得故意損壞車載終端、屏蔽衛(wèi)星定位信號，逃避監(jiān)控。
第十九條客運企業(yè)應當建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，監(jiān)控數據應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當保存至少3年。
第四章 網上服務平臺使用管理
第二十條市交通運輸委建立深圳市交通運輸管理網上服務平臺（以下簡稱網上服務平臺），向客運企業(yè)實時提供衛(wèi)星定位車輛違章事件。各客運企業(yè)應當按時簽收網上服務平臺發(fā)送的事件并進行反饋，明確衛(wèi)星定位車輛違章事件聯系人。
前款所稱的衛(wèi)星定位車輛違章事件包括：
（一）市監(jiān)控系統(tǒng)認定的道路旅客運輸車輛超速，持續(xù)60秒且時速在100公里/小時以上的。
�。ǘ┦斜O(jiān)控系統(tǒng)認定的道路旅客運輸車輛嚴重超速，時速在120公里/小時及以上的。
�。ㄈ┦斜O(jiān)控系統(tǒng)認定的出租小汽車超速，持續(xù)60秒、時速在120公里/小時及以上的。
�。ㄋ模┦斜O(jiān)控系統(tǒng)認定的長途道路旅客運輸車輛在凌晨2時至5時期間未停駛的（接駁運輸試點車輛除外）。
�。ㄎ澹┦斜O(jiān)控系統(tǒng)認定的客運車輛掉線，連續(xù)30分鐘市監(jiān)控系統(tǒng)未收到客運車輛衛(wèi)星定位數據的。
第二十一條客運企業(yè)應當在12小時內簽收網上服務平臺發(fā)送的衛(wèi)星定位車輛違章事件。
客運企業(yè)應當對衛(wèi)星定位車輛違章事件進行反饋，反饋類型分為“確認”“申請核查”。其中，對超速事件描述存在異議的，應當在事件發(fā)生后3日內通過網上服務平臺申請核查并附上相關申請材料，由市智能中心安排人員進行核查；對掉線事件描述存在異議的，應當在事件發(fā)生后3日內通過網上服務平臺申請核查，必要時可以會同衛(wèi)星定位營運商技術人員前往市智能中心申請核查�？瓦\企業(yè)超出時限未簽收的，網上服務平臺將默認為事件確認，市智能中心不再受理核查申請。如遇節(jié)假日，申請核查時間可順延（下同）。
第二十二條客運企業(yè)應當明確衛(wèi)星定位車輛違章事件聯系人（可多人），并及時填入系統(tǒng)“事件通知聯系人管理”中。
客運車輛發(fā)生衛(wèi)星定位車輛違章事件的，網上服務平臺將實時發(fā)送短信至衛(wèi)星定位車輛違章事件聯系人的手機及郵箱。衛(wèi)星定位車輛違章事件聯系人應當在收到網上服務平臺短信后，按時限要求登錄系統(tǒng)進行簽收、反饋。
第五章 監(jiān)督與考核
第二十三條市智能中心成立衛(wèi)星定位專門工作小組，并履行以下工作職責：
�。ㄒ唬┞鋵嵭l(wèi)星定位監(jiān)控技術保障和信息報送工作，確保衛(wèi)星定位數據的統(tǒng)一性、準確性及有效性。
�。ǘ┴撠熃ㄔO和維護市監(jiān)控系統(tǒng)，并按照有關技術規(guī)范的要求與省交通運輸主管部門監(jiān)控系統(tǒng)實現互聯互通和實時數據共享。
�。ㄈ┴撠煴O(jiān)督、指導及核查企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)上報衛(wèi)星定位數據情況，對企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)上報的車輛ACC狀態(tài)數據的現象進行定期核查。定期將ACC為OFF狀態(tài)超過30日的車輛及其所屬企業(yè)名單抄報各交通運輸局現場核實，同時抄報客運管理局。
第二十四條市智能中心指定專人對企業(yè)在網上服務平臺申請數據核查（或書面）進行數據核查，并于3日內將核查結果通過網上服務平臺向企業(yè)反饋。
第二十五條市智能中心每月5日前對上一個月衛(wèi)星定位信號漂移引起的超速、掉線異常等情況匯總，報客運交通管理局，并于每月5日后，不再對市監(jiān)控系統(tǒng)及網上服務平臺中有關上一個月及之前的數據做任何修改，以確保數據一致。
第二十六條有下列情形之一的，由市智能中心向客運管理局通報，按相關規(guī)定追究責任：
�。ㄒ唬┪窗匆蟀惭b使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)的。
�。ǘ┌l(fā)現衛(wèi)星定位數據未正常上傳市監(jiān)控系統(tǒng)，且未報備的。
�。ㄈ┡撟骷伲訄�、瞞報、篡改數據的。
（四）企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)出現異常狀態(tài)，并經智能中心告知后10日內未解決的。
第二十七條客運管理局建立安全監(jiān)管月度通報考核制度，根據網上服務平臺提供的數據，每月對客運企業(yè)、客運車輛的衛(wèi)星定位車輛違章事件情況進行通報，納入通報考核。
第二十八條客運管理局于每月10日前，將市智能中心提供的上一個月衛(wèi)星定位數據漂移、掉線異常等情況匯總上報省交通運輸主管部門。
第二十九條客運管理局對省交通運輸主管部門通報的車輛及企業(yè)存在問題進行分析，并提出整改要求及整改措施意見。
第三十條各交通局負責通過市監(jiān)控系統(tǒng)、網上服務平臺，對轄區(qū)內道路旅客運輸車輛的監(jiān)控進行監(jiān)督抽查。定期抽查轄區(qū)內各道路旅客運輸企業(yè)監(jiān)控平臺的在線監(jiān)控情況和重點車輛在線率、超速等違規(guī)通行等情況；對抽查到有違規(guī)的企業(yè)或車輛，應當采取措施通知企業(yè)予以糾正；做好監(jiān)控抽查和處理記錄。
第三十一條各交通局跟蹤、督促企業(yè)落實對被省交通運輸主管部門、客運管理局通報企業(yè)及車輛的處理意見。
第三十二條各交通局對市智能中心抄報的ACC為OFF狀態(tài)超過30日的車輛及其企業(yè)，進行核查；發(fā)現弄虛作假、篡改數據的，按相關規(guī)定追究企業(yè)責任，同時抄報客運管理局。
第三十三條企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)未按照規(guī)定上傳數據、存在安全隱患的，由市、區(qū)交通主管部門予以通報批評，納入通報考核，并按照《廣東省道路運輸條例》有關規(guī)定處理。
第三十四條道路旅客運輸車輛因超速行駛、疲勞駕駛、超越規(guī)定路線或區(qū)域經營、夜間行駛、衛(wèi)星定位超時掉線未報備，被通報累計2次，且未按要求整改的，暫停辦理次年春運證；被通報累計3次，且未按要求整改的，暫停辦理次年全年度加班證。
出租小汽車企業(yè)因超速行駛、衛(wèi)星定位超時掉線未報備等情形被通報批評的，納入年度量化考評。
第三十五條客運企業(yè)未按規(guī)定使用企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及市監(jiān)控系統(tǒng)對車輛運行狀況進行有效監(jiān)管，且未按要求整改的，依據《深圳經濟特區(qū)道路交通安全管理條例》有關規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十六條本辦法自20xx年4月1日起實施，有效期5年�！渡钲谑薪煌ㄟ\輸委員會關于加強客運行業(yè)GPS監(jiān)控工作的通知》（深交規(guī)〔20xx〕1號）同時廢止。
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